温州贷 温州贷款新增超1500亿元 其中新增民营经济贷款占半壁江山

温州金融改革以金融服务实体经济为目标已近八年。

许多预期变成了现实:民营企业债务风险逐步化解，民间金融秩序逐步规范，三农小额融资渠道逐步丰富，地方金融监管机制逐步形成。

去年8月，省委改革委第五次会议审议通过《深化温州金融改革服务民营经济实施方案》，温州启动金融改革“深化版”。实施方案紧紧遵循“以人为本”的特点，为探索和构建更适合民营经济优质发展的金融体系和机制奠定了良好的框架和背景，并计划建立民营企业顺畅的融资机制，完善民营企业金融风险缓释和修复机制，构建民营企业优质发展的科技金融生态圈，打造民营融资“两个转变”模式。

温州金改“深化版”以服务民营经济为出发点和落脚点，部分工程成果已经初具规模。多项信贷指标数据显示，金改以来，温州引入金融水滋润民营经济，民营企业和小微企业的金融需求得到进一步满足。

深入实施“平稳融资工程”，信贷数据走出上升曲线

今年上半年，突发疫情给温州实体经济带来压力。围绕“服务“六保”和“六保”大局的目标，温州以全省最大的努力、最好的服务、最务实的措施，推出了融资顺畅的七项“硬核”措施。

最新数据显示，全市本外币存贷款较年初分别增加1843亿元和2012亿元；民营经济贷款比年初增加894亿元；小微企业贷款比年初增加705亿元；政策性银行贷款投入113亿元；再融资再贴现359亿元。

同期，其他关键财务指标也表现良好。全市制造企业贷款余额比年初增加181亿元，是金改以来历史最好水平；有340个科技和小额信贷专门机构。

同时，企业的“融资贵”也得到缓解。今年温州全面实施分期还本付息的政策。31家银行机构和11家市级农村商业银行推出了360多项相关措施。享受激励政策的全市普惠性小微企业贷款延期本金128.98亿元，受益农户57455户；对20多万个市场主体减息减费20.83亿元；60，800户家庭和654.75亿元的贷款在不偿还本金的情况下得到展期，节省了1.77亿元的贷款成本。

此外，温州完善政府融资担保服务，实行“担保费两免三减”和担保费财政补贴的双向优惠政策。小微企业担保费总额下降近50%，成本降幅全省地级市最大。市区某电子科技有限公司申请信用保险基金担保金额350万元人民币，用于生产线扩建。由于企业是科技型企业，优惠担保费核定后执行率为0.35%，减轻了企业的融资负担。企业获得这笔融资后，生产线顺利上线，利润从30%提高到60%。

创新的金融产品和服务，第一服务，被写入政府报告

温州作为全国第一个金融综合改革试验区，是金改以来全省乃至全国第一个创新项目。疫情没有停止，温州今年也交出了一份不错的“创新”成绩单。

温州率先构建扩大企业首贷户体系。温州率先建立了逐户统计的企业首贷户统计体系，发布了促进企业首贷户扩大的指导意见，建立了“首贷培育”名单机制和企业首贷监测分析模型，1-11月新增首贷户7916户。

同时，温州试点“小额融资”金融服务模式，推进温州特色小微企业资产评估授信模式，将农民资产委托代管模式延伸至小微领域。最新数据显示，农民资产委托代管模式服务10多万客户，贷款余额197.15亿元。探索建立小微企业无担保信贷新模式，企业和个人商业信用贷款余额1543.39亿元，占比16.22%，比年初增加186.96亿元。瑞安市“探索小农与现代金融有机联动机制”被列为国家农村改革试验区拓展试验任务。

在疫情下，温州争取更多商业银行分散普惠金融的产品创新试点项目。在2019年拿下9项创新试点产品的基础上，今年又创新推出了“抗疫复盘”、“温州市综合防疫保险”等10余项专属信贷产品，惠及民营企业。此外，引导金融机构争取并向下释放信贷审批权限。全省率先清理出授权、授信、免尽职“三大名单”。超过三分之一的银行分支机构和机构扩大了信贷审批权限，一些市级分行进一步将权限下放给县级分行，以进一步提高融资可用性。

令人惊讶的是，温州做法已经在全国推广。温州首创的三项金融服务，如第一贷款账户、企业信用贷款和不还本贷款展期，被列入今年全国“两会”政府工作报告。

加快温州资本市场建设，扩大企业直接融资规模

上市作为企业提升产能、开拓融资渠道、做大做强的强大动力，是优质经济发展的重要抓手。同时，上市意味着民营企业有更多的融资渠道和更广阔的发展前景。

“我们今年业绩稳定，这是上市带来的品牌效应。市场的有效扩张平衡了疫情的影响。”今年6月成功登陆深交所创业板的浙江力诺董事长陈晓宇表示，上市后，公司进入良性发展周期，顺利度过了疫情期。

今年温州上市迎来了一个“收获期”。目前全市上市公司39家，未来将派出3家。从上市企业的发展来看，在业务指标、技术研发、人才结构等方面都达到了较高水平。，形成产业集聚、人才集聚、科研集聚和税收集聚，企业对高质量发展具有长期驱动力。

据报道，温州积极实施省级“凤凰行动”计划和市级“百强企业上市”三年行动计划。创新促进企业上市和“小店”服务机制，构建“政府推动+中介支持”新机制，举办上市辅导强化培训班，协调解决上市过程中遇到的问题，有效扫清企业申报帮扶、见面会和成功上市的障碍。

同时，温州大力推动企业发行债券，提高企业直接融资比例。今年以来，通过私募、中期票据、永续债券、疫病专项债务等方式实现新增直接融资282亿元；发行全省首只增信单债，增加中长期民营企业债券3亿元；创新国家首个技术产权证券化产品，有望帮助12家科技型企业获得1.9亿元融资，资本市场发展不断完善。

提升金融风险、精准性和智能控制，银行不良率为金改以来最低

在温州金改革的任务清单中，控制金融风险是重点任务之一。经过近八年的努力，温州的金融生态不断改善。数据显示，11月底，温州不良贷款率为0.79%，达到金改以来的最低水平。

“虽然公司近年来经营稳定，但由于外部担保与银行关系紧张，束缚了企业的发展。现在，该公司已经完成重组，生产更加大胆。”浙江钟真工程机械有限公司总经理助理何守伟欣喜地表示，公司卸下包袱后，今年前往上海参加国际工程机械宝马展，二期厂房也获得银行贷款，顺利开工建设。钟真工程机械有限公司的脱逃得益于温州的“白名单”企业风险缓释工作。

今年，温州推动了对金融风险的精确和智能控制。温州首先提出的担保贷款登记制度已经在省级部署实施。担保贷款登记系统已在全省试运行，温州境内商业银行已向系统提交23万条信息。同时，加强风险调查和处置。温州市积极开展“三服务”走访工作，累计有5000多家企业，75家企业确认进入市级“白名单”，53家企业完成帮扶并成功卖出数量，销售率达70.67%。充分发挥上市公司稳健发展支持基金的作用，帮助两家公司解决困难。深化温州“金融脑”平台应用。目前共监测预警风险线索366条，排查处置365条，累计处置率99.73%。

同时，温州加快完善风险管理体系。不断完善政府、银企法律“四方联动”和市县乡镇企业“四级应对”处置机制，探索建立企业债务风险缓释全周期工作体系。今年以来，全市共帮助229家创业企业，成功帮助102家创业企业，处置完成率45%。探索和推进个人债务集中清算制度，共受理个人债务集中清算63起，成功清算16起，为困难企业家创造了机会。

来源:温州日报