公积金全国漫游 你准备好了吗？

6月5日，公积金全国漫游准备好了吗？相关部门正在加快建设全国各地住房公积金转移接续平台，将于今年6月底前上线。以后“账随人走，钱随账走”就实现了。这一举措将惠及1.3亿多人。但还是有很多人的反应，说各地公积金的使用是“邮票太多”，“折腾多了”。对此，住房和城乡建设部部长陈解释说，造成这一问题的原因很多。一个是异地贷款涉及两地关系。另外，手续上确实有问题。大家反映时间比较长。“我们正在想办法规范公积金贷款行为。我相信这个问题会解决的。”

本报第一财经记者获悉，按照住房和城乡建设部原来的思路，从2017年7月1日起，全国所有住房公积金管理中心将按照住房和城乡建设部发布的《全国住房公积金异地转移接续操作规程》的要求，通过平台办理住房公积金异地转移接续。

截至发稿时，距离7月1日还不到一个月。在这么短的时间内，各地能否如期实现上述政策目标，还存在一些困难和变数。

中国从20世纪90年代开始实施住房公积金制度。根据1999年国务院颁布的《住房公积金管理条例》，住房公积金是职工个人住房的长期储蓄基金。与养老、医疗等社会保障公共账户的管理方式不同，个人和单位缴纳的住房公积金全部进入个人账户，属于个人，专门用于住房。

近年来，缴纳住房公积金的职工流动性日益增强，职工个人住房公积金账户异地转移接续业务大幅增加。为方便跨省员工就近高效办理异地住房公积金转移接续，确保异地转移过程中员工住房公积金账户信息准确和资金安全，住房和城乡建设部组织开发了平台。开放后，全国各地住房公积金管理中心可以统一在平台上为跨省就业的员工办理住房公积金的转移和延续。

各地长期呼吁推进住房公积金转移接续。早在2010年，《管理我的私人资金》的作者之一、著名住房公积金政策专家丛成在接受《第一财经记者》采访时就表示，随着经济的发展，员工的流动性将进一步加大，应尽快推出全国统一的公积金账户，形成全国可转移的平台。这项工作的技术要求并不复杂。

异地转账业务有两种情况。以深圳为例。第一种情况是住房公积金异地转深圳，即员工在深圳设立住房公积金账户后，申请将原缴存地的住房公积金转入深圳账户。员工只需携带身份证到深圳公积金中心管理部填写申请表。

第二种情况，住房公积金从深圳转异地，即员工与深圳工作单位解除劳动关系并办理销户手续后，如果住房公积金账户已经在异地设立，则存放在深圳的住房公积金可以转异地新账户，员工只需在异地申请，深圳公积金中心通过连接平台全程协助。

对于1.3亿以上的带薪员工来说，这个平台推出后，住房公积金的转移可以避免来回奔波，减少一些约束。

今年以来，住房和城乡建设部加快了住房公积金放开运营的频率，2017年1月和2月分别于4月13日和4月14日放开了全国住房公积金的运营。随后，5月11日和27日，全国住房公积金3月和4月运行情况发布。

5月底，住房和城乡建设部、财政部和中国人民银行联合发布了《国家住房公积金2016年度报告》(以下简称《报告》)。

《报告》显示，2016年，全国住房公积金缴存单位238.25万人，缴存职工13064.5万人，分别比上年增加6.9万人和671.19万人，均保持同比增长。

2016年，全国住房公积金缴存额为16562.88亿元，比2015年增长13.84%。截至2016年底，住房公积金存款总额106091.76亿元，存款余额45627.85亿元，分别比2015年底增长18.55%和12.18%。

在过去的五年里，住房公积金的年存款保持了两位数的增长速度。除了带薪员工数量的不断增加，员工工资收入水平的不断提高也是一个重要原因。全国住房公积金人均缴费12700元，同比增长7.99%。

由于经济发展水平不同，各省之间的存款情况也有很大不同。一般来说，经济越发达，存款总额就会越大。

截至2016年，广东累计缴纳10935.83亿元，排名第一，约占全国总量的十分之一。北京共支付9404.68亿元，排名第二，其次是江苏8450.73亿元，上海7115.14亿元，浙江6800.24亿元，山东5815.74亿元。2016年，这六个省的存款总额分别超过5000亿元。

由于利率低于商业贷款，许多居民在购房时倾向于使用公积金贷款，但以前仅限于在存款处购房。换句话说，如果一个人只在北京缴纳了公积金，他在外地买房时可能就不能享受公积金贷款了。

按照官方定义，异地贷款是指缴存和购买行为不在一个城市的住房公积金个人住房贷款，包括用本地资金在本市购房的异地职工贷款和用本地资金在本市购房的异地职工贷款。

2015年9月，为推进住房公积金异地贷款业务，住房和城乡建设部发布专项通知，要求地方政府支持缴费职工异地购房需求，保障其权益。

《报告》称，2016年，国家发放外债14.74万笔，512亿元；2016年末，共发放异地贷款1003.39亿元，余额810.77亿元。

由此可以看出，2016年各地住房公积金贷款开始增加，当年发放的贷款总额超过了往年的总额。

但还是有很多人的反应，说各地公积金的使用是“邮票太多”，“折腾多了”。

对此，住房和城乡建设部部长陈解释说，造成这一问题的原因很多。一个是异地贷款涉及两地关系。另外，手续上确实有问题。大家反映时间比较长。“我们正在想办法规范公积金贷款行为。我相信这个问题会解决的。”