一向跟随西方“自由”理念的日本开始严管网络。7月1日,东京开始对所有网吧实行实名制管理,违反规定的网吧和上网者将被分别处以停业整顿和20万日元的罚款。像日本这样加强对网络管理的西方国家越来越多。就连拥有“互联网霸权”的美国最近也提出加强网络监管的法案,称“要像保护国有资产一样保护互联网空间”,甚至规定“发生紧急情况时总统可以关闭互联网”。美国的《华盛顿邮报》、《纽约时报》等大报开始推出网络实名评论的措施。澳大利亚政府也表示将对互联网进行“百分之百的监管”。随着人类与互联网联系越来越紧密,互联网的不法行为对世界造成的危害也从“虚拟”变成无法忽视的“现实”。日本福冈工业大学教授佐藤真木对《环球时报》记者感慨地说:“事实上,互联网的绝对自由已经危害到所有国家的社会秩序,所以才会有很多国家针对自己的实际情况为互联网管理立法的事情。”

继韩国之后,东京实施网吧实名制

近年来,日本对互联网的管理越来越严格。7月1日,东京独开先河,正式对所有网吧实施实名制管理。这一消息立即吸引了日本各家媒体的关注。富士电视台专程到东京市中心的一家网吧进行采访。几名上网者都对这项规定表示支持,一名上网者说,“现在网络上的犯罪活动令人防不胜防,能理解这是为了防止犯罪采取的必要措施”。根据这个网吧实名制条例,从当天起,东京的各家网吧要求顾客出示身份证后才能上网。网吧经营者还必须保存顾客的登录记录长达3年。如果有顾客用假身份上网,一旦被发现就要被处以罚金。如果网吧经营者没有按照规定执行的话,将受到“行政指导”,如果网吧还继续违规,将被停止营业。

日本《产经新闻》称,东京实施这项网吧实名制条例,是为了防止个人利用网吧搞违法活动,如进行个人中伤、高科技犯罪等。据共同社报道,近来日本违法侵入网站、诈骗买卖等无法断定犯罪嫌疑人的事件快速增加。日本警方发现的非法入侵网站事件中有1/3是在网吧进行的。《日本经济新闻》日前称,去年日本民间团体对互联网上儿童色情活动以及毒品交易的举报比前年增加了95.3%,多达2.8万件。而且当警方接到举报后与网站联系要求删除这些非法信息时,居然有1978个网站管理者硬“扛”着不删,结果最后被追究刑事责任。《日本经济新闻》的报道特别强调,“这是警方在充分考虑一个国家应有的网络和言论自由后采取的强硬举措”。

韩国是世界上最先推出网络实名制的国家。近些年,网络在给韩国人生活提供便利的同时也带来诸多问题。韩国2002年开始对一些门户网站的BBS公告栏实行实名制。到了2005年,韩国接连发生一系列“网络暴力”事件,促使韩国下决心全面实施网络实名制。

匿名让网络成为“偏执和低级趣味天堂”

美国经常攻击别国缺乏“互联网自由”,但不久前像《华盛顿邮报》、《纽约时报》以及著名的政治新闻类博客网站《赫芬顿邮报》纷纷表示,考虑推出实名评论的措施,要求评论者先注册,提供个人真实信息之后再发表评论。一些网站和有名的博客干脆关闭了论坛。

3年前,美国密苏里州49岁的妇女洛瑞·德鲁为了报复与自己女儿吵架的13岁女孩梅甘·迈尔,在社交网站上冒充梅甘的同学对其肆无忌惮地诽谤和羞辱,带动一批不明就里的网民加入辱骂行列。最后,这个不堪网络言论侮辱的小女孩在自己的房间上吊自杀。这在美国引起了一场是否应该对这样的“网络自由”进行监管的大讨论。事实上,洛瑞·德鲁后来被判处3年监禁也表明了美国人的态度。对于一些大报网站推出评论实名制,《迈阿密先驱报》的专栏作家莱昂纳德·皮茨说,匿名原则已经令一些论坛成为“粗野、偏执、刻薄和低级趣味的天堂”。《赫芬顿邮报》的创始人之一玛丽安娜·赫芬顿则称,“随着互联网的成熟,发表评论将不再是匿名的。”

由于网上色情信息泛滥,德国青少年也有了新的代号———“色情一代”。德国的一首流行歌曲里就这样写道,在网上看色情影片已成为青少年家常便饭,并沉沦堕落。对此,德国政府要求网络服务提供商审查不良网站,以控制儿童色情内容的传播。德国联邦刑事调查局日前公布,德国以网络为辅助工具的犯罪数量每年上升10%,去年就有7.5万起网络刑事犯罪案件,是发案数量上升最快的犯罪手段。特别是盗取网上银行使用者数据、银行账号的犯罪行为,每次被盗的资金数额平均在4000至4500欧元之间。德国网络专家舒伯纳对《环球时报》记者说,到目前为止,已发现了使150万台电脑感染病毒的僵尸网络。对僵尸网络的控制和操作完全掌握在技术娴熟的网络犯罪分子手中。在全球4000个网络服务供应商中就有20至30个被他称为“流氓供应商”。

为了网络安全,近年来,德国政府还储存了所有公民的电话、电子邮件和互联网联络数据。去年8月中旬,德国联盟党议会党团副主席博斯巴赫还提出,要对互联网严加管理,引入“网络警察”机制。他称,互联网虽然为人们提供了丰富多彩的内容,但也为罪犯、恐怖分子和恶作剧者提供了场所。联盟党的法律顾问克林斯也认为,即使是互联网,也不能不受法律的约束。在现实世界里有关诽谤或侵犯知识产权等方面的法律标准,也必须适用于网络世界。

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