叫停县管校聘 县管校聘中，年龄大的老师落聘了怎么办？

A

2014年，教育部、财政部、人社部联合发布《关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，要求全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革。2015年6月国务院办公厅印发《乡村教师支持计划》，再次对“县管校聘”改革予以强调。

文件出台至今，安徽、浙江、江苏等多省份在试点基础上，已陆续全面推行“县管校聘”改革。从各地反馈信息来看，“县管校聘”改革虽取得一定成效，但也暴露出许多问题。

据浙江教育报《打破“铁饭碗”，浙江“县管校聘”改革这一年》一文统计，浙江省有33个试点地区，涉及926所学校，跨校竞聘上岗教师达1355名，组织调剂上岗53名，解除聘任合同155名……

也许你没有想到，这些被当成改革成绩而津津乐道的数字背后，有着多少不为人知的沉重。

从各地试点情况来看，“县管校聘”模式大同小异，多采用教师全员竞聘上岗形式：

首先校内竞聘。设置岗位，教师报名，登台演讲，由学校的竞聘小组打分，按得分高低排名，低分者淘汰。设置的岗位总数应少于教师总数，且“竞聘小组”成员皆为“免检产品”。

然后县域内竞聘。各学校落聘教师继续参加县域内有岗学校的竞聘。这类学校多为农村薄弱学校。

最后，仍未竞聘成功的教师，由县区教育局根据需要进行调剂，或组织待岗培训。经培训和考核仍不合格的，按规定进入解聘程序。

这种竞争上岗模式，对于年龄较大的教师极为不利。

１、老教师普遍体力衰退，拼教学成绩，拼班级管理，都不如年轻教师。

２、老教师年老持重，普通话也不好，登台演讲，肯定不如年轻教师那般激情澎湃富有感染力。

３、学校领导更愿意留下听话好管理的年轻教师，而乐见倚老卖老的老教师落聘，不会给他们打出高分。

最后的结果也充分证明了这种担忧，大多数学校落聘的老师，都是教学态度不认真、教学成绩一贯落后的，喜欢与学校领导唱反调的，以及体弱多病的、年龄大的。尤其是年龄大的老师，演讲的时候，哽咽泣涕，老泪纵横，令人心酸。

为教育事业贡献一辈子，落下一身职业病。临到老了，却还要受这种羞辱，甚至还有被解聘的危险，无论如何，这都是残忍而不公平的。

事业单位聘任制改革，为的是打破铁饭碗，创新和畅通用人机制体制；教师县管校聘改革，为的是优化师资配置，实现教育均衡。目标和方向是对的，但在具体操作的时候，一定要兼顾效率与公平。

对于不合格的教师和严重违反师德的教师，一定要坚决清除出教师队伍，但对那些因年老力衰教学质量不尽如人意的老教师，却不能简单粗暴地以几轮演讲投票予以解聘。这样做，不但有违伦理道德，也违反契约精神。

只有动物才会无情地抛弃群体中衰老的个体，但动物这样做，为的是让群体能在险恶的自然环境中得以生存延续。让每个人都能安然老去，是人类文明进步的重要标志，也是国家和社会的重要责任。无论以任何堂皇的理由设计方案使老教师被解聘，都是有违伦理道德的行为。

如今的老教师，当初走上讲台，除了对教育事业的热爱，对于教师工作的稳定性及退休保障的向往，也是重要因素。而我国在事业单位改革之前，一直对体制内工作人员实行较低的工资水平，也没有为职工缴老养保险。这种低待遇，以是退休制度作为赎买条件的，这是国家与职工之间，虽未以文件的形式予以确认，却得到了全社会公认的一种契约。如果将老教师以县管校聘的方式解聘，显然违反了契约精神。

县管校聘为的是打破铁饭碗，激活教师队伍活力，优化配置师资力量，助力教育均衡发展。但在具体实施的过程中，还应该广泛听取各个利益相关群体特别是一线教师的意见，全面地——而不是片面地借鉴国外成功经验，制订出合理有效的实施方案。各级教育主管部门要加强指导，严防政策偏离初心，变成走过场，甚至异化为某些人谋取私利的工具。这样，最终伤害的，不仅是我们的老教师，更是我们教育的健康肌体。

B

一刀切的县管校聘，实际是在挤兑“铲除”老教师，对老教师极不公平。

许多老教师，过去也是学校骨干、教学能手，也轰轰烈烈了二三十年，对教育的贡献有目共睹。现在，年龄大了，身体差了――耳聋眼花，疾病缠身，或者精力不济了，再和年轻人竞聘，就犹如让老牛和小马赛跑。这不是天大的笑话吗？真有点“过河拆桥”“卸磨杀驴”的味道，不合情，不合理，不公平，不科学。

因此，对年龄超过五十五岁或者五十八岁的老教师，不再参与竞聘。可以根据实际情况，让他们做一些力所能及的工作。如果某些老教师有精力也愿意挑大梁，完全可以设立“春蚕奖”，额外奖励。人都有老的时候。

C

县管校聘来了？它是众多“取消教师编制”呼声的前奏曲？”年龄大”的老师落骋了怎么办？听着这些呼声，我真有点惊奇之感概。

人类在任何时代都有超龄难就职现象，比如超龄不录用，超龄力不钧。但是，当今五十岁以上的教师因“年龄大”落骋，一只是个托辞，二只有奋起直追赶上，三只有妥善解决和自寻出路。本人讲话向来是：多有拗众象领导，别拘一格放杂炮。干群得罪一扒拉，团结协作要不要？说穿了，问我是哪把夜壶，敢与众不同？团结协作要要，但五十岁以上落骋还得找真实原因和具体解决。现在五十岁，算二十五岁上岗，一九九三年入职的不是中师就是大专或本科，最下限的就是民师考核转正，一无工农兵学员，二无顶班的，怎么个“体衰不如”、“普通话不好没感染”，“倚老卖老”？难道教书是在打碇子挑挑子，需气力马哈？我们不否认教师会年老多病，但年老不一定无能，只有少壮不努力者才有“老不中用”结局，与客观上年龄基本无关。

不同时代的人虽然有观念与水平上的落差，但不至于跟不上形势。教育上改革生与转正民师会骋不上工作，不是上岗误招就是岗上阿混，南郭先生遇到精挑细选时露馅了。如果是这样，走上中策都没法，那就只有下岗了。如果你真正爱岗敬业，五六十岁的当今没有“年龄下岗”之理由。黄忠总老，却争着上战场；孔夫子总老，其教育理论传千秋万代，换上今天，他仍然会在网培视频上讲呱哒，而不会私下哀叹“老不如少”。五十老师，你们那文化根基喃？函授网赔与教学教研喃？寒暑假自学喃？作应付去了？

那改革来了你就认命吧！接着，即使有这些，也得想出办法，建议如下：

1.奋起直追为上策，认真反思自己，在教材教法态度出勤四方面努力。教材要钻深吃透备好精准，教法要科学艺术感染，态度要关爱尽责尽忠，出勤要满勤加星期，也不乏劳娱结合，只是不能搞歪门和兼职。

2.中策看有莫一二位门岗环保图书室职务。

3.再没法就申请病退或辞职下岗。

校方的管理和督促是有情的，但改政策无情，望各位有情莫当耳边风，无情却为厄运时。最后我讲一下，我也怕下岗。那是1993——2003十年，也就是我四十至五十之间，中心校难安排，村上不要；英语不景气，语文没投起。那时我到县进修校认真学习新课程小学语文上岗培训，09年以后又认真学习小学英语网培课程，以致取得两张语文业绩奖状，十多张英语业绩奖状，退休后领导还来商谈代课事宜，只因学校太缺资金和家人未满待遇而未成。五十老师，请记着“黄忠老矣，尚能饭否”，以马跃檀溪精神挺起来。

D

年龄大了，精力不如青年人，落聘正常。你可以做力所能及的工作，如教研工作，培养年轻教师，后勤，图书室，实验室等。谁都有老的时候，让位青年人，扶植青年人，同样是为教育事业作贡献。端正好心态，乐观生活不是很好吗？

在县管校聘过程中，年龄大教师落聘实属正常，可按实际情况安排做后勤工作，以便年轻教师集中精力搞好教学，或者三十年，三十五年教师按其它单位一样内退，以实现学校年轻化知识化专业化，使学校始终充满活力，充满朝气，教学方法更新，教学成绩提升。

E

应制定一套客观公正的聘任方案，减少人为因素的影响，降低老教师落聘的因素。根据上学年该教师教育教学实绩、学生对教师评价、教师师德及教学研究情况等，按照一定比例打分排序，从高到低聘任。老教师综合排名不一定低，年轻教师不一定高。而不是靠演讲效果来聘任，这样的评委自由裁量权较大，教学毕竟不同于演讲。落聘的老教师，可以当替补，当有老师生病、生孩子或请假时，可以顶上；可以到后勤岗位，如到学生食堂、图书室、实验室、档案室，还可以做门卫、打扫卫生等。让他们老有所依，继续在其它岗位为教育教学奉献余热！