傅莹：中方对美方做法 不太理解、无法接受

3月20日上午，中国外交部前副部长傅莹和美国前国务卿基辛格以不同形式出席中国发展高层论坛2021年会，谈“中美关系：风云50年”。

50年前，时任美国总统国家安全事务助理的基辛格秘密访华，开启了中美破冰之旅。在目前的中美关系下，基辛格认为，两国会对一些事有不同看法，但现代科技、经济全球化等都要求双方做出比以往更大的努力进行合作。

傅莹则指出，中美关系经历了一段剧烈下滑的困难阶段，中方对最近几年美方的错误做法不太理解且无法接受。但她认为，中美已经是一种深度相互依存的关系，“全面脱钩”不符合双方根本利益。

基辛格3月20日通过录制视频的方式发表了讲话。基辛格表示，50年前他第一次来到中国，那时的中国很难与今天的中国相比较，“我无法相信竟能发生如此翻天覆地的变化。”

谈及中美关系，基辛格表示，半个世纪以来，中美在关键问题上进行了合作。以此为基础，两国关系有了非常积极的发展。但最近几年，中美关系出现了一些需要讨论的问题。

基辛格表示，中美是两个伟大的社会，有着不同的文化、不同的历史，“所以有时候我们对一些事情的看法会有不同，但与此同时，现代科技、全球化传播和全球化经济要求两个社会付出比以往更大的努力进行合作，因为世界的和平与繁荣取决于两个社会之间的理解。”

傅莹在讲话中表示，在处理中美两国关系时，要有以终为始的思考习惯，在大图景内考虑问题，这样才能不被分歧所困，超越分歧聚焦合作。

傅莹指出，对比当年，如今有更多改善中美关系的有利条件。50年前，在彼此差异和分歧巨大的情况下，两国尚能克服重重阻隔，绕道寻求共同朋友巴基斯坦的帮助，最终见面和商谈，在重大的国际战略问题上实现合作，现在就更没有理由走向冲突和对抗了。

清华大学战略与安全研究中心主任、中国外交部前副部长傅莹

傅莹说，中美关系经历了一段剧烈下滑的困难阶段，中方对最近几年美方的错误做法是不太理解和无法接受的。现在两国关系似乎进入一个平台期，未来的中美关系会再度下滑，还是能在平台期稳定下来，恢复正常，进而上升和发展，大家都非常关注和抱有期待。中美已经是一种深度相互依存的关系，“全面脱钩”不符合双方根本利益。

傅莹认为，中美两国需要承担起历史责任。双方需要冷静客观地面对和解决分歧。“正如习近平主席说的，‘合作是双方唯一正确选择’。在许多中国人看来，这种合作应该是开放性和真诚、双赢的合作，而不应该试图干涉内政，搞拉帮结派、你输我赢的争斗。”

1971年7月，基辛格在访问巴基斯坦期间，秘密登上了巴基斯坦航空公司的波音707飞机飞抵北京。在中美关系正常化的过程中，巴基斯坦起到了重要的桥梁作用。巴基斯坦参议院外委会主席穆沙希德·侯赛因在3月20日的视频讲话中回顾了这段历史。

穆沙希德·侯赛因表示，50年前的举措使得中美关系恢复了正常，在50年后的2021年，中美关系对美国、对中国都是利好的，“我们不能够遏制或者是冷战，因为中美关系对于加强世界的安全和稳定以及亚洲的安全和稳定是非常重要的。”

傅莹演讲原文

超越困局，以终为始

2021年是中美关系解冻后的第50个年头。今年2月中国国家主席习近平与美国总统拜登通电话时谈到：“过去半个多世纪，国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展。”

刚才播放的历史纪录片和基辛格博士的视频讲话，把我们大家的思绪带回到了50年前，前面三位发言人都谈到，中美关系来之不易，强调两国需要聚焦合作。回望那段历史，我对两国关系的发展有三点感悟，与大家分享。

第一，在处理两国关系时，要有以终为始的思考习惯，在大图景内考虑问题，这样才能不被分歧所困，超越分歧聚焦合作。

50年前，中美处在一种敌对关系的状态，两国长期隔绝和对立，彼此完全不了解。即便在这种情况下，两国认识到重要的共同利益，成功超越分歧，实现双边关系“破冰”。今天，中美分歧再大，与50年前也无法相比。现在两国在经贸、人文交流等领域都有了深厚的合作关系，当年，恐怕最乐观的人也没有预想到，50年后两国关系能发展到如此的广度和深度。中国实现繁荣发展，也得益于与包括美国在内的世界各国的全面交往与合作。

21世纪的世界已经改换了场景，新冠疫情、气候变化、数字安全以及对人工智能技术应用的治理等等，都是需要全球合作共同面对的风险和挑战。今天的中美关系不仅关乎两国利益，更关乎世界。这也是为什么国际社会对中美关系如此关注，对中美合作有这么高的期待。

第二，对比当年，如今有更多改善中美关系的有利条件。

50年前，在彼此差异和分歧巨大的情况下，两国尚能克服重重阻隔，绕道寻求共同朋友巴基斯坦的帮助，最终见面和商谈，在重大的国际战略问题上实现合作，现在就更没有理由走向冲突和对抗了。

大家都注意到，中美关系经历了一段剧烈下滑的困难阶段，中方对最近几年美方的错误做法是不太理解和无法接受的。现在两国关系似乎进入一个平台期，这两天在阿拉斯加的安克雷奇，双方正在进行2+2高层对话。未来的中美关系会再度下滑，还是能在平台期稳定下来，恢复正常，进而上升和发展，我和在座和线上各位都是非常关注和抱有期待的。关键是中美能否在同一个国际秩序框架内解决彼此合理关切，实现和平共存。中美已经是一种深度相互依存的关系。过去几年的实践也证明，“全面脱钩”不符合双方根本利益。

第三，两国需要承担起历史责任。双方需要冷静客观地面对和解决分歧。

只要能够开始行动，新的局面就会被创造出来。正如习近平主席说的，“合作是双方唯一正确选择”。在许多中国人看来，这种合作应该是开放性和真诚、双赢的合作，而不应该试图干涉内政，搞拉帮结派、你输我赢的争斗。

基辛格博士在2020年11月的创新经济论坛上提到：“除非有某种合作行动的基础，否则世界将滑入一场与一战相当的灾难。”他提出的警示值得我们重视。

50年前，富有远见卓识的中国领导人，从国家前途命运的角度，从在国际风云变幻中追求国家利益最大化的角度，决定打开中美交往的大门，这个重大抉择，开辟了两个国家和人民走向全面合作的道路。

如今中美两国再次来到了历史的关键节点。习近平主席提出的构建人类命运共同体的主张，集中体现了作为世界第二大经济体的中国，对未来世界的展望和追求。

希望我们今天在这里，通过回顾历史经验，能够更好地理解和处理双方的分歧，为新时期两国关系的理性和健康发展，为更好地延续世界和平发展的大势，做出贡献。

当地时间3月19日，为期两天的中美高层战略对话在美国安克雷奇结束。这是拜登就任美国总统以来，中美高级官员首次举行面对面会谈。从中方会后发布的信息看，中美双方围绕各自内外政策、中美关系以及共同关心的重大国际地区问题，进行了坦诚、深入、长时间、建设性的沟通，并都认为对话是及时的、有益的，加深了相互理解。同时，双方在一些问题上仍存在重要分歧。

理解上述信息的内涵，得从这次中美高层战略对话的背景说起。众所周知，由于美国前任政府推行极端错误的反华政策，中美关系严重遇阻。拜登政府上台后，中美两国元首除夕通话，为今后一段时期中美关系发展指明了方向。这次中方应邀同美方举行高层战略对话，正是两国元首亲自决策的。

从中方角度来说，这次带着诚意前往安克雷奇，并在两天的对话中坦率真诚地表达了立场与关切，明确释放三个信号。

首先，中方这次去是为了解决问题，而不是去吵架的。但是，面对美方在会谈中的无端指责与霸道做法，中方有理有据进行驳斥回击，划出红线，阐明关切，展现了维护国家主权、安全与发展利益的坚定决心和意志。

外界注意到，就在中美高层战略对话前后，美方小动作不断。从搞美日印澳四方会晤，到美日“2+2”对话渲染中国威胁，再到与中方会谈时违反外交礼仪发言严重超时、对中国内外政策横加指责，美方一系列举动，不外乎是想提高对华筹码，制造所谓对话优势，服务于国内政治需要。但结果却弄巧成拙。美国一些人的政治算计，反倒让全世界看到了美式霸权被当面痛击的一幕。

在对话中，中方明确指出，中国共产党的执政地位和制度安全不容损害；台湾、香港、新疆、西藏问题属于中国内政，坚决反对外部干涉。这些都是中方的红线，美方对此不应再有任何战略误判。

其次，尽管双方存在重要分歧，中方仍努力寻求与美方的务实合作点，并就此达成一定共识，展现了对中美两国和全世界利益的高度负责。

中美合则两利，斗则俱伤，这是被历史一再证明的道理。基于此，中方与美方讨论了经贸、两军、执法、人文、卫生、网络安全等一系列问题。双方表示均致力于加强在气候变化领域对话合作，将建立中美气候变化联合工作组。这是本次中美高层战略对话中的积极因素，符合双方利益。当然，下一步合作需秉持互相尊重、平等相待的原则，中方不接受美方单方面拉单子、提要求，更不吃美方颐指气使那一套。

第三，中方清晰阐明对大国相处之道的看法，坚定捍卫“真正的多边主义”。

拜登政府上任之初宣称“美国外交回来了”，但观察其两个多月来的执政表现，美方所称的“多边主义”实质是“小圈子”政治，不利于世界和平与发展。

在这次对话中，中方重申坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，而不是以一小部分国家制定的规则为基础的秩序；美国的价值不是国际价值，美国制定的规则不是国际规则。同时，中方指出，真正的多边主义应尊重世界各国主权，尊重文明多样性，致力于国际关系民主化，而不应该拉“小圈子”，更不应该开历史倒车，以意识形态划线，重挑集团对抗。

可以说，中方这番坦率陈辞，说出了世界绝大多数国家的心声。在世纪疫情叠加百年变局的当下，和平发展、合作共赢是国际社会共识。美方若逆流而动，只会自食苦果。

当下，中美关系来到新的十字路口。这次坦诚深入甚至带有火药味的中美高层战略对话，无疑会在双方交往史上留下浓重一笔。中美继续对话的大门始终是敞开的，但双方必须相向而行。那个对中国居高临下、指手画脚的时代早已结束了！美方只有学会平等和相互尊重，中美关系“破冰”才会打开机遇之门。