体制外 跳槽烦恼：体制内的人出不去 体制外的人进不来

十八大报告提出“要推动实现更高质量就业”，“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式就业”。在现实中，工作没有高低之分，但是社会保障和其他附加在不同工作上的福利差别，固定了不同领域的人。体制内的人出不去，体制外的人挤不进去。为了让劳动者最大限度地发挥自己的才能，政府应该如何加强社会保障体系的公平建设，努力创造公平的就业环境，促进人力资源的优化配置，值得认真探讨。困境，体制内有麻烦。体制就像一座“围城”。“城里人”对工作不满意，但缺乏跳槽的勇气；“外地人”，明知竞争激烈，还是拼命挤进去写材料，开会，写总结，几乎是李畅的全部工作。大学毕业后，行政管理专业的李畅放弃了在上海的一家外企，进入北京的一个国家机关从事行政管理工作。这是六年。李畅说，虽然政府机关工作稳定，但月薪4000多元，生活真的很紧张。节假日单位会发一些水果和日用品，有时候会直接发购物卡，可以省去每月2000元左右的房租。除了日常消费，每个月底总会剩下很少的工资。然而，对李畅来说，这并不是最令人不安的事情。在大学里，她是学校的文学活动家。做海报，拍DV，策划宣传视频，样样精通。她曾经立志做广告策划，现在不上大学却在努力工作，日复一日的在枯燥的工作中消磨自己，梦想也渐行渐远。李畅陷入了两难境地。“跳槽，不愿准备的干部；继续坚持，觉得这样过一辈子，意义不大。”她心里百感交集，感觉自己进入了一座“围城”。许多政府官员都有类似于李畅的麻烦。专业不对口，学习无用，个人能力缺乏阿尔文，发展机会有限...虽然有那么多失望，但他们总是在体制内稳定工作，缺乏跳槽的勇气。与他们想出去缺乏实际行动不同的是，更多体制外的人一心想挤进去。11月25日，国考现场依旧人头攒动。27岁的罗永华一大早就来到了北京工业大学的考点。这是他为国考奋斗的第四年。罗永华在一家中型民营企业做会计。白天，他忙于发票和报表。晚上和周末，他都专心学习准备国考。进入11月后，他推掉了所有党派和社会党派，专心备战。“近几年竞争越来越激烈，报考人数逐年上升。要想考上，就得更加努力！”罗永华说，他在网上论坛有一群“考友”，有时候大家会互相评论对方的观点。虽然没见过面，但觉得自己处处藏龙卧虎，需要更加努力。不仅有工作经验的人蜂拥而至，应届毕业生也一直是国考的生力军。尤其是一些高校的文科专业，几乎全班都被派出去参加国考。2013年，国家公务员招聘再次升温。据统计，本次国考计划共招聘岗位2.08万个，其中报名并通过资格考试的有138.3万人，参考的有112万人，平均比例为53比1。申请最“激烈”工作的人数已超过9000人，创历史新高。求稳，区别对待是根本原因。在很多人眼里，大部分国家机关考完试就确定终身，可以一劳永逸。无论是第一次选择工作还是再次选择，为什么体制内的工作会成为“热点”？一种理论认为，从众心理是在“就业难”的背景下起作用的。山东大学汉语言文学专业应届毕业生何伟表示:“参加国考有点像买彩票。不去肯定没机会，去了就不允许拿大奖。”何伟考公务员成绩不算好，但是因为同学都报名了，她也想试一试。然而，更多的人对系统内的“含金量”感兴趣。吴小伟在社会上努力工作了几年，他把所有的希望都寄托在挤进“公共单位”上。他是一家私营企业的销售专员。他每年出国旅行200多天。“最担心的是他有一天可能会失业。公司的一切都服从老板的意志。几个同事因为惹老板不高兴，被迫辞职。”他每年都要报考国家级和省级的考试，他尽最大努力准备市内事业单位的考试。在他看来，这些单位大部分都是要终身测试的，而且是一劳永逸的测试。中国人民大学劳动人事学院副教授杨认为，目前体制内的人在社会保障方面确实享有一些“特权”:“以养老金为例，公务员不用缴费，待遇高，与城镇职工的差距正在扩大。大，这种不公平的多轨养老制度不利于社会稳定，也形成了不同制度之间的无形尴尬。”另外，在医疗和住房保障方面，体制内外也有很大差异。11月26日，哈尔滨环卫系统公开招聘面试官，并确认其资格。一个月前，457个环卫岗位的报考人数超过1万人，其中本科近3000人，硕士29人。大学毕业后，周康在某企业工作。这一次，被事业编吸引，他毅然选择报考:“如果你考上了，就是公众人物，一切有保障！”他的想法简单实用。在安全的铁饭碗面前，工作的特点似乎无关紧要。公平让社会更有活力。有了强大的保障体系，更多的年轻人可以安心地追求自己的梦想。人如何在不同的工作岗位之间自由流动，充分发挥个人优势？或许Xi安公务员刘洋的期待可以给出一个答案。大学毕业后，刘洋进入了公务员队伍，但他一直想出去尝试自己创业。“现在它被体制内的福利抓住了。如果能缩小甚至统一体制内外的安全差距，就能增加创业的信心。”刘洋说，创业有风险，赚钱赔钱他都可以接受。如果他被体制内外的不公平待遇所困，不仅是他个人的痛苦，也是我们整个社会的不幸。工作本身没有高低之分。不同工作所附带的社会保障和各种福利将工作分为几类。杨认为，要实现党的十八大报告提出的“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式就业”，就要创造公平的就业环境，而社会保障的公平性是一个非常重要的方面社会保障体系需要得到加强，以体现公平、适应流动性和确保可持续性。在美国，公务员只是普通的公共服务岗位。美国联邦审计署的一项调查显示，美国只有3%左右的大学生表示愿意毕业后报考公务员。强大的社会保障体系让更多的年轻人安心追求梦想。杨认为，政府应该加快改革步伐，逐步缩小社会保障差距，增加收入分配。条件成熟时，统一养老制度和医疗保险制度，将公务员的公益制度公之于众，消除其隐形福利，最大限度地为人才的公平自由流动创造条件，让劳动者最大限度地发挥自己的才能。“只有加强社会保障制度的公平性，努力营造公平的就业环境，才有可能出现‘三百六十线，最好的一线’的局面。”杨对说道。日前，中国社会科学院发布了由第三方教育质量评估机构“迈克尔斯研究所”撰写的《2012年中国大学生就业报告》。报告显示，2011届本科毕业生毕业半年后，“政府机构/科研事业单位”的就业满意度最高，为60%；私营企业/个人的就业满意度最低，为43%。报告显示，2011年高校毕业生毕业半年月收入为2766元，比2010年高出287元。其中本科毕业生3051元，增长236元；高职院校毕业生2482元，增长340元。报告显示，2011年高校毕业生自主创业比例达到1.6%，略高于2010年，比2009年高0.4个百分点；高职院校毕业生自主创业比例为2.2%，远高于本科毕业生的1%；根据对2008届毕业生的调查，1%的2008届毕业生选择半年后创业，但只有33.7%的本科生和34.8%的高职院校毕业生在三年后继续创业。另一份调查报告显示，从事财经类专业的本科生和专科生工资普遍高于其他专业，高工资集中在互联网开发、财务分析师、管理分析师等岗位。根据ChinaHR.com发布的第十届中国最佳雇主名单及调查报告，在2012年大学毕业生首选的行业中，政府公用事业首次排名第一，打破了2008年以来金融业一直排名第一的局面。金融行业在首选行业排行榜上仅排第三，“教育/文化/科研/培训”已经超越了金融行业，得到了更多大学生的青睐。