在过去的两年里,共有3425名逃离该国的人被追回,总额达91.6亿元
国家监察委员会成立两年来,天网行动共追回逃亡人员3425人,其中党员、国家工作人员1192人,洪通人员8100人,追回赃款91.6亿元。
近两年来,中央纪委国家监察委员会和各级纪检监察机关推动了对逃避和预防的追求,积极参与国际反腐败治理,深化了多边交流与合作,推动了新时期国际反腐败合作的高质量发展。
2019年5月28日7时20分,经过近14个小时的长途飞行,一架从海外归来的航班缓缓降落在浙江杭州萧山国际机场。舱门打开,一名身着深色衣服的60岁女子在两名身穿蓝色制服的女警察护送下走下舷梯。逃亡近六年的“百名洪通人员”77号莫培芬向中国投降。
监督体制改革后,纪检监察机关在追查和追回犯罪中的职责发生了很大变化。他们不仅应继续负责总体规划和协调,还应主持依法追究因公犯罪并从中恢复的案件,并应既是指挥官又是战斗人员。实践证明,改革形成的制度优势已经充分转化为追受害者领域的治理效率。记者了解到,2019年成功追回的莫培芬、肖建明、刘保峰、黄平四名“百名洪通人员”均为当地纪委主办。迄今为止,“100名红十字会工作人员”中有60人被绳之以法。
在“天网2019”行动中,国家监管委首次率先开展国际追缴职务犯罪专项行动,组织引导各级纪检监察机关依法履行职责,集中力量和资源开展追缴工作。全国共追回了969名逃避职务犯罪的人,包括16名“洪通人员”。除上述4名“100名人员”外,原海南省经济合作厅党组书记王、原吉林省人力资源和社会保障厅副厅长裴占荣、原黑龙江省密山市人大常委会主任李连春也被追回。
同时,国家监管委员会还首次牵头开展境外集中逮捕行动,要求柬埔寨执法部门将藏匿在柬埔寨的、林顺涛、詹、向亨达等4名职务犯罪嫌疑人逮捕归案。
无论腐败分子逃到哪里,都必须将其逮捕并绳之以法。中国永远在路上用自己的坚韧和毅力赢得了世界的尊重,“逃避就要追到底”。
在更广阔的国际舞台上,伴随着一系列“主客二分”外交,中国追剿受害者的理念深入人心,话语权和影响力不断增强。中国控制腐败的计划和智慧日益引起国际社会的共鸣。
“我们将秉承‘和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢’的丝绸之路精神,共同探讨、建设和共享清洁的丝绸之路,继续为‘一带一路’建设保驾护航。”
2019年4月25日上午,第二届“一带一路”国际合作峰会论坛在京举行。这是“一带一路”国际合作峰会论坛成立以来,由中央纪委国家纪律检查委员会主办的第一次围绕清洁丝绸之路建设的分论坛。在分论坛上,中国、有关国家、国际组织和工商界、学术界代表共同发起了“清洁丝绸之路北京倡议”。
清洁丝绸之路建设理念的广泛传播是中国积极参与多边国际反腐败合作的缩影。腐败是所有国家都面临的世界性问题。在全球化时代,共同打击跨国腐败已成为国际社会的共识和要求。
《监督法》赋予国家监督委员会组织和协调反腐败合作的责任。两年来,国家监督委员会积极参与全球反腐败治理,充分利用重大多边和双边外交场合,凝聚各方共识,参与相关规则制定,推动国际反腐败新秩序建设。
从金砖国家领导人第十次会议就加强反腐败国际合作达成重要共识,并将其纳入《金砖国家领导人约翰内斯堡宣言》,到推动将《北京反腐败宣言》作为亚太经合组织反腐败工作组的一项经常性议程,再到国家监察委员会与联合国、菲律宾、泰国等相关机构签署《反腐败合作谅解备忘录》。在成功举办中美反腐败工作组第十四次会议和中澳反腐败执法合作工作组第一次会议后,中国国家监察委员会深化多边和双边交流,组织了国际反腐败执法合作网络,为追求追回和追回赢得了最广泛的国际支持。
近两年来,在世界编织秘密重围的同时,追悼会的工作方式和方法也在不断升级——坚持法治的思维和模式,进一步提高追悼会的规范化和法制化水平。
2019年,中央纪律检查委员会办公厅、国家监察委员会办公厅印发了《纪检监察机关办理反腐败追逃等涉外案件的规定》,明确了追逃工作的范围、纪检监察机关的职责和追逃部门的任务。这是纪检监察机关关于追缴的第一个规范性文件,为依法追缴提供了重要的制度保障。
在实践中,法治思维和法治方式已经成为追求恢复的重要指导方针。根据《监督法》、《国际刑事司法协助法》及相关国际公约、双边条约和双边合作协定,国家监督委员会在刑事司法协助、引渡和遣返等司法执行方面积极与外国方面合作。国家监察委员会成立后,更加注重运用法律手段追缴追缴,着力提高打法律战的能力,成为国际反腐追缴的一大特色。
姚金琪,浙江省新昌县前副县长,于2005年12月逃离。2018年3月,浙江省纪检监察机关接手此案,并在90天内获得了姚金琪藏匿地点等关键信息,使姚被保加利亚警方逮捕。随后,监委通过外交部向保方提出引渡请求,并在44天内完成了通常需要数月甚至数年的引渡法律程序,于2018年11月30日将姚引渡回中国。该案是国家监督委员会成立后的第一起成功引渡案件,也是中国首次从欧盟成员国引渡涉嫌职务犯罪的国家工作人员。
今年1月3日,“洪通人事”湖南长沙轨道交通集团有限公司原董事长彭旭峰受贿,其妻贾受贿,申请没收洗钱非法所得。彭旭峰和贾在中国的非法收入和在许多国家的非法资产被没收。
2019年被中央追悼会办公室列为“追悼年”。国家监管委会同最高人民法院、最高人民检察院,责成地方办案机关对一批职务犯罪嫌疑人脱逃死亡案件启动非法收入没收程序,推动跨国法院认可并执行中国法院发布的职务犯罪案件冻结没收裁定,进一步切断了外逃腐败分子的“营养来源”。彭旭峰一案正好释放了这个鲜明的信号。在强大的法律武器的攻击下,逃亡者的生存空只会越来越小。
“推进追捕逃逸,推进重点案件,继续开展‘天网行动’。”今年年初召开的第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议,为国际反腐败斗争做出了新的安排。
“我们要提高政治地位,不仅立足当前,而且要推进追逃追悼工作,巩固反腐败斗争的压倒性胜利,在全面从严治党中取得更大的战略成果;着眼长远,建立和完善追本溯源的制度、机制和体系,推进党和国家监督体系的完善,推进国家治理体系和治理能力的现代化。”中央纪律检查委员会和国家监察委员会国际合作局的有关负责人说。
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