根据山东省发展和改革委员会网站的最新消息,山东省发展和改革委员会主任张务锋最近表示,国家发展和改革委员会同意在编制“十三五”规划时,对渤海跨海通道给予统筹考虑和支持。
张务锋说,这个项目意义重大。目前大连旅顺口到烟台蓬莱的直线距离只有100多公里。如果走陆路绕渤海,1000多公里,常规铁路10个多小时,但未来可能缩短到半个多小时。这条跨海通道的投资超过2000亿元。建成后将形成陆海空立体交通网络,将辽东半岛、山东半岛、京津冀融为一体,实现更大范围的一体化,对华北和东北亚的经济将产生显著的促进和提升作用。
2014年8月19日《国务院关于近期支持东北振兴几项重大政策举措的意见》指出,下一步是加快渤海跨海通道工程前期工作。
目前大连旅顺口到烟台蓬莱的直线距离只有100多公里。如果走陆路绕渤海,一千多公里,半小时就能到。常规铁路绕渤海10多个小时。
渤海跨海通道的建设不仅将缩短大连至烟台的距离,还将实现大连至上海的高铁互联互通。
山东财经大学区域经济研究所所长张志远表示,从大连到威海的高速铁路将是一项非常宏大的工程。
将成为连接山东半岛和辽东半岛的纽带,“形成陆海空立体交通网络,将辽东半岛、山东半岛、京津冀一体化,实现更大范围的一体化,将显著提升华北和东北亚经济。”张志远说。
渤海潜艇建设将纳入“十三五”规划
中国工程院院士、隧道专家王早就指出,上述项目经过近20年的研究论证,海底建设高铁的技术难题已经解决。这个项目的设计速度是每小时250公里。
2014年8月19日发布的《国务院关于支持东北振兴若干重大政策举措的意见》指出,下一步要加快渤海跨海通道工程前期工作。这被视为进程加速的表现。
事实上或者确实如此。
1月16日,张务锋表示,国家发展和改革委员会同意在编制“十三五”规划时,统筹考虑和支持渤海跨海通道。
王说:“十三五规划研究了海运、造桥等各种方案。目前渤海有渡轮实现铁路运输,但时间还是太慢。2006年我第一次尝试的时候,用了6个小时。但如果连接海底高铁,这个时间可以缩短到40到50分钟。”
此外,国务院此前已于2011年批准《山东半岛蓝色经济区发展规划》,提出“开展渤海海峡跨海通道研究工作”。
从事铁路研究多年的专家张江宇说,渤海跨海通道规划最早是1992年提出的,国务院明确表态要开展研究,现在交给国家发改委实施推广。
他认为,建设渤海海峡不仅要考虑当地的经济因素,还要考虑地质、潮汐等复杂的地理因素。它的建成将有助于环渤海铁路的利用。
事实上,渤海海底高速铁路是渤海高速铁路的一部分。
《21世纪经济报道》记者获悉,辽宁、山东、天津和河北正在加快环渤海铁路的规划和建设。目前,大连至盘锦的高铁已经开通,秦皇岛至天津、天津至沧州的高铁已经建成,盘锦至烟台的高铁还在建设中。
其中,河北省沿海地区总体规划提出重点建设山海关区-北戴河区-北戴河新区-唐山湾生态城-曹妃甸工业区,连接天津滨海新区,延伸至黄骅新城。
2014年4月28日,国家发展和改革委员会正式批准《环渤海地区包括环渤海通道在内的山东省城际轨道交通线网规划》。
张江宇告诉记者,环渤海铁路的建设现阶段还没有纳入国家计划。他认为,建设环渤海铁路是地方当局提出的,是一个很好的建议,具有重要的现实意义。
河北经贸大学金融学院教授张大伟认为,环渤海高铁是一项长期工程,建设过程中需要大量的资金、原材料和劳动力,将带动整个地区的经济活力。
“在经济增长乏力的新常态下,这么大的项目建设可以带动相关产业的发展,尤其是辽宁、河北、山东等钢铁产业相对发达的省份。”
促进区域经济合作
随着渤海海底高速铁路的建成和未来渤海高速铁路的形成,将极大地促进整个京津冀地区的经济和渤海地区的环境保护。
目前长三角地区以上海为龙头,周边地区与上海的经济互补性优势明显。而环渤海地区经济相对独立,互动少,山东、辽宁与京津冀互动少。
但渤海高铁,尤其是渤海海底高铁,将改变这段历史。
主要原因是大连旅顺到烟台蓬莱的直线距离只有100多公里。如果走陆路绕渤海一圈,1000多公里,是直线距离的10倍。渤海跨海通道的建设不仅将缩短大连与烟台的距离,还将实现大连与上海的互联互通。
张志远表示,渤海跨海高速铁路连接山东半岛和辽东半岛,辽宁、山东、京津冀与渤海高速铁路融为一体。
“这样可以实现差异化发展。在过去,这些地区的经济互动并不多,许多行业的发展也类似。”他说。
初步预测,到2020年,两岸潜在客流将达到3亿人次左右。即使只采用60%-80%的跨海通道,客流也将达到1.8亿至2.4亿人之间。
天津财经大学经济学院教授张保贵表示,环渤海高铁建成后,环渤海地区城市之间的时间和空距离将大大缩短,从而加快经济发展。比如天津滨海新区,高铁的建成可以带动整个地区的经济。
张大伟还认为,京津冀最大的优势是其强大的科技实力。中国的科技资源大部分集中在北京,这对发展现代产业、调整环渤海产业结构是一个非常积极的因素。“如果方向正确,方法得当,未来北京的科技可以辐射到周边地区,通过改变传统产业,带动当地经济快速发展。”
此前,根据渤海海底通道相关课题组的计算,一期工程预计在2000亿到2500亿左右。
当然,验证这个项目是否像一些专家认为的那样对环境和经济产生积极影响需要时间。
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