足协现重磅罚单 又开罚单！足协的重磅罚单，奏效吗？

几乎每次足协开罚单，都会被各方质疑。其实足协和球迷一样，处境非常艰难:

一方面，长期以来，中国足球有太多的“坏习惯”。这些“陋习”影响了足球比赛的体验，影响了中超和中国足球的形象，不利于球迷对比赛的欣赏和球员竞技水平的提高。即使这些“坏习惯”被带到国际舞台上，也会受到严惩。在这方面，足协加大了对这些“陋习”的惩罚力度，营造了一个更干净、更文明、更纯粹的比赛环境，大家都爱听、爱看；

另一方面，足协的处罚手段是否合理也屡遭质疑。我应该被惩罚吗？应该惩罚谁？怎么惩罚？这些问题往往成为粉丝热议甚至争议的焦点。足协的处罚主要是停赛，球员停赛必然会影响球队的战斗力和战绩。所以足协的处罚对中超球队和他们的球迷来说是非常敏感的:没有人希望他们支持的球队的球员受到足协的严惩。

从这个角度来说，足协开出屡遭质疑的球票是正常的。当然，足协的工作确实很复杂，甚至需要权衡各方利益。“我当足协主席就比他们强”不是工作。

足协的处罚一方面是对足球场上不道德、不合理甚至违法的行为进行处罚，另一方面也要尽量做到公平、公开、公开，让更多的人信服。我觉得足协需要回答好以下几个问题，这也是球迷对足协处罚产生怀疑的根源:

Q1:违法行为的事实认定是否合理？是否有必要披露相关事实依据？

既然要惩罚，首先要认定事实，分为客观事实和主观事实两部分。

现在覆盖足球场每个角落的摄像头几乎没有死角。大多数情况下，客观事实的认定是没有争议的:踢人、打人、飞铲、不握手等。只需调用视频数据即可一目了然。但在某些特定的场合和条件下，可能会有争议。比如上赛季山东鲁能主帅库卡被指在更衣室打人，被足协严惩；本赛季，上海外援胡尔克涉嫌与贵州志诚助教发生肢体冲突，无果而终，无人受罚。

主观事实的认定似乎更为复杂。比如李昂在和伊尔玛兹发生冲突前的手势是什么意思？只是“放过Ilmaz”，却是宗教侮辱？

主观事实和客观事实都是足协处罚的基本依据。足协在做出处罚决定之前，往往会召集相关人员参加听证会，进一步了解事情的真相。但足协在做出最终处罚结果时，一般只给出一个大概的处罚理由，事实认定的具体证据很少公开，容易造成球迷不理解足协进而质疑足协的处罚。

Q2:对足协的处罚有什么规定吗？有没有“遵循的规律”？

《中国足协纪律守则》是制定相关处罚的基本依据。在足协的处罚公告中，一般都会提到是以哪一个标准来做出相关的处罚决定。

但是《纪律守则》的具体规定比较笼统，足球场上发生的事情多种多样。如何将实际行为与《纪律守则》明确提到的标准相匹配，进而做出处罚，是检验足协处罚是否“守法”的重要标准。

例如，处罚公告中经常提到的“第105条”就非常模糊:

第105条未列出的行为

纪律委员会有权参照本守则的类似规定，处罚本守则未列出的违规行为。违反中国足球协会章程或者有关行政法规的其他行为，由纪律委员会按照有关规定予以处罚。有关规定不明确的，纪律委员会可以参照本法第十二条、第十三条、第十四条的规定，根据违纪、违纪的情节、情节和危害后果进行处罚。

当然，足球场上复杂的东西太多了，《纪律守则》不可能涵盖所有可能的东西。因此，第一百零五条的存在是必要的。但是，如果用太多“105条”作为处罚依据，比如处罚胡尔克、武磊穿t恤，就会让人觉得足协的处罚依据有些随意...

Q3:具体处罚合适吗？「法必依」是真的吗？

在确定某些行为不符合规定后，被禁游戏的具体数量也是争议的焦点。

例如，陈、李体香和傅欢在由“无聊”的奥斯卡引起的混战中被禁止参加不同的游戏。它们的严重性是不同的。是基于什么考虑？

比如R-马丁内斯在赛后没有完成握手仪式就被禁赛一场，而恒大仅仅因为队长郑智没有握手而被禁赛四场，其他球员不需要被禁赛。

在足协的《纪律指引》中，对禁赛次数和罚款有一定的规定，但大多对具体处罚内容给出了上下限，还有一些从轻或从重处罚的标准需要确定。这些主观因素在实际操作过程中过于强烈，容易引起争议。

Q4:足协反复发重票能达到目的吗？

考虑到中国足球在世界上的影响力，也为了体现足协净化球场环境的决心，本赛季足协的整体处罚更重:赛季初，秦盛的踩踏被禁赛半年，奥斯卡大脚怪被禁赛八场，英国体育报播出这两场，也会对处罚决定产生影响。

但是，所有更重的处罚能达到足协的目的吗？我看未必。就像在制定刑法的过程中，并不是所有的违法犯罪行为都能得到严惩，以降低犯罪率，改善社会秩序。

同样，如果参考足协最近的处罚案例，当有冤屈需要在球场上发泄的时候，比起践踏(秦生，禁赛半年)和大脚“无聊人”(奥斯卡，禁赛八场)，像伊尔玛兹(禁赛五场)那样直接回来可能花费少一点——这绝对不是足协处罚的目的。

综上所述，中国足球走向世界，中国足球渴望站在更高的舞台上。不文明、不理智、不道德的行为应该受到惩罚和制止。但在实际操作过程中，如何看待这些“陋习”，如何与相关球员和俱乐部打交道，需要不断的探索和进步。