一江水李维 加快平台公司转型升级、提速降堵……他们提出的建议也是您关心的！

快速推进春宁跨境一体化发展

成员张亚斌

去年10月11日，我市与南京市共同签署了《南京市人民政府与滁州市人民政府关于共同实施长三角区域一体化发展战略合作的框架协议》，并在南京市来安县与江北新区、南桥区与浦口区之间设立跨境一体化发展示范区。这标志着我市加快了长三角区域一体化的发展，融入了大江北时代，按下了快进键和按键键。在这方面，我们建议:

第一，迅速升温合作。在春宁跨境合作示范区建立互动协调机制或联席会议制度，每季度召开一次协调或联席会议，缓解异质行政区域之间的利益冲突和合作障碍。建立市县部门全面合作机制，每月定期走访联系，形成部门间的中间对接和沟通。提倡乡镇之间经常互访和接触，积极对接周边乡镇或开发区，建立最基本的合作友好关系。开展两地派遣干部的交流和定向培训。

第二，快速制定计划。制定春宁跨境一体化发展示范区建设总体规划，将框架协议转化为工作计划，形成具体推进的“指导手册”和“操作指南”。编制春宁跨境综合开发示范区规划。介绍相关配套政策，提出产业、金融、税收、土地、金融等方面的政策措施。有利于促进春宁的开放合作与发展。在市级层面，也可以引入滁州经济开发区和宿州工业园区的国家工业园区辐射共享政策，引导示范区建设。

第三，快速移动项目。产业合作是“一条链”，以“总部研发在南京，生产制造在滁州”的产业链合作机制为重点，以江北新区集成电路、生物医药、新能源汽车三大十亿美元产业为重点，围绕TSMC、长春华普、博骏新能源汽车等龙头和龙头企业，吸引一批生产配套企业。交通设施为“一网”，公路将重点推进104国道岔河大桥、滁河大桥等跨境交通项目，启动开通城际“破路”专项行动，推进宁滁河城际铁路南京段建设。航道方面，推进宁楚港航运资源整合，共同治理保护“一江水”。公共服务“一卡通”引导和支持南京、滁河等医院、学校、文化场馆等优质公共服务资源跨区域合作。

加快平台公司转型升级

成员李晓斌

新形势下，加快地方政府投融资平台公司转型升级不仅符合国家宏观政策要求，也是自身发展的需要。为此，我建议可以从以下几个方面入手:

第一，加强组织力量和协调机制。成立以党委、政府主要负责同志为首的协调组织，各相关部门全力支持配合，推动平台公司转型升级顺利开展。

二、推进分类重组，重点整合资源。针对平台公司规模小、相对分散的现状，应推进经营性国有资产的集中统一配置。通过整合分类为平台公司，提高资产规模、信用评级和投融资能力，降低负债率和融资成本，逐步形成一批定位明确、主营业务突出、规模大、负债合理、可持续发展能力强的集团公司。

第三，推动业务转型，实现商业化运营。要突出平台公司主营业务，加强现金流和运营收入支持，提高平台公司参与建设的积极性，减轻投资者个人融资压力，逐步将平台公司的公益性投资转化为经营性投资。特别是特许经营项目，政府应该给予更多的支持和帮助，比如水、电、热、气、交通等商业项目。

第四，理清相互关系，引导自主经营。一是明确政府和平台公司各自的职责，加强预算管理，建立新的法人关系，构建借、用、还一体化的投融资管理体系。二是逐步减少政府对平台公司运营的行政干预，使平台公司能够按照市场化运营模式独立运营，政府作为投资者能够实现从“管理职能”到“监管职能”的转变。

5.拓展融资方式，促进直接融资。通过鼓励发行公司债券、公司债券、中奖彩票和短期融资，可以满足平台公司对投资项目建设资金和自有流动性资金的需求，增强平台公司在资本市场的融资能力。同时，充分利用资产证券化，盘活现有资产，优化重组资产结构，逐步形成稳定的现金流收入。推动多层次、多方向的股权融资，提高混合所有制比例。

加快和减少拥堵，让城市交通活起来

成员叶素坚

城市交通是城市文明的重要标志，与广大市民的生活息息相关。针对我市城市交通存在的问题，建议关注一个核心，把握两个维度，加快和减少交通拥堵，使城市交通充满活力。

关注一个核心:交通组织优化。聘请交通工程专家、专业服务公司等。为楚城路网改造、区域交通组织、交通拥堵控制等提供指导。按照一个路口一个优化方案，一个路段一套解决方案的原则，对天长路、南桥路、丰乐大道、西坚路等城市重点路段和路口，白云、苏宁、万达、九九等重点区域进行全面调研，做好交通需求分析，充分、合理、科学利用现有道路和设施。

进一步加强“岭上硒谷”建设

陈芳专员

虽然我市富硒功能农业发展前景良好，但我区仍处于起步阶段，发展规模较小，在建设“岭上硒谷”的过程中仍面临诸多困难和问题。借鉴宜春、江西、中卫、宁夏、广西贵港等地的成功做法，结合我市功能农业发展现状，为抓住功能农业发展机遇，打造安徽功能农业和“岭上硒谷”综合示范基地，提出以下建议:

一是编制高质量、高起点的产业规划，出台有针对性的扶持政策。借鉴其他地区的经验，聘请专业团队，高质量地制定未来5-10年全市功能性农业产业总体发展规划，确立发展目标，明确发展重点和发展路径，优化区域布局。根据发展目标、路线图和时间表，制定南桥、全椒、定远、凤阳、明光、来安等流域县发展功能农业的具体规划，出台发展功能农业的配套政策。

二、南桥区和全椒县高标准示范基地建设。对富硒功能农业早期发展有一定基础的南桥区和全椒县，优先建设高标准的富硒功能农业示范基地。在布局上，重点规划选择自然环境优越、农业基础设施良好的城镇，利用现有农业资源，结合优势作物品种建设示范基地。在品种上，应优先发展富硒优质大米和部分富硒特色农产品。结合现有特色产业，通过5年建设，建成多点、宽领域的试点示范基地，将“小品种”打造成“富硒大产业”，全力支持“岭上硒谷”建设。

三、加强滁州富硒功能农业产业的推广和宣传。一是利用我市建立滁州功能农业科技园区和富硒功能农业院士工作站，参与组织两个省级功能农业平台等。，通过在滁州举办或参加其他区域性功能性农业论坛、会议和展览，宣传我市创建“岭上硒谷”和发展富硒功能性农业产业；第二，加强我市功能性农产品的宣传，为我市功能性农产品空开辟广阔的消费范围。三是高标准打造“岭上硒谷”功能性农业科普展厅。选择南桥区展示度较高的地点，搭建集微量元素硒与功能性农业知识普及、滁州“岭上硒谷”建设成果集中展示、富硒功能性农产品体验与销售为一体的展示平台，提高广大公众对富硒农产品的认知。

依托太仆寺打造滁州“马博”

成员李学斌

近日，滁州重建的“南京太仆寺”已投入试运行，这是国内唯一一个在原址上恢复的管理马正的中央机构古建筑群，为人们了解太仆寺和古代马正提供了一个很好的场所。但是浏览访问之后，有一种意犹未尽的感觉。究其原因，在于马政内容有限，大型建筑中马文化展示不足，带来“空”的感觉。因此，调整和丰富太仆寺的定位和现有展览，依托这个国内独一无二的平台，进一步丰富古今中外的马文化，建设“中国(滁州)马文化博物馆”是合理的。因此，本文提出了滁州建设“马博”的对策和建议。

第一，加大宣传力度。利用传统和新媒体讲述太仆寺的故事，使其与琅琊山的醉翁亭、风乐亭相比较，并与老城区的文物景点相融合，进一步扩大太仆寺的知名度，避免被人问太仆寺是不是寺庙的尴尬。

第二，加强数据收集。与马文化相关的资料、图片、图像、实物的收集和收藏应提上日程，加快整理、制作、展示的进度和力度，尽快使太仆寺旗政府办公室成为长江与黄河之间唯一的“马博客”。

第三，建主题馆。可以建一个马美术馆，展示关于马的绘画、摄影、书法；设立名人馆，展示马的姓氏和属于马的古今名人；创建著名的马厅和马厅，展示关于马的成语和诗词；创建马馆，展示与马有关的娱乐活动。

第四，增加视听面积。制作或选择影视作品中关于马的精彩片段，突出画面，如古老的茶马古道、著名的马战等，时长不少于半小时，让游客在这里享受马文化的视觉盛宴。

五、建两个区。拍照区和文创销售区提供石马、古车、盔甲、武器等道具。，供有兴趣的游客有偿拍照；丰富文化创意产品，满足游客文化心理需求，同时增加收入服务景区。

网络时代推进漳州健康建设

成员李伟纯

“互联网+医疗健康”是健康中国的重要内容，是为全体公民提供全方位、全周期健康服务的重要途径。党中央、国务院高度重视“互联网+医疗卫生”工作，先后出台了相关文件。滁州市全面启动国家卫生信息化建设，各级医疗机构、医疗保险和卫生主管部门纷纷响应。为了推进健康滁州进程，加快健康长三角一体化发展，建议依托“互联网+”技术，完善医疗卫生信息平台:

第一，完善“互联网加医疗”体系。充分利用“互联网+”技术，建设智能医院，提供互联网医疗服务，加强信息管理，构建基于联盟链的国家卫生信息区块链平台，解决当前信息平台运行中存在的问题，促进医疗数据的相互共享，不断完善我市国家卫生信息平台。推进我市医疗机构和医疗协会之间的信息共享和互联互通，推动我市医疗卫生信息化建设不断发展。

二是加强医疗卫生信息应用。坚持统一标准，按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一平台、统一数据资源库”的“五统一”要求，对各级医疗机构、医疗保险、社保、卫生管理部门建立的各类信息系统进行系统改造。坚持数据共享，打破医疗信息化过程中形成的“信息孤岛”和“信息烟囱”，将医院信息流与上下游关联用户的信息需求相结合，将医疗、医保、保险、养老等信息资源和数据放在统一的信息平台上，构建全市统一、畅通、共享的医疗卫生信息系统。坚持高效应用，挖掘、管理、应用好该平台，提高医疗卫生信息平台的使用效率，如推广疾病医疗保险支付和DRGs集团支付，建立医疗护理一体化服务平台，推广互联网便民服务，为发展智慧医疗创造条件。

第三，打破行业和部门之间的壁垒。逐步打破行业壁垒和部门壁垒，提高信息数据的利用率和统计结果的科学性，充分开展行业和部门之间的有效沟通和联系，实现信息系统之间的有效对接；充分发挥医疗保险局的综合管理职能，加强医疗保险基金的使用管理，改革支付方式，促进各级医疗机构和部门的有效对接；将收集到的原始数据进行整合，进一步应用到医疗、医疗保险、社保、健康管理等领域。，以便收藏和分享一次。

努力弘扬醉翁亭文化

成员邹永元

近年来，滁州政府部门和民间组织不断组织开展各种文化活动，以醉翁亭的名义举办文化活动和比赛，在醉翁亭举办游学，建立滁州醉翁亭文化公园，被授予中国华侨国际文化交流基地，为传承醉翁亭文化做了大量工作。然而，与凤阳大明文化和全椒儒家文化相比，醉翁亭文化需要大力加强。因此，提出以下建议:

首先，要深刻理解醉翁亭文化的内涵，提炼醉翁亭文化的物质内容、景观文化和“天人合一”的精神层面，提炼出具体可行的方案，一方面有助于推动滁州醉翁亭文化热的逐步形成，另一方面促进滁州旅游业和经济的发展。

第二，从娃娃抓起。把《醉亭》带入我市中小学经典阅读，让我市中小学生对当地文化产生自豪感。滁州市教育、教育和体育局可以发文要求我市中小学生开展以“醉亭”为主题的读写比赛。

3.文联可以开展丰富多彩的醉翁亭文化活动。滁州作家协会可以利用自身优势开展醉翁亭文化的征文活动；滁州戏剧家协会、民间艺人协会曲艺协会，可以排演一系列关于醉翁亭文化的节目；滁州市美术家协会、书法家协会、摄影家协会可以联合开展醉翁亭文化、书法、美术摄影、组稿等活动，可以在琅琊山风景区展出一系列与醉翁亭文化相关的获奖作品。

四、琅琊山风景名胜区管理委员会应发挥宣传醉翁亭文化的主要作用。醉翁亭位于琅琊山，醉翁亭文化是琅琊山文化的核心。欧阳修在滁州时，开发建设了醉翁亭、风乐亭、醉翁亭、游谷泉等。欧阳修在滁州时，几乎所有描写滁州的诗歌都送给了梅、、、王安石、等友人。郎官委员会或醉翁亭的工作人员可以负责收集和整理欧阳修在楚河的诗歌。醉翁亭有大量的著名石雕。琅琊山管委会和相关部门可以经常在醉翁亭联合开展关于醉翁亭文化的书法、绘画、阅读等一系列活动。

提高我市养老水平

成员徐晓洪

养老问题已经成为全社会关注的焦点。截至2018年底，滁州市60岁以上老年人80.51万人，占总人口的19.57%，其中65岁及以上老年人55.46万人，占总人口的13.48%。随着老龄化社会的深入，对养老服务的需求也越来越大。通过调查，我们提出了提高我市养老水平的几点建议:

二、对“一级/高级技师”给予一定的岗位补贴和社会保险补贴。建议政府出台养老服务从业人员工资福利保障指导意见，吸引更多人从事养老服务。养老机构和家庭可以根据护理人员的等级支付报酬，政府相关部门可以根据等级给予护理人员岗位补贴和社会保险补贴，有效提高中小学高级护理人员的待遇。

三、政府鼓励大学生选择养老行业，鼓励建立志愿者队伍。支持高等学校和中等职业技术学校开设与养老服务相关的专业和课程。职业技术学校和学院提供“老年人护理”和“老年人服务和管理”，可以与养老机构和社区联合培训。鼓励大学生从事养老服务。比如参考《大学生志愿服务西部计划》，通过公开招聘、自愿报名、组织选拔、集中派遣等方式，每年招收一定数量的大学毕业生和职业技术学校毕业生，通过志愿服务的方式从事1-2年的养老服务和管理工作。政府出台了相应的鼓励政策。比如参加养老服务计划的，服务满两年通过考试的，报考公务员的，享受相关优惠政策。鼓励专业医务人员加入志愿者队伍，定期到社区或老年人中为老年人提供免费门诊，为老年人提供执业护士培训，为老年人提供日常医疗护理指导，提升老年服务人员的专业素养。

促进农村电子商务的发展

马专员

近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善，我市农村电子商务发展迅速，交易量保持快速增长。截至2019年底，全市电子商务市场共有8559家商业实体。2019年1月至11月，全市电子商务实物交易额为190.5亿元(不含电子商务服务交易额)。电子商务已成为农村转变经济发展方式、优化产业结构、促进贸易流通、带动创新就业、增加农民收入的重要推动力和扶贫的重要抓手。如何促进我市农村电子商务的发展，提出以下建议:

一是要下决心培养一批农村电商创业者，带动农民从事电商创业和就业；要有针对性地引进产业技术人员，推进创新创业孵化园区建设，为外来人才和本地人才提供创新创业平台；要做好教育培训工作，结合职业教育资源，以大学生村官、返乡青年、农业生产加工户等创业群体为重点，开展更加有效的培训。

二、以美丽农村建设和精准扶贫为契机，加强农村公路和宽带网络建设，提高覆盖率和传输速率。拓宽村级道路，改造农村桥梁，确保10吨以上重型车辆安全通行，连接所有“破路”，形成四通八达的农村交通网络；将农村电商服务点串联宽带传输线路，保证农民在家或田间都能使用电脑和手机上网，无忧无虑；建立安全检查和追溯系统。每一种农产品都必须通过农药残留、动物残留等指标的检验，让消费者直接通过手机扫描代码，追溯品类、种植、批次等信息，才能真正做到从农场到餐桌的全程监管，让食品更放心。

三、依托农村电子商务服务站，鼓励商贸、供销、邮政各方共享硬件设施和网络服务，加快农村物流系统网络建设。建立县、乡、村三级电子商务物流网络，进行物流管理和协调，解决配送最后一公里问题。加大对冷链物流系统建设的支持力度，在保证农产品安全的基础上，建立室温/冷库配送体系。

四是搭建农村电商金融服务平台，建立基于农村电商网站的支农服务点，打造线上电商与线下资金结算相结合的电商金融服务方式，提升金融与电商融合度；创新服务模式。加强与百信银行等互联网银行的合作，创新融资方式，提高信贷服务水平；创新贷款审批方式，降低信贷准入门槛，下放审批权限，减少审批环节，为农村电商提供全方位信贷服务。

鼓励老式企业的创新和发展

夏委员

老字号企业以其卓越的服务理念和独特的产品经受住了历史长河中的各种考验。但面对现代化、高度竞争的生产，大多数老字号产品的影响力不如以前，逐渐跟不上市场的步伐。在很多普通人的心目中，老品牌不仅仅是一种商品，它承载着很多人的记忆，它不仅关系到企业的业务发展，更是一个城市特有的“历史名片”，对吸引旅游、促进商业起到画龙点睛的作用。因此，如何重塑老字号的企业文化是一项紧迫的任务。

第一，加强老字号的传承和保护。开展我市老字号文化资源调查研究，编制老字号传统工艺美术目录，梳理一批受特殊保护的老字号传统工艺美术。鼓励行业协会、研究机构、老字号企业等单位收集、记录、整理和保护老字号传承人和传统手工艺、历史发展资料和老字号纸张、照片、音像、实物、口述档案等。借助文字、图片、视听和数字多媒体等信息技术。

第二，加强知识产权保护。完善老字号使用，确保老字号企业规范老字号使用。在商标、域名注册和专利申请方面鼓励和支持老字号。通过专利申请和商业秘密保护，保护老品牌独特的产品配方、工艺和服务的知识产权。加强老字号互联网领域知识产权保护，建立老字号知识产权纠纷互助合作多元化解决机制，依法打击侵犯老字号知识产权和制售假冒伪劣老字号产品的违法行为。

三、促进技能传承和人才培养。探索建立由老字号专家、学者、所有者和传承人组成的专家库，保护和促进老字号发展。鼓励老字号企业引进高层次管理专家和高技能人才，探索老字号企业与高校、中等职业学校、行业协会等合作。建立“工匠传承工作室”，对老字号员工进行学历教育或技能培训。鼓励老式技能的传承人在学校兼职教书，教学生，传承技能。

加快发展比根果特色产业

成员于

碧胜果是薄壳山核桃的果实，被称为“长寿果、保健油、高档木材、景观树、绿库”。我市薄壳山核桃产地纬度相同，气候土壤条件相似，是省内外专家公认的薄壳山核桃适宜种植的区域。近年来，该市大力发展美国山核桃。目前，全市面积已达10多万亩，其中全椒县近6万亩，居华东县域规模第一，取得了良好的经济效益。但针对投资大、周期长、见效慢、资金投入不足、品种技术差、产业链短等问题，提出以下对策建议:

二、加强基地建设，创建示范园区。加强山核桃基地道路、仓储、滴灌设施建设，选择基础较好的基地进行升级改造，创建多个山核桃示范园区，应用智慧林业和物联网技术进行科学生产管理，积极创建国家级绿色食品原料标准化生产基地和国家级木本油料示范基地。

第三，延伸产业链，打造知名品牌。我市薄壳山核桃三年内已进入全果期，应积极开展招商引资，与知名食品加工企业合作，逐步建设碧根水果加工厂，延伸产业链。要提前规划，积极申报碧根果国家地理标志产品，结合旅游，打造碧根果特色小镇，打造森林养生、休闲、采摘、观光的乡村旅游基地；建立必本果产品研究所，开发加工系列食品；在中国建立一个比更果的电子商务平台，将滁州的比更果销售给全国和全世界。

从委员到委员

谢晖召集乡镇(街道)CPPCC工作

自2019年5月加入CPPCC乡镇召集人以来，他在街道党工委副书记、职能党支部书记、CPPCC召集人三个角色和岗位上进行了学习、探索和总结。作为乡镇街道CPPCC的召集人，他有成员的义务、组织的责任和联系的作用。至少要在以下几个方面努力:

组织成员履行职责。我也是会员。从会员到会员，我充分尊重和突出会员的主体作用，及时了解会员的意愿，注重会员的积极性、主动性和创造性。街上的15名CPPCC成员根据自己的专长和意愿，主动加入法律、文化、心理咨询三个社区服务团队，并推选三名队长协助召集人组织活动，实现了成员的自我管理。

努力做好“三员”。在执行计划和开展活动时，我们应该努力成为委员会的三名成员:组织者、联络官和服务员。做好会议、活动和研究的组织者；做好自上而下协调通知的联络员；做好每个成员身边的服务员，充分发挥召集人的作用，就是让所有成员充分发挥自己的作用，利用社区CPPCC成员的活动点，设立一个成员之家、一个成员联系室、一个成员收费室，以促进建言献策、推动政务、凝聚共识的双向努力。

搭建沟通的桥梁。由于召集人的牵线搭桥，委员们近距离了解了社区和民生，让我觉得我们的召集人也可以成为委员们和社区、群众、民生之间的桥梁。架起这座桥梁，让社区鸣笛，会员报到，会员有平台学习宣传，收集民意，调查协商，服务群众。

做好文章组合。成员在发挥作用时要做好“结合”，结合社区实际、主要节点、周围咨询、社会条件和公众意见、研究成果、评估评价等。，从而为政事建言，建立更贴近民生的共识，走进百姓。

主办单位|滁州市人民政府办公室

承办市政府网站和政务新媒体中心

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