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新安晚报安徽网)成员县第十六届人民代表大会第六次会议《政府工作报告》,2015年,成员县预计实现地区生产总值242亿元,增长10%。服务业增加值为75.3亿韩元,增长了12.4%。财政收入为23亿元,增长了12.4%,其中地方财政收入为17.3亿元,增长了14.7%。固定资产投资242亿元,增长1%;社会消费品零售总额为96.8亿韩元,增长12.9%。利用外国直接投资14500万美元,增长了1.7%。城乡居民人均可支配收入分别为23000元和11600元,分别增长了9.5%和10.5%。

尽力加快超越:圆满担任官职12 ~ 5

工业总量上升到新阶段。规模以上的产业附加值突破100亿元,增长了12%。规模以上的工业总产值为525亿元,增长16.8%。战略性新兴产业的产值为130亿元,增长了30%。高新技术产业产值140亿元,增长了44%。发明专利许可62件,是去年的3.1倍;新规模以上工业企业25户,战略性新兴企业5户,高新技术企业7户产业化率达到37.6%。韩景田、龙龙彩色包装、石灰生物有机肥重点实验室等19个项目已建成,生物质发电、传奇农业机械、大道轮胎模具等17个项目开工。装备制造及汽车零部件、电子信息、农副产品深加工三大主导产业

产值占规模以上工业总产值的比重达68%。怀远经济开发区建成中小企业产业园30万平方米,入住企业17户。龙杭经济开发区基础设施建设全面启动。

农业现代化步伐加快。全年粮食总产量为124万吨,实现了“12连风”。新建规模化设施蔬菜基地

2200亩,养殖小区34个,蔬菜、肉类、鸡蛋、水产品产量分别为80.5万吨、10.5万吨、1.3万吨、4.6万吨。

白莲坡村获得国家级“一村一品”特色专业示范村。投资26亿韩元的100万头美味猪现代养殖产业化事业开始建设。怀西现代农业综合开发示范区40平方公里总体规划编制完成,重点地区基础设施启动和建设。基本完成农村土地承包经营权登记,进入颁布证阶段,开始实施农民房地产统一登记。培育各类新型农业经营主体6700户,新增流动土地面积5万亩,实施高标准基本农田项目14万亩。精心建设西魏农业项目区,成功承办全省春季农业生产现场会。

服务业发展继续发力。大润发超市建成营业,白油川风景区综合提升工程加快,怀远经济开发区贸易中心、汽车科技贸易院等项目开工。新限额以上商务企业11户。旅游业收入增长了7.5%。第一个会员石榴庆典成功举行。批准全国电子商务进入农村示范县,通过政府、桥梁、企业合作,加快电子商务推广应用,建设运营电子商务孵化园。推进金融服务实体经济,“新三板”上市企业2家;积极申报发行“两权”抵押贷款2869万韩元,设立风险补偿基金1000万韩元,全国农户抵押贷款试点县。农村信用信息平台系统基本建成,向农业经营主体发放贷款7.7亿韩元。各金融机构的贷款余额为162.7亿韩元,增长了18.4%,贷款存款费达到了75.9%。

城市建设深入推进。全年完成城市大建设投资74亿元,拆迁房屋面积27.4万平方米,交付纯地5400亩,新生按个案保持零增长。安置房新开工的80万平方米,竣工的36.6万平方米,回归后安置了3000户家庭。积极开展货币化布局试点,利用国开行棚户区改造项目贷款11.2亿韩元,推进棚改项目,探索利用商品房实物布局。世纪大道建设东段、柳路北段、新会南路等城市网7.2公里后,城市框架进一步打开。漩涡北污水处理厂加快建设,大宇文化广场、合署高速会员岛等景观工程相继建成。完成荆山造林800亩,进一步改造绿地60万平方米,建成城市绿色路10公里。累计投入市政工程建设维护和绿化管理资金1650万韩元。房地产市场保持稳定,全年商品房销售面积40.5万平方米,增长11.3%。随着文明、园林、卫生县“三星同学”正式启动,县城规划建设管理专项措施扎实开展。

项目实事民生执政深得民心

怀远县政府在县第十六届人大第五次会议上安排的市中心基础设施10个重点工程和约定的“10项民生实事”总体进展顺利。在10项重点工程中,娃哈哈五桥、北松江上游洼地管理、500天宝松江输变电、商谷农产品批发市场、成都307升级改造等工程加快进行,中石油天然气输变电工程

程完成,城西9年一贯制学校即将开工。

民生失速10起案件中,投入了35千加强改造工程,新建了10千伏线路240公里、380伏线路710公里。制定了《进一步完善基层医药卫生体制综合改革的实施方案(试行)》,激活了基层卫生院的经营、就业、自主权分配。村级公益性公墓建设模式在全市推广,目前已建成115个。继续开展生猪定点屠宰专项整治,进一步规范肉品市长/市场秩序。现场长热线民民服务平台初步建立,正在进行接线员业务培训。县第二幼儿园建成后使用。在50个行政村建立了惠农金融

服务室,农村基本金融服务覆盖面持续扩大。完成新河自建区提升改造,人居环境得到改善。古井商城临时市场经营秩序进一步规范,新河南路便民市场初步形成。在新河小区、启城花园、荆山西苑等小区分别新建成了10个公厕,改造汇龙农贸市场、中医院北、三桥、四桥4个旱厕。

切实加强自身建设。认真开展“三严三实”专题教育,巩固党的群众路线教育实践活动成果,政府系统工作作风进一步改进。自觉遵守中央“八项规定”,全县“三公”经费下降20.7%。大力推进简政放权、放管结合,建立政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,精简县级政府权力1557 项,梳理责任事项3519 条,企业负担进一步减轻。全面推行“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”等商事制度改革,新增各类市场主体4500户,认缴资本100亿元。完成新一轮政府机构改革,调整合并9个部门的工作职能。强化预决算管理,盘活财政存量资金2.1亿元。全面启动国有资产清查,积极推进公务用车制度改革。严格执行公开招标和政府采购制度,累计节约资金2.6亿元。强化监察和审计工作,严肃查处一批违纪违法案件。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案6件、建议49件,政协提案172件。

争先领先率先 绘就发展新画卷

“十三五”时期,是怀远县打造皖北最美县城、建设美好幸福怀远的关键阶段,也是怀远全面建成小康社会的决胜阶段,该县将继续坚持全省争先、皖北领先、蚌埠率先的发展定位,以新型城镇化、工业突破、服务提升、双创驱动、产城协同和绿色和谐为引领,以调结构、转方式、促升级为抓手,大力实施工业强县、农业固县、生态立县战略,全力打造宜居宜业宜游的蚌埠副中心、区域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全国绿色食品生产基地,不断开创“活力怀远、实力怀远、魅力怀远”新局面。

在“十三五”开局之年,怀远县2016 年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;财政总收入增长12%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.8%;规模以上工业增加值增长12.5%;利用外商直接投资增长15%;进出口总额增长15%。为此将做好六个方面工作:全面聚焦工业突破,研究出台工业强县实施意见,坚持“产城一体化”发展路径,做优园区、做大产业、做强企业,推动工业总量质量双提升。着力强化“三农”工作,加快产业结构调整,全面实施以不动产登记、“三资”管理、农村金融为主要内容的农村综合改革,推进精准扶贫、产业扶贫,构建现代农业新体系。加快培育现代服务业,抢抓电子商务发展机遇,深入实施电子商务进农村试点,合理布局各类专业市场,提升传统商贸业发展水平,促进服务业比重增大、结构优化。统筹推进城乡建设,坚持城市扩张与乡村建设并重,功能完善与品质提升并举,构建以县城为核心、区域重点镇为支撑的城乡协调发展格局。持续扩大有效投入,完善项目运作机制,加强项目谋划,主动承接产业转移,深入实施“孔雀计划”,强化金融支撑,促进大众创业万众创新。尽心尽力改善民生,坚持改革发展成果与人民共享,人民生活水平提高与经济社会发展同步,全面加强社会建设,维护社会和谐稳定。

未来五年,怀远县将牢固树立“想抓”的意识、制定“能抓”的措施、增强“善抓”的本领、培养“真抓”的作风。持续完善政策执行和工作推进机制,强化政务督查,落实“三查三单”,对每一项重点工作都明确谁牵头、谁执行、谁监督、谁追责。推广政府与社会资本合作PPP 等新模式,推进社会事业领域政府购买服务。

完善国有资产管理机制,建立健全现代财政制度、税收制度,改革并完善适应市场经济发展的金融监管制度。探索建立用能权、用水权、排污权、排放权初始分配制度。抢抓先行先试机遇,精心实施产业发展、产权制度、社会事业等领域的各项示范试点任务,让更多的“怀远模式”在全省、全国推广。

本报记者 李勇

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