一百万吨的信念 5年后的宁波是什么样的？ 看看这十个关键词

昨天上午，中国共产党第十三次代表大会在宁波文化广场大剧院隆重开幕。唐怡君同志代表宁波市第十二届委员会作报告，主题是“争创一流，建设国际港口城市和东方文明之都”。

这份报告的含金量不言而喻，每五年才发布一次，重点是宁波的整体、长远和战略问题。未来五年宁波会是什么样子？可以做些什么来改善人们的生活？金宝整理了十个关键词，帮助你快速理解。

关键词:智能制造

原报告:围绕智能制造、智能港口与导航、智能城市三大重点，打造智能技术、智能平台、智能网络、智能设备与产品、智能系统解决方案“五大支撑体系”。

翻译:宁波市经济信息委员会相关部门负责人

宁波是“中国制造2025”试点示范城市，面临机遇和挑战。接下来，宁波将以智能制造为重点，推进智能产品和设备创新、智能制造模式培育、智能制造试点示范、应用服务体系和智能制造基础设施建设五大工程实施，加快从“宁波制造”向“宁波智能制造”升级。

一方面，要开展智能基础部件、关键技术装备和智能成套设备的R&D和制造，每年组织实施一批高端装备产业化技术改造项目，培育一批智能装备重点优势企业，推进高端机械制造企业和核心零部件。制造企业开展协同创新；另一方面，面向劳动密集型特色块状经济产业和具备自动化、数字化生产条件的重点产业，以数字化车间和智能工厂建设为导向，实施了一批自动化成套设备改造和离散或流程化智能制造项目试点。

同时，宁波将重点建设技术改造项目，在各个子行业建立企业示范，每年培育一批智能制造示范企业；建设智能制造示范区，引导基础条件较好的县或产业集群规划建设智能制造示范基地；推进服务平台建设，支持智能制造技术研发、产品检测测试、工业互联网技术、工业大数据、云制造、工业核心软件开发等一批产业服务平台，发展一批智能制造工程服务公司和设备融资租赁公司，积极搭建技术与产业对接交流平台。

关键词:港口经济圈

原报道:着力加快港口经济圈建设，打造一流开放强市。

翻译:周长林，宁波现代物流规划研究院院长

港口是宁波最大的资源，对外开放是宁波最大的优势。全力推进国际大港向国际强港转型，全面提升港口辐射带动能力和国际市场开发能力，打造辐射长三角、影响华东的“港口经济圈”。未来五年，要充分发挥港口资源和开放优势，把宁波建设成为国际交流与合作的示范城市。

自从宁波舟山港在实质性整合过程中按下“开启键”以来，宁波舟山港作为繁忙的海上交通枢纽，已经被一艘万吨级的船舶缓缓停靠，标准集装箱首尾相连...成千上万的货物被不间断地运输到世界各地，汇集成一股人流、物流、资金流和信息流。在港口的带动下，宁波“深耕”黄金水道，迅速转动港口资源整合的“魔方”，推动港口与产业融合，“港口经济圈”的活力越来越强。去年宁波舟山港成为世界第一港口，货物吞吐量达9亿吨，集装箱吞吐量居世界第四。

未来五年，宁波打造新的竞争优势的关键是充分利用港口最大优势，提升港口经济圈辐射力，推动宁波舟山港创新转型发展，在更高层次上推进港口生产城市融合发展，统筹推进舟山江海联运服务中心和宜甬舟开放通道建设， 加快建设海铁联运、江海联运等多式联运体系，建设世界级现代化枢纽港、航运服务基地、大宗商品储备交易加工基地和港口

关键词:宁波都市圈

原报道:着力加快宁波都市圈建设，打造一流城市品质。推进“东集聚、南升级、西延伸、北发展”，提升中心城市极核功能。

翻译:孙，宁波市发展规划研究院区域与规划研究部副主任

去年6月初，国家发改委和住房和城乡建设部联合发布了《长三角城市群规划》，对宁波未来的发展方向产生了强烈的影响。宁波作为长三角南翼的经济中心，被定位为推动都市圈发展的重要城市之一。规划明确了宁波、舟山、台州等宁波都市圈的具体范围，将宁波与南京、合肥、杭州并列为长三角中心城市。

港口和对外开放是宁波快速发展的“一对强大的翅膀”，但现在国内外的发展环境正在发生深刻而剧烈的变化，都市圈是宁波新的动力源。

在经济全球化和区域一体化深入演进的背景下，宁波未来应处理好与上海、杭州等周边城市的关系，构建都市圈的城际协调发展机制。此外，宁波应加强自身都市区的发展。比如宁波、舟山、台州，由于资源相似，人文相近，长期合作密切。宁波拥有国际港口资源和开放型经济优势，舟山旅游资源丰富，台州的汽车摩托车、医药、塑料、家电等产业集群特色明显。这三个城市有进一步开展经贸合作的客观条件。在合作中，宁波要努力成为圈内极地城市，加强城市服务、产业创新、科技创新等功能建设，提升对周边城市的辐射能力。

此外，宁波应处理好都市圈与港口经济圈的关系，统筹规划，协调建设，完善机制，促进两个经济圈的协调互动。

关键词:大港匠人

原报道:实施名师、名工匠、名校技能型人才工程，培养工业发展急需的“大港工匠”和“首席工人”。

翻译:张一民，宁波市总工会经济部部长

只要努力，就能走出人才精英，哪怕是含金量低的冷门岗位。去年底宁波评选的第一批50名“港城工匠”正好证明了这一观点。

其中绝大多数是几十年来投身生产、掌握高超技能、做出突出贡献的优秀工人。比如靠“苦学”钢筋混凝土成为技能大师的张，半路出家的维修电工周等。

当然，宁波要想成为更纯粹的工匠，适当的引导是必不可少的。接下来，宁波市总工会将着手打造“工匠”智库，以吸引“香港市工匠”、劳模、首席工人、技术专家加盟为重点，首批组建由十大工种约100名技能精英组成的专业委员会，推动形成基础广泛、专业丰富、人才丰富的工会技能人才专家库。

未来武夷广场将被列为“宁波员工发展中心”，吸纳约100所高校、职业学校、大中型企业和知名培训机构入驻，有效搭建全市员工成长成才的大平台。与此同时，宁波市起草了《港口城市工匠命名管理办法》，启动了对“港口城市工匠”的第二轮推荐、表扬和命名工作。全市应探索建立“技师带徒弟”的考核体系，通过薪酬激励、发展激励、荣誉激励等方式，培养更多的技能型人才。关键词:“最多跑一次”改革

原报道:加快“最多跑一次”的改革。促进权力下放和权力下放。深化“配送服务”改革，完善“四清一网”，以政府权力的减法换取市场活力的加法。

翻译:荣安集团党委书记、董事长王久芳

我很高兴看到宁波在过去五年里在简化行政管理、下放权力和改革审批制度方面所做的努力。截至2016年底，宁波行政服务中心行政审批平台完成的事项同比增长341%，平均承诺办理时限和实际办理时限分别缩短至11.25天和0.97天。

每天一小步，就是迈向成功的一大步。希望宁波“最多跑一次”的改革早日实施。作为一家以房地产为主营业务的企业，审批效率的提高可以有效加快项目发展。同时，通过进一步简化管理、下放权力、降低审批门槛、减税等改革措施，可以增强和激发企业的积极性和创造性，使企业开发出更多更好的产品，不断提高产品质量，提高整体市场竞争力。

现在，浙江省政府出台了《加快“最多跑一次”改革实施方案》，明确了加快“最多跑一次”改革的安排。按照规划，各级各部门要全面梳理和集中公布群众和企业与政府做生意的“零上门”、“一次性最多办”事项，到2017年底基本实现。相信在不久的将来，宁波也会有后续措施，为更多的事情“最多跑一次”创造条件。

关键词:文化+

原报道:实施“文化+”行动计划，推动文化与制造业、金融、科技、信息、旅游深度融合。

翻译:陈敏贤，宁波市人民政府顾问委员会委员、文化专家

文化是一个城市的灵魂，是城市软实力的重要组成部分，因此必须放在重要位置。

这份报告第一次提到要进行王阳明思想等传统文化的研究和继承，对宁波来说意义重大。学术思想在文化上占据最高层次，宁波只有抓住这个灵魂才能走得更远。

文化是需要沉淀和积累的，不能急功近利。目前，除了引进文艺界的大艺术家，更重要的是大力培养本土艺术家，推广他们的作品，也就是加强永军在文艺界的实力，宁波要有一批与城市地位相匹配，在全国有影响力的名家。

先说文化产业。宁波和很多城市有差距。最大的差距在于我们缺乏具有核心竞争力的文化产品。因此，我们可以实施文化+行动，支持一批具有强大竞争力的领先文化企业，促进文化。与制造业、金融、科技、信息、旅游深度融合，但所谓内容为王，必须利用好手头的优秀文化资源，比如王阳明、海上丝绸之路文化、非遗文化、雪。

关键词:教育优先战略

原报道:实施教育优先战略，建设一批全纳幼儿园、中小学，普及和办好老年教育。

翻译:周才登，宁波市教育局财务部主任

教育关系到成千上万的家庭。2016年，全市完成投资46.74亿元，新建高中19所，初中55所，幼儿园74所，新增校舍面积74.73万平方米。

这几年来，市民一直在喊“进公园难，进优质私家公园贵。”近年来，宁波市对学前教育实施了包容性发展措施，五年来新建扩建了400多所幼儿园，缓解了这一现象。今年，包容性幼儿园的建设将得到加强。2017年，为推进全纳幼儿园建设，宁波将新建80所幼儿园，推进居住区配套幼儿园建设，新增学前教育专业学生近1万人，实现年级幼儿园入学率95%以上、全纳幼儿园入学率80%以上。

此外，2016年，宁波实施了改善义务教育薄弱学校办学基本条件项目，计划5年投资10亿元改造100所薄弱学校。今年，该市将改造20所薄弱学校。同时，加强安全设施建设，普及逃生救生设备，推动公立中小学80%以上学生宿舍安装独立烟雾报警器。

关键词:健康城市

原报道:深入推进“健康城市”建设，力争全方位、全周期保障人民健康，推进医疗、医保、医药、医疗预防、医疗维护“五医联动”改革，鼓励和支持社会办医，建设省级医疗中心。

翻译:黄家成，宁波市卫生计生委委员、巡视员、发言人

在党代会报告中明确指出，建设健康城市、“五药联动”改革、鼓励和支持社会办医、建设省级医疗中心是建设“健康宁波”的重点任务。

宁波的健康城市建设将围绕国家健康城市建设试点工作展开。今年，将制定实施健康城市建设行动计划，推进全国健康城市和健康村镇建设试点工作。推进“三降三健”健康生活方式推广，加强健康社区、健康学校、健康企业、健康机构、健康园区、健康步道等健康细胞工程和健康支撑环境建设。

“五药联动”改革应重点在分级有序的诊疗体系、科学高效的医院管理体系、公开透明的药品采购体系、严格规范的监督管理体系、宁波特色的卫生管理体系五大领域取得突破，探索宁波经验，为深化医药卫生体制改革提供宁波解决方案。

关于鼓励和支持社会办医，今年将编制颁布宁波市《十三五规划医疗机构设置规划》，按照每千名常住居民不低于1.5张床位的标准，预留空间供社会办医。落实现行支持社会医疗服务的政策，优先鼓励社会资本投资老年医学、产科、儿科、护理、康复等稀缺资源领域。计划到2020年，社会医疗机构床位数达到25%以上。

关键词:污水“零直排区”

原报道:保持“五水治理”力度，全面完成消除劣质V水和污水“零排放区”建设任务。

翻译:郑玉芳，宁波市乌水联合治理办公室专职副主任、市环保局副局长

宁波计划在五年内和2020年前建立一个污水“零排放区”。这个目标在2016年就明确了。

这是什么概念？简单来说，就是要做到“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村治全；沿河排污口晴天无排水，地表水环境功能区达标率100%，次五类水体完全淘汰。

2013年，宁波全面启动“五水治理”。到目前为止，各项工作都取得了积极的成效，但与群众的要求还有很大的差距，主要体现在:水质改善不够明显，清三江源污染反弹压力大，截污治理工作滞后，部分县污水处理能力明显不足；农村畜禽养殖污染控制不到位；农村生活污水处理亟待加强。

建立“污水零直排区”是进一步推进“五水联合治理”和改善水环境质量的关键，建立“污水零直排区”的基本目标是抑制劣质，二者是一脉相承的。接下来，污水“零直排区”建设将以污水拦截和管理为重点，在全市所有行政区域进行，包括旧住宅区、旧城区等8个功能区块。我们的目标是找到记忆中的青山绿水，再现家中随处可见鱼虾的河流“天堂”。

关键词:“四铁”干部

原报道:锻造“四铁”干部。按照“四个坚持”的要求，打造一支政治过硬、为人师表、工作勤奋、对人民负责、廉洁奉公的忠诚军官队伍。

翻译:张，宁波市委组织部常务副部长、市委人才办主任

宁波市委提出，只有符合“五官五优”要求的干部，如忠诚的军官、卓越的代理军官能力、卓越的拼搏军官业绩、卓越的为人民服务的责任感、廉洁的军官，才能称得上真正的“四铁干部”，才能扛起宁波赶超的命运重任。

围绕“忠诚军官政治健全”，引导各级干部增强“四种意识”，特别是核心意识和从众意识，坚定不移地与党中央保持一致，构建理想信念的基石，严格遵守政治纪律和政治规则；围绕“做一个技能过硬的军官”，坚持选人用人谋发展，严格执行干部标准，大力培养选拔“狮子型”领导，优化各级领导班子结构职能，加强干部能力建设；围绕“勤工俭学军官的优异表现”，开展“树六心六魂”勇争第一，开“一把手”工作交流会，严格抓实全面考核，推动干部能上能下、能进能出。加强积极激励，促进干部承担责任；围绕“为人民服务的责任是卓越的”这一主题，我们将在宁波开展“百队破百难、千头万绪、万人扶千户”行动，加强干部宗旨观念教育，严格实行干部直接联系群众制度，督促干部始终以民为本，把为人民服务作为自己最大的责任；围绕“清官清正廉明”这一主题，运用好监督和纪律的“四种形式”，深化“四风”整治，加强领导干部家庭、家庭教育和家庭作风建设，坚决惩治和有效预防腐败。