农业税，俗称“皇家粮食税”，在中国有几千年的历史。它起源于春秋战国时期的鲁，为后世所继承。它是法院财务的基石。尽管实行了“鞭法”、“分田分亩”和不征税，农业税仍然是农民的负担。
民国时期，农民饱受国家赋税和杂税之苦，甚至有“民国万税”之说，可见农民之苦。
中华人民共和国成立后，为了促进农业劳动，1958年颁布了《农业税条例》。数千万农民为国家发展贡献了一部分“公共食品”。据统计，从1949年到2000年的52年间，农民向全国支付了700多亿公斤的粮食。有效保障了国家建设的巨大粮食需求，做出了巨大贡献。
随着国民经济的发展，财政收入多样化，增长迅速，城乡差距逐渐扩大。长期的农民税已经成为农民的首要负担。乡镇政府也要征税，会引发各种社会事件。有识之士呼吁取消农业税。四位人大代表在历史关键时刻挺身而出，为取消农业税的国家治理议程做出了巨大贡献。
它们是:
1998年，辽宁省凤城市大梨树村党支部书记毛梅峰在第九届全国人民代表大会上首次提出取消农业税。从那以后，他每年都写一个废除农业税的议案。
在2003年中央农村工作会议上，中国共产党第八届、第九届、第十届全国人民代表大会代表、原中央委员刘明祖提出三年内免除13个产粮大省农业税的建议。已经被中央采纳，农业税的取消开了一个大洞。
2004年，三大民主党派全国人大代表任向全国人大和全国人大常委会提出了《关于尽快取消农业税的议案》。
四大著名作家的人大代表费月河于2004年当选为第十届全国人民代表大会代表，并在当年的两会上提交议案，提出全面免征农业税。
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