1月9日,省政府新闻办召开新闻发布会。邀请省财政厅、省地方税务局、省水利厅相关负责人,就新发布的《山西省水资源税费改革试点实施办法》进行信息发布和政策解读。我省作为开展水资源税费改革的试点省份之一,引入水资源税费后,在纳税人、纳税对象、计税依据、税收优惠等方面有哪些规定?居民生活用水要交税吗?
居民生活用水暂不征税
征收水资源税后,我省将对居民生活用水暂缓征收水资源税。因为我省原水资源费政策暂停征收直接或间接用于居民生活用水的水资源费。因此,本着“转移税费”的原则,为避免税费导致水价上涨,增加居民生活用水负担,经财政部批准,我省决定在试点期间暂缓对居民生活用水征收水资源税,使居民生活用水不涨价。
矿山企业不会因税收而增加负担
我省在《办法》中规定,对所有矿山企业的排水和排水都要征收水资源税,并规定排水量的核定方法。排水是在采矿和工程建设过程中,破坏地下水层,产生地下水涌水的活动。国家规定要按排水量征收水资源税。我省原水资源费政策是按每吨原煤或原矿3元对所有矿山征收。我省《办法》中,排水资源的计税标准确定为1.2元/立方米,回收利用的排水计税标准由低到高确定为1元/立方米。根据国家授权,规定了矿山企业未按要求安装取水计量设施或计量设施无法准确计量取水时,排水量折算为每吨矿产品2.48立方米的核定方法。改革后,与原水资源费相比,纳税人、征税范围和税负没有变化,但税额的计算方法发生了变化。这样矿山企业就不会有税收负担了。
城市公共供水税收标准不同
我省已在《办法》中明确,城市公共供水的水资源税费标准应根据不同行业制定。根据国家改革试点方案,城市公共供水以供水企业为纳税人,按照不同行业确定水资源税。根据原水资源费标准和“税费转嫁”原则,我省《办法》确定城市公共供水居民用水消费税标准为0.5元/m3,特殊行业征税标准为3元/m3,其他行业征税标准为0.7元/m3。
免除农业和农村人口的水税费
为支持农业发展,我省对农户家庭圈养畜禽采取少量取水、农业抗旱临时应急用水等6种用水情况,采取免征水资源税的办法。而且,超限额农业生产和农村人民生活集中式饮用水工程的税额是从低水平确定的,以减轻税收负担。规定使用的地表水为0.05元/m3,使用的地下水为0.1元/m3。
过度开采地下水和不合理用水要缴纳更多的税
在我省的《办法》中,对直接取用地表水和地下水的征税标准是按行业确定的。同行业,地下水的征税标准高于地表水;过度开采区和严重过度开采区地下水准入的征税标准高于非过度开采区,分别是非过度开采区的2倍和3倍。城市公共供水管网覆盖使用的地下水高于管网覆盖以外使用的地下水;对洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特殊行业的用水量确定较高的税额;比纳税人计划用水量多1-2倍。
我们的记者魏贵福
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