美欧正考虑对俄施加更严厉制裁

乌克兰政府军和东部民间武装21日晚间在乌东部卢甘斯克市西郊交换俘虏。139名政府军士兵被释放,政府军向民间武装移交52名武装人员。乌克兰总统彼得罗·波罗申科当晚在自己的“推特”账号上说,他获悉139名乌克兰军人获释。他的发言人斯维亚托斯拉夫·采戈尔科稍后说,第140名乌军士兵将在几天内获释。

部分乌军俘虏拄拐

21日早些时候,一辆载有乌军士兵的汽车从顿涅茨克市驶出,抵达140公里外一处偏远地点,随后与其他民间武装控制的乌军俘虏汇合。

所有乌军俘虏站成一排,一名民间武装代表宣布换俘注意事项。他要求乌军士兵获释后离开民间武装控制的顿涅茨克和卢甘斯克地区。随后,乌军士兵步行大约3公里,抵达移交点。美联社记者注意到,一些乌军士兵拄拐,有一人躺在担架上。

按照民间武装的说法,本次移交的乌军战俘中,有100多人在双方最近争夺杰巴利采沃的激战中被俘。

民间武装上周猛攻杰巴利采沃,称这是“顿涅茨克人民共和国”的“内部事务”,与停火协议无关。民间武装宣布包围政府军,表示愿意开辟“绿色通道”让政府军放下武器安全离开,但遭乌军拒绝。

波罗申科18日否认政府军遭围攻的说法,称乌军完成预定任务,已经撤离杰巴利采沃。

互指违背停火协议

换俘当天,政府军和民间武装相互指责对方违背停火协议,继续发动进攻。

乌克兰军方发言人安德烈·李森科说,过去24小时内,一名乌军士兵在冲突中身亡,另有40人受伤。按照他的说法,乌军在战略港口马里乌波尔市郊一处村庄遭到10次迫击炮袭击,民间武装正持续向马里乌波尔运送武器。

民间武装方面则说,乌政府军在20日晚至21日晨的一夜时间里发动15次炮击,目标包括顿涅茨克市区部分地点。

根据冲突双方先前达成的一份停火协议,政府军和民间武装应从24日起后撤重型武器。不过,一些监督停火落实的国际观察员说,他们尚未看到双方后撤武器的迹象。

美欧警告施加制裁

美国国务卿约翰·克里21日说,美国及其欧洲盟友正在考虑对俄罗斯施加更严厉制裁,美国总统贝拉克·奥巴马眼下正在考虑应对乌克兰危机的下一步行动。

克里在伦敦会晤英国外交大臣菲利普·哈蒙德后说,奥巴马今后几天将评估可能选项,随后作出采取下一步行动的决定,可选措施包括向乌政府军提供武器以及就“俄罗斯违反停火协议”对其施加更重制裁。

克里说,俄方“违反停火协议”的具体行为包括民间武装对战略要地杰巴利采沃的进攻以及俄罗斯向民间武装输送军事物资。而民间武装对停火协议的履行也仅局限于几个区域。

“如果这一失败继续,别搞错,将会招致更多后果,包括让俄罗斯本已困难重重的经济更为吃紧的后果,”克里警告。

俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫当天接受本国媒体采访时说,俄方正专注于支持停火协议的落实。对于克里所提制裁警告,他说,这种“迫使他人付出代价的强迫性观念”无助于化解乌克兰东南部冲突。

热点观察

乌克兰危机何时休

英国国际战略研究所高级研究员塞缪尔·查拉普认为,从战略层面看,乌克兰危机根源于冷战结束后欧美试图重新整合欧洲策略的失败。欧美试图构建所谓“完整、自由与和平”的欧洲体系,而俄罗斯将欧盟和北约的东扩看作一种经济和安全上的威胁。俄罗斯希望与欧洲展开对话,获得一定的话语权,但西方却态度消极,让俄方无法看到西方与之诚意协商的意愿。

查拉普说,在当前背景下,期待快速解决乌克兰危机并不现实,在未来较长时间里,乌克兰、俄罗斯、欧洲甚至整个国际体系都可能维持一种“不平衡、不稳定”的状态。“到底是选择一场新的冷战,还是选择通过谈判化解危机,美国为首的西方需要作出选择。”

智库卡内基欧洲研究中心资深研究员朱迪·登普西说,乌克兰危机持续的原因是各方签署的停火协议未能得到有效执行。从机制上看,停火协议缺乏权威监督。另外,随着危机持续,乌克兰冲突各方的互信几乎消磨殆尽。

登普西认为,乌克兰目前停火局势仍十分脆弱,美欧在是否武装乌克兰政府军问题上存在分歧。乌克兰东部局势非常危险,无辜民众持续失去生命、流离失所,冲突仍在继续。乌克兰局势发展仍难预料。

大事记

乌克兰政权更迭一周年

2014年2月22日 乌克兰政局发生急剧变化:亚努科维奇离开首都,反对派掌控议会并全面接管政权。亚努科维奇随后被议会解除总统职务。

2014年2月23日 乌议会通过决议,新议长图尔奇诺夫暂时履行总统职责。

2014年3月16日 克里米亚举行全民公投,结果近97%的投票者赞成加入俄罗斯。

2014年3月21日 俄总统普京签署经联邦议会批准的克里米亚入俄条约。至此,克里米亚完成了入俄的所有相关法律程序。

2014年5月11日 乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州分别举行公投,随后宣布建立“主权国家”,成立议会和组建政府,并以武力对抗乌克兰中央政府。

2014年5月25日 乌克兰举行总统选举,波罗申科当选总统,6月7日宣誓就职。

2014年9月5日 乌克兰问题三方联络小组本站同乌东部民间武装代表在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议,同月19日联络小组进一步达成关于落实停火协议的具体方案,如双方撤出重型武器、建立30公里隔离带等。

2015年2月12日 法国、德国、俄罗斯、乌克兰四国领导人就解决乌克兰危机达成新明斯克协议,内容主要包括自15日零时起在乌东部实施全面停火等。

伤亡统计

从去年4月至今,乌克兰东部地区的流血冲突已造成5300多人死亡、上万人受伤。

本版据新华社

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