哈尔滨下虫子 利欲熏心！哈尔滨老旧小区改造挖出31只“蛀虫”

2020年，哈尔滨市投资58.75亿元，改造项目125个，惠及24万户以上。日前，哈尔滨市纪委监察委员会认真查处了招标投标、偷工减料、弄虚作假等违法犯罪行为，对党员干部和公职人员的失职渎职和腐败行为进行了彻查，并通报了以下情况:

在城市旧住宅区改造过程中，一些材料供应商、施工单位和检测机构急于出售和使用不合格的建筑材料，偷工减料，违法建设，伪造和篡改质量评估报告，严重影响工程质量，损害人民利益。涉嫌违法犯罪，刑事拘留24人，行政拘留7人:对哈尔滨鸿腾保温材料有限公司法定代表人徐锡纯等12家供应商刑事拘留5人，行政拘留7人，对哈尔滨鸿翔建设工程管理有限公司实际控制人王立伟等10名施工单位领导刑事拘留；黑龙江新力建设工程质量检测有限公司实际控制人王桂芹等9名检测机构人员被刑事拘留。

在项目建设管理中，市、区两级相关部门存在以下问题:

市旧社区改造指挥部未能落实市委的工作安排，组织领导不力，监督检查不严。该部门的规划设计部门和工程技术指导部门对工程改造方案的审核不严格，岩棉板容重设定指标低，对施工中的问题重视不够，设计变更不及时；综合协调、监督指导不力，发现工程建设中使用假冒伪劣外墙保温材料等问题不及时、处理不当。

双城区、道外区指挥部不负责实行属地管理，组织实施不力，工作措施不实，质量监督不严，导致各地招投标、违规分包、使用劣质材料、违规施工、质检报告不实等问题，严重影响工程质量。

哈尔滨物业集团有限公司未能落实上级决策部署，未能对下属单位进行监督，未能严格控制工程质量，导致开工前伪造资质、串标、施工中违规操作、偷工减料、工后虚假验收、蒙混过关，将民生工程变成“民怨工程”。

责成市旧区改造指挥部、双城区、道外区指挥部、哈尔滨物业集团有限公司对市委、市政府进行深入检查，全市通报批评。同时责成行业监管部门依据法规和法律对相关施工、监理单位进行处理。

经市纪委监察委员会研究决定，报市委批准后，对有关单位43名责任人进行了责任追究，通报了16名严重违纪违法、玩忽职守的党员干部。

市旧社区改造指挥部专职副总指挥、市住房和城乡建设局副局长王树波未能组织领导全市旧社区改造工作，监督落实不严格；接受他人价值140多万元的房产和价值4万元的家具，帮助承接旧住宅区改造工程，涉嫌受贿罪，于2020年10月30日被拘留。哈尔滨建筑设计研究院院长、规划设计部副主任程艳对工程改造方案审核不严格，对施工中出现的问题重视不够，及时修改设计，并受到诫勉和处理。工程技术指导部副部长管志刚因在工程建设中未发现使用假冒伪劣外墙保温材料等问题，受到党的警告。

市建材新技术推广中心副研究员王翔宇利用2019年旧住宅区改造监督检查小组成员的职务之便，帮助隐瞒了检查中发现的屋面渗漏、空外机无粘板等质量问题。他要求建设单位支付他个人房屋的结构安全鉴定费用，被党严重警告，被政事辞退。

双城区委原书记李宏鸣接受他人请求，帮助中标总造价575万元的旧社区改造工程。招标部分使用了劣质建筑材料、入口灯和未按标准建造的路边石块。以及其他质量问题；同时还有其他严重违纪违法行为，涉嫌职务犯罪。2020年10月12日，他们被拘留。区指挥部总指挥、区政府党组成员、副区长迟卫东不履行职责，对不符合设计和规范要求、在单项招标中使用假冒伪劣材料等问题负有重要领导责任；利用城市建设主管岗位帮助他人中标旧住宅区改造工程，该标段存在使用劣质建筑材料、未按要求采取保温措施、改造后门窗渗水等问题。，并被开除党政军内职务。区指挥部副指挥、区委书记、区住房和城乡建设局局长齐瑞东不履行职责，在单项招标中不符合设计和规范要求，使用假冒伪劣材料的，负主要领导责任；违规介入项目，责成区住房和城乡建设局建设工程管理站副站长、区建设工程招标办公室主任李斌向其指定人员透露招标过程和方法，协助中标，总造价918万元。重建项目；两人分别被解除了党政职务。

前道外区委常委、前区纪委书记、前区安监委主任张红军，帮助他人承接老小区改造工程，并收钱。苯板保护层质量不够，未安装第一层钢网和钢板。问题；同时还有其他严重违纪违法行为，涉嫌受贿罪。2020年11月11日移送检察院审查起诉。区指挥部总指挥、区委书记、区住房和城乡建设局局长、一级研究员蒋勇未能督促整改，导致多份标书保温材料质量不合格，相关项目未能整改，受到党内警告。

襄樊区指挥部工程推进部副主任、新乡坊街道办事处副主任程景春不正当履行监管职责。检查未检查，造成旧社区改造工程使用不合格材料等质量问题的；利用装修之便，要求建设单位非法修缮房屋，被开除党籍、开除公职。

呼兰区教育局党委书记、局长、一级调查员杨力，未能推进金康镇第二小学教学楼改造工程，在工程延长期未能采取有效措施组织正常教学，受到党的严厉处罚。

哈尔滨先锋物业服务有限公司原党委书记、董事长张军接受他人请求，协助承包监理项目，获得效益费2万元。本标段存在施工未达到设计要求、顶层屋面渗漏、空外机改造不到位等问题。同时还有其他严重违纪违法行为，于2020年11月5日被采取留置措施。宣青社区重建指挥部总指挥、物业集团筹备组成员、先锋物业服务有限公司负责人郭振宇对宣青社区重建项目重视不够，组织不力；对于工程质量问题，发现不及时，处理不当，受到党的严惩。

中铁五局四公司哈尔滨项目部经理谭俊非法收受他人财物，对公司项目部不审查承包商和供应商资质、非法签订合同失去控制和监督。材料设计部经理张新波对施工方资质审核不严，违规将公司材料采购业务转包出去。根据干部管理权限，将两人的相关问题移交相关纪检监察机关处理。

上述问题的发生，充分暴露出有关部门和部分地方在落实市委决策部署上不承担责任、不作为，主体责任缺位，监管责任缺失，监督检查流于形式，权力运行缺乏监督制约。部分党员干部和公职人员目标意识淡漠，在推进民生工程上不谨慎务实；有些工作敷衍了事，工程质量问题被忽略不计，甚至弄虚作假，浑浑噩噩；一些非法干预项目建设，甚至与非法商人勾结，从事权钱交易和利益转移，严重影响了项目建设，破坏了商业环境，侵犯了群众利益，损害了党和政府的形象。

旧住宅区改造工程不仅是民生工程，也是民心工程，关系到社会发展和民生福祉。对于满足人民改善生活的需求，促进民生扩大内需，促进城市更新改造升级，促进高质量发展具有重要意义。市旧区改造指挥部要各司其职，加强组织领导，协调有关部门，提高建设质量，加强质量监督，推动问题整改，按期完成旧区改造目标任务。住房建设、发展改革、工业信贷、金融、规划、城管等行业主管部门要肩负起组织协调、监督指导的责任，加强政策引导、工作衔接和调研监管，及时发现问题，完善政策措施，加强行业监管，真正把好事办好。各区县党委和政府要提高政治地位，把旧住宅区改造放在当前工作的突出位置，落实主体责任，加强全面指导，发挥主要负责同志的主动性，以人民群众的满意度和效益、改造质量和财政资金使用效益为准绳，完善工作机制，抓好组织实施。广大党员干部和公职人员要以案为鉴，吸取教训，清官清廉，真正了解群众最关心的利益，真诚解决群众反映强烈的突出问题，以恪尽职守、为人民谋利益的实际效果赢得人民的信任。