肖旭 为何发布战时管制令？对话湖北十堰张湾区副区长肖旭

[湖北]十堰市张湾区从12日24时起对战时所有建筑物实行封闭管理

据中国之声微信2月13日消息，12日晚，湖北省十堰市张湾区发布包括9套“制服”在内的通知，让所有居民在家中再待14天，引起强烈关注。这种罕见的“战时管制令”是如何产生的？十堰市张湾区目前疫情如何？13日上午，中国好声音独家专访了张湾区新冠肺炎肺炎防控指挥部副总指挥、张湾区副区长肖旭。

当地居民占所有病例的近80%

要防止第二代和第三代的传播

在以十堰市张湾区新冠肺炎肺炎疫情防控指挥部名义发布的《关于在张湾区全区实施战时控制的紧急通知》中，有八项条款，除最后一项外，均为人员、居民楼、车辆、生活物资等方面的控制。最引人注目的条款包括:所有建筑物全封闭，除抗疫保民生者外，居民不得进出；所有居民区安排24小时值班，不符合具体审批条件的居民禁止入内；生活必需的物资是通过分配或购买实现的；所有乡镇、街道办事处、村(居)委会也受战时管制。

张湾区副区长、区防御指数副司令肖旭表示，张湾区目前不是十堰市疫情最严重的地区。截至2月12日24时，张湾区确诊病例137例，人口41万，占十堰市确诊病例总数的近四分之一，位居全市第二，仅次于毛尖区。"战时控制"通知中的许多措施此前已经实施并取得成效:张湾区确诊病例和疑似病例连续三天呈下降趋势。之所以在这个时候坚决提出“战时管制”，主要是为了巩固和加强以前的阶段性成果；同时也是针对目前当地居民感染病例急剧上升，占全部病例的近80%的现状。希望在辖区人民的理解、支持和配合下，能够承受住二三代感染的压力。

对确诊或疑似病例的高风险建筑实施了严格的管理和封闭措施

肖旭:“从目前病例的居住地和病因来看，张湾区当地居民感染的病例数已上升至近80%。此外，从武汉返回十堰的病例数已降至25%，要防止其在二代、三代传播。出于这种考虑，我们认为应该增强危机感和忧患意识，并使措施更加严格。因为张湾区只有40万人，我们完全有能力通过人员控制和交通控制来控制。另外，从时间上看，最后一批从武汉或其他地方返回的人集中在1月24日和25日。时间周期上，第一个潜伏期刚刚过去，第二个潜伏期已经到来。在这种情况下，为了防止第二代和第三代感染的形成，必须使这种控制措施更加严格。”

张湾区的医务人员在高速公路上立了一张卡来检查体温

肖旭表示，战时管制令的出台已经完全酝酿。他们征求辖区内许多人的意见，召开会议，形成文本并按程序颁布。至于为什么使用“战时”一词，肖旭说。

肖旭:“中央指导小组副总理孙春兰在武汉提出，要把防疫工作放在战时状态，落实各项措施。我们提这个“战时”，是为了引起全社会的关注，特别是我们辖区居民的关注和觉悟。”

交通警察在区和乡镇的封闭道路上执勤

战时管制令

我最怕的是执行中的“走样”和“变形”

在严格的战时管制下，辖区内居民的基本生活怎么办？肖旭说，该区在前期做了相应的准备，例如，离线配送和在线平台购买相结合，在最近的固定点，以确保战时控制期间居民的正常生活。

记者:“人力够吗？”

肖旭:“首先，我们组织了专门的班级，包括区级单位的干部、乡镇街道办事处的干部和社区干部。同时，我们还组织包括住宅物业在内的社区居民党员组成特殊班级，提供服务。二是组织动员辖区内大型超市便利店(包括菜市场)提供充足的货源。第三，我们联系了网购平台，让普通人把网购和线下定期定点送货到最近的地方结合起来，这一切都是提前做好规划和准备的。其中，对于农村“五保户”和城市困难家庭，我们每天联系，提供一定数量的免费发放

记者:“工作人员的防护材料够吗？”

肖旭:“现在已经有所缓解，但仍然供不应求。”

社区工作者为行动不便的老年人购买和运送日常必需品

除了防护材料短缺，肖旭说，我们目前面临的最大困难是如何确保执行不变形或扭曲。

肖旭:“从目前的情况来看，民众的认可度还是比较高的。从我们总部的反馈来看，我们也支持这样做。目前最大的困难是如何保证这些措施不变形，不引起人们的反感，在执行这项政策的过程中使之极端化、过度化。这可能是对我们的挑战。就是如何保证我们的好目标好意图变成现实，防止好意图做坏事造成负面影响。”

在张湾区志愿者社区门口劝导群众

"写那封信是一个可有可无的行动."

许多人注意到，这份措辞严厉的战时管制通知附有一封由肖旭签署的致全区公民的信，标题是“让我们在家里再呆14天”。信上说:

虽然基层干部群众已经日夜奋战20天，尽了最大努力，但我们还没有掌握所有患者及其密切接触者的信息。我们担心仍有一定数量的调查对象分散在城乡。他们是谁？有多少人？他们在哪？你去哪儿了？我们无法识别、判断、预测和预防。我们也不知道这些人能不能确定自己没有感染，能不能保证自己没有感染，能不能排除感染别人。这些“隐姓埋名”的患者也是受害者。他们已经或将要遭受疾病的折磨。怎么才能投诉他们呢？既然再费时费力，我们也很难找出“潜在威胁”而不遗漏一个人并管理好所有人，那么我们不妨下定决心。我们所有的市民都有困难，使用静态制动。从现在开始，我们再在家呆14天，保护自己，隔离对方。与此同时，监测、调查、预警不断进入大楼，迫使病源暴露，以短痛避长痛，改变时间/[/k0/。

你为什么会写这么一封信，被很多人评为“真诚”？肖旭承认写这封信是他自己的“随意行动”，他平时喜欢写点什么。前天晚上，当“战时管制”的通知准备发出时，他抑制不住自己，一口气写下了这封信。

肖旭:“因为疫情，有很多人整夜睡不着觉。前天晚上我回家晚了。我一个人坐着，思考着如何通过控制措施的实施，得到民众的理解，得到社会力量的参与，形成全社会的合力。当时我就想着借助这个公告，开一个专门的活动。这篇文章实际上是给城里人的一封信。请大家更好地理解我们的初衷，不是限制每个人的自由，而是创造有利条件，更快更好地防控疫情，从“阵地战”走向“歼灭战”。尽快结束这场战斗，避免疫情进一步扩散，就是这样一个目标。”

“战时管制”令会持续多久？14天后如何决定是取消还是延期？肖旭说，这主要取决于对“四类人员”的控制。如果疫情稳定，不能排除提前解除战时控制的可能性。

肖旭:“随着疫情的发展，做好最坏的打算。我们现在说的是14天，可以延长到15天，甚至更长，20天也是可以的。如果情况好的话，确诊病例、疑似病例、密切接触者、发热人群等“四类人”可以稳定并下降，完全控制，疫情不会扩散，有可能提前结束控制措施。到时候我们会让一些措施更人性化，相对宽松一些。”

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