什么是政府订单生,什么是政府补贴学生生?

CCTV新闻：一方面要保护市长/市场主体，一方面需要真金白银的支持，另一方面要通过各种措施，让所有需要这些真金白银“及时雨”的市长/市场主体高效准确地润泽。

如何最大程度发挥财政资金效用，撬动更多的社会存量资源来支持市场主体运作，如何确保每一分财政资金都花在刀刃上？记者在浙江采访时，发现了这样的“三张清单”。

清单一：“紧日子”清单 政府向内管理加深

在浙江杭州余杭，近日刚刚启用了这个智慧档案库，机器人正按照指令进行资料上下架操作。这个档案库有个特别的名字，叫“公物仓”。您千万别误会，这就是个仓库，里面存放的是行政事业单位配置物资、处置、超标资产以及临时机构的资产等。通过管理信息化平台，闲置资产能够实现统一管理、调配和处置。

浙江省杭州市余杭区机关事务服务中心副主任 朱军：这个区域主要是防护类物资，那边都是消杀类物资，像今天我们已经配送了19个点32万件（防疫用品）物资。

在这个公物仓管理信息平台上，能清楚看到物资的种类数量，还能实时了解各个部门的使用情况和需求。平台收到指令后会自动生成物资和车辆的配送清单，曾经的闲置资产“活”了，变成了可以重复利用的有用物资，直接让总成本下降50%。

浙江省杭州市余杭区机关事务服务中心副主任 朱军：截至目前，公物仓已经累计入库的公物有8613万件，出库7004万件，初步实现资产在各单位、部门间的统筹流通使用，提升资源利用效率。

盘活闲置国有资产只是浙江过“紧日子”的一个缩影。当地政府部门为了节约开支，专门设计了一张“紧日子”清单，哪怕一张纸都有清晰的使用规格和标准。

浙江省财政厅总预算局局长 张远东：从去年执行情况看，全年一般性支出压减率达到11.7％，节约下来的资金全部用于惠企利民。

清单二：中小企业减负纾困清单“助当下”

节约下来的财政资金全部用于惠企利民，其中就包括了中小企业。为了支持中小企业，浙江还有一张减负纾困清单，包含财政、金融、税收等一系列支持措施。像留抵退税，在浙江，仅4月1日到7月31日，就有1144.3亿元的留抵退税款退到了中小微企业账户。

资金直接支持的同时，政府采购也为中小企业带来了新商机。这家小企业一上午就收到了9个政府采购的订单。

浙江杭州逆丰网络工程有限公司总经理 倪峰：新政策再加码，减免了投标保证金和履约保证金等，公司新增客户和采购单位的咨询数量明显增多，到7月份的交易额已经近百万元。

今年7月，我国加大了政府采购支持中小企业力度，不仅要求确保中小企业合同份额，而且明确400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。数据显示，7月以来，政采“云平台”浙江省内的成交额已经达到144亿元，其中超80%授予了中小微企业。

清单三：生产制造方式转型清单“重未来”

如果说“紧日子”清单是政府部门向内进行的自我管理，中小企业减负纾困清单是助力市场主体渡过难关，那么第三张清单——生产制造方式转型清单则是为经济长远发展谋篇布局。

在这个制药厂，高速运转的药品制剂包装线在技改之后实现生产精准控制，速度提升30%。今年6月，得益于生产制造方式转型示范项目计划，企业已经收到了省级322万元的先期补助资金。

杭州中美华东制药江东有限公司财务经理 徐泽人：目前70%资金已经到位。接下来，我们将继续用于研发投入、智能化设备采购以及数字化平台的建设，继续促进生产方式的转型升级。

浙江省财政厅经建处处长 何喜平：2022年省财政统筹安排10.99亿元，对275个数字化、智能化、绿色化转型示范项目给予专项支持。预计将撬动社会投资492亿元，实现二氧化碳减排量约160万吨以上。

党政机关过紧日子清单、中小企业减负纾困清单、生产制造方式转型清单，三管齐下的背后是政府开支做“减法”，助企纾困做“加法”，创新升级做“乘法”，这也是中国经济的信心来源之一。

浙江省财政厅副厅长 倪学军：今年以来，浙江财政把稳经济稳增长作为全年工作的重中之重，打好超常规工作、政策落实、资金保障和风险化解的“组合拳”，一般性支出“应减尽减”“应压尽压”，财税政策“应出尽出”“能出快出”，助力经济加快企稳回升向好。

来源： 央视网