昂首阔步 砥砺奋进七十载 昂首阔步新时代

核心提示

新中国成立后，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的无私援助下，西藏各族人民把西藏从黑暗推向光明，从落后走向进步，从贫穷走向繁荣，从专制走向民主，从封闭走向开放，给“世界屋脊”带来了翻天覆地的可喜变化。今天，西藏经济繁荣，社会和谐，生态良好，民族团结，宗教和谐，边疆巩固，党的建设加强，人民幸福，进入了历史上最好的时期。

1949年10月1日，毛泽东主席在天安门门向世界庄严宣告了新中国的诞生。70年来，不要忘记你的首创精神，作为中国共产党的一员，团结带领全国各族人民同心同德，艰苦奋斗，取得了社会主义革命、建设和改革开放的伟大胜利。中华民族迎来了从站立、富裕到强大的历史性飞跃。一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界的东方。新中国成立后，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的无私援助下，西藏各族人民把西藏从黑暗推向光明，从落后走向进步，从贫穷走向繁荣，从专制走向民主，从封闭走向开放，给“世界屋脊”带来了翻天覆地的可喜变化。今天，西藏经济繁荣，社会和谐，生态良好，民族团结，宗教和谐，边疆巩固，党的建设加强，人民幸福，进入了历史上最好的时期。

一、新中国成立70年以来西藏的发展历程

滚滚的雅鲁藏布江不断滋养着这片古老而神奇的土地；雄伟的珠穆朗玛峰巍然屹立，见证了过去70年雪域高原的变迁。70年来，西藏经历了和平解放、民主改革、建立自治区、社会主义建设和改革开放的各个历史阶段，走过了我们人生的辉煌岁月。

(1)70年来，在中国共产党的坚强领导下，西藏实现了和平解放，迎来了历史发展的新时代。1949年，西藏解放成为大势所趋，但分裂势力逆历史潮流而动，企图把西藏变成帝国主义殖民地。根据西藏形势的变化，党中央作出了“解放西藏宜早不宜迟”的决定。1951年5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府签署了“十七条协议”，使西藏实现了和平解放。从此摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，维护了国家主权和领土完整，彻底结束了近代中国在西藏没有防御的局面，成为西藏历史发展的重要转折点。

(2)70年来，在中国共产党的坚强领导下，西藏进行了民主改革，完成了历史上最深刻的社会变革。西藏上层反动集团经过长期精心策划，在国际反华势力的鼓励和支持下，公然撕毁17条协议，于1959年3月10日悍然发动全面武装叛乱，企图将西藏从祖国分裂出去。1959年3月28日，国务院宣布解散原西藏地方政府，西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府的职权。中央政府及时采取“边改革边反叛乱”的方针，迅速平定叛乱，进行民主改革，推翻了政教合一的封建农奴制度，废除了农奴和奴隶对农奴主的人身依附，废除了封建剥削和封建特权，使数百万农奴和奴隶从原来的“说话工具”变成了有家庭、有职业、有尊严的自由公民，成为新西藏的主人和国家的主人。

(3)70年来，在中国共产党的坚强领导下，西藏自治区成立，走上了社会主义发展道路。1965年9月，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了西藏自治区自治机关及其领导人，宣告西藏自治区正式成立。西藏自治区的成立标志着西藏人民民主政权的建立和民族区域自治制度的全面实施。它系统地保障了西藏各族人民平等参与管理国家事务和独立管理本地区民族事务的权利，保障了各族人民共同繁荣发展的大好局面。

(4)70年来，在中国共产党的坚强领导下，西藏推进改革开放，开辟了新的广阔前景。党的十一届三中全会后，党领导西藏各族人民拨乱反正，实现了工作重点从“以阶级斗争为纲”向以经济建设为重点的重大转变。中央召开了六次西藏工作座谈会，每次都深入分析了当时西藏工作的形势和任务，全面部署发展稳定工作。特别是中央第六次西藏工作座谈会，进一步明确了新形势下西藏工作的指导思想、目标任务，提出了依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，指出了西藏工作的重点、重点、出发点和落脚点。制定了一系列惠及全区各族干部群众的特殊优惠政策，为西藏工作指明了前进的方向，提供了根本的服从和强大的动力，西藏迎来了广阔的发展

第二，新中国成立70年来西藏取得的辉煌成就

时间无声，历史记忆如昨日般鲜活；岁月流逝，辉煌的成就总会给人留下深刻印象。70年来，特别是十八大以来，在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心、胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全区各族干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在党的民族政策的光辉照耀下，他们始终沿着党指引的正确方向前进，在短短几十年间创造了人类几千年的奇迹。

(1)这70年是西藏经济实力大幅跃升的70年。西藏的生产力在获得空之前得到了解放和发展。2018年，西藏地区GDP达到1477.6亿元，连续20多年保持两位数增长。铁路、航空空和公路四通八达，公路总里程达97800公里。青藏铁路、拉戈铁路建成通车，川藏铁路全面规划建设，拉林段进入铺轨阶段；建成5个通航机场，开通92条国内外航线。“虹起深谷，高峡起平湖”化急流为电流，电天路让西藏的水点亮千家万户的灯。城乡日新月异，高楼大厦拔地而起，美丽的乡村星罗棋布。特色产业突飞猛进，大量“藏”字头产品备受青睐，青稞、牦牛等特色农畜产品不断发展壮大，旅游文化等产业蓬勃发展，整个地区呈现出繁荣昌盛的喜人景象。

(2)这70年是西藏社会局势日益稳定的70年。坚持维护祖国统一和国家安全，牢固树立国家整体安全观，坚持稳定压倒一切，坚持中央反对达赖集团的方针政策，深入开展反分裂斗争，不断揭露和批判十四世达赖集团的反动本质，加强新老西藏比较教育，不断提高社会治理能力，反分裂斗争的工作基础更加坚实。1987年、1989年拉萨骚乱和2008年3月14日拉萨打砸抢烧暴力犯罪迅速平息，有效反击了分裂势力的猖狂进攻，保障了国家安全和西藏稳定。“团结稳定是福，分裂动荡是祸”深入人心，各族人民对“我要稳定”的渴望越来越强烈。

(3)这70年是西藏民族团结不断巩固的70年。无论国际形势如何变化，无论前进道路上遇到多少波折，党的民族政策始终得到全面贯彻，民族团结进步教育形式丰富多样。“五个身份”“三分不开”的思想深入人心。西藏各族人民同呼吸、同命运、心连心，坚定维护国家统一和祖国统一。各族人民像珍爱生命一样珍惜民族团结，像石榴籽一样拥抱在一起，共同守护圣地，共享。实践充分证明，西藏各族人民大团结是中国各族人民大团结的典型缩影，是中华民族强大凝聚力的重要体现。

(4)这70年是西藏人民生活得到极大改善的70年。2018年，城乡居民人均可支配收入分别达到33797元和11450元。群众的钱袋越来越鼓，日子越来越美好。他们从追求“有没有”变成了“过得好”。汽车、平板电脑、高清电视、智能手机等。飞到普通人的家里。脱贫取得决定性进展，70%以上的贫困县脱帽，80%的贫困人口脱贫，贫困发生率降至5.6%以下。社会就业更为充分，农牧民就近就业和外出打工齐头并进，高校毕业生政府就业和市场就业齐头并进。优先发展教育。中国首先实施“三包”政策和15年免费教育，劳动力平均受教育年限达到8.6年。文化事业蓬勃发展，区、市、县、乡公共文化设施网络基本形成。医疗保健水平大幅提高，医疗保险全面覆盖。平均预期寿命从35.5岁增加到70.6岁。社会保障体系越来越健全。人民群众对生活状况的满意度达到97%以上，对全面建设小康社会的信心达到97.3%。人民的获得感、幸福感和安全感不断增强。

(5)这70年，是西藏加快生态建设的70年。坚持生态保护第一，尊重自然，顺应自然，保护自然，初步建立生态环境保护体系。加快生态安全屏障保护和建设规划，深入开展土地绿化行动，有条件的地方开展消灭“无树户”行动。森林覆盖率达到12.14%，建立了47个自然保护区，总面积41.22万平方公里，占全区土地总面积的三分之一。藏羚羊、野牦牛、黑颈鹤等125种国家重点保护的珍稀野生动物和1200种西藏特有植物得到有效保护。今天，西藏仍然是世界上环境质量最好的地区之一，青山绿水，空气清新。世界屋脊，雪域高原，人间天堂，成了西藏的代名词，雪山草原，蓝天白云，清水阳光，成了西藏的聚宝盆。

(6)这70年，就是西藏改革开放的70年。坚持社会主义市场经济的改革方向和对外开放的基本国策。从农牧区到城市，从经济领域到其他领域，各项改革全面推进，为发展注入强大活力。农牧区继续坚持“三个长期不变”的基本政策，进一步完善草原承包责任制，深化税费改革。国有企业、财税、金融、价格、粮食流通、投融资体制、教育、科技、文化、卫生等领域改革稳步推进。土地、劳动力、人才、技术等要素市场不断完善，市场体系建设步伐加快。国家机构和行政管理体制改革取得成效，基本实现了管理型政府向公共服务型政府的转变。大力培育和发展非公有制经济，已成为促进发展、扩大就业、繁荣市场的重要力量。对外开放全面展开，科技、文化、教育、人才、旅游等领域的合作与交流不断扩大，初步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

(7)这70年是西藏党的建设全面加强的70年。邓小平的理论学习教育、“三讲”教育、以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育、深入学习科学发展观、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”特殊教育、“两学一做”学习教育、“不忘主动进取、牢记使命”主题教育等。，深入开展“四讲四爱”群众教育实践活动。全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，深入制度建设，进一步推进反腐败斗争。党的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。孔繁森、齐爱群、伦祖、钟扬等一批优秀共产党员代表在全区崭露头角，显示了西藏广大共产党员的高尚品质和时代风范。

“问运河这么清楚，这样才有活水的来源。”新中国成立70年来西藏取得的巨大成就，离不开以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央在各个历史时期的特殊关怀；它离不开十八大以来以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的坚强领导；它离不开习近平对中国特色社会主义新时代的正确指引和治理边疆、稳定西藏的重要论述；习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、实至名归的党的核心，是军队的统帅，是人民的领袖。特别是在习近平总书记的亲切关怀下，西藏各族人民深切感受到总书记的智慧、伟大和他的亲切。

3.新时期做好西藏工作的思考

进入新时代，西藏迎来了难得的宝贵机遇，站在了新的历史起点上。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于治理边界、稳定西藏的重要论述和一系列重要指示精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以更大的政治勇气和智慧扎实做好西藏工作。

(一)站在新的时代，我们必须始终坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。党、政、军、民科，党领导着东西南北的一切。“共产党变得又苦又甜，西藏的面貌也变了。”“没有中国共产党，就没有新中国。没有中国共产党，就没有新的社会主义西藏。”这是包括藏族人民在内的全体中国人民经过几十年实践得出的科学结论。我们必须强化“四个意识”，强化“四个自信”，实现“两个维护”。我们要坚决保持以习近平同志为核心的党中央高度的思想政治活跃，始终坚持党的领导。我们将坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保党的重大政策落到实处，确保党始终成为全国各族人民的脊梁，凝聚高原儿女的雄伟伟大，同心同德，继往开来，共筑梦想。

(二)站在新的时代，必须始终坚持加快经济发展。牢固树立新的发展观，坚持稳中求进、进中补短的总基调，积极适应高质量发展的新要求，以供方结构改革为主线，以“十三对关系”为根本手段，加快现代经济体系建设。大力实施以“守护圣地，建设幸福家园”为主题的农村振兴战略，加快农业和农村现代化建设。加强水利、铁路、公路、航运空、管道、电网、信息等基础设施建设。聚焦高原生物、旅游文化、绿色产业、清洁能源、现代服务业、高科技数字化、边境贸易物流“七大产业”，构建现代产业体系。深化改革，扩大对外开放，激发各种市场主体的活力。大力推进美丽西藏建设，着力提升青山绿水的“面值”，突出金山银山的“价值”，让西藏保持青山绿水，保持空清新。

(3)站在新的时代，必须始终保持社会稳定。西藏是祖国西南边疆的重要门户，是特殊的边疆民族地区，是重要的国家安全屏障，始终处于反分裂斗争的前线。我们要深入开展反分裂斗争，坚决贯彻中央政府反对十四世达赖集团的斗争政策，严厉打击一切分裂祖国、破坏社会稳定的活动。依法加强宗教事务管理，充分发挥宗教代表和僧尼在维护稳定中的作用。创新完善社会治理，坚持以问题为导向，完善军民联防联控工作机制。加强舆情分析判断、治安动态、热点敏感问题和社会稳定风险评估，完善城乡治理，深化驻乡镇干部网格化管理，着力整治突出社会治安问题，化解矛盾纠纷，完善调解联动工作体系，加强安全生产，努力实现西藏社会局势持续、长期、全面稳定。

(4)站在新的时代，必须始终保障和改善民生。坚持以人为本的发展思想，积极顺应各族人民对美好生活的向往，以改善民生、凝聚人心为经济社会发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众的后顾之忧，让人民群众过上更加幸福的生活，以为民谋利、为民尽责的实效赢得人民群众的信任。担负起脱贫的政治责任，千方百计走出去，制定精准的政策，把重点放在深度贫困地区和特殊贫困群体上，确保在全面小康的道路上不缺一个地区、一个民族。集中力量做好普惠性、基础性、综合性民生建设，着力解决群众最关心的就业、社保、教育、医疗、住房等问题，让民生一年比一年好。

(5)站在新的时代背景下，必须始终坚持和完善民族区域自治制度。实行民族区域自治制度是马克思主义理论的运用和发展，符合中国的基本国情，也是党的民族政策的基础。我们要坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻党的民族宗教政策，引导各民族牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观和宗教观。不断提高各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认识，促进各民族之间的交流与交流，努力把西藏建设成为民族团结的模范地区，让

(6)站在新的时代，我们必须始终继承和发扬“旧西藏精神”和“双向精神”。长期以来，一代又一代的共产党人抱着“青山埋白骨，高原洒热血”的崇高志向，扎根雪域高原，艰苦奋斗，无私奉献，创造了“能吃苦，特战，特忍，特团结，特奉献”和“一不怕苦，二不怕死，顽强奋斗，愿做路石”的“老西藏精神”。这种精神使广大党员干部具有了全新的创造力和无限的奋斗激情。许多党员干部为了雪域高原，把自己的汗水、青春甚至生命献给了西藏事业，谱写了史诗般的光辉篇章，为西藏改革、发展、稳定的各项事业做出了突出贡献。我们必须以强烈的政治责任感和历史使命感，做“老藏精神”和“双向精神”的守护者、传承者和践行者，让“老藏精神”和“双向精神”在新的时代里更加熠熠生辉。

回首过去，成就辉煌；展望未来，充满自豪。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不要忘记自己的首创精神，牢记使命，努力促进西藏的长期发展和长期稳定，努力建设统一、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(作者:自治区人民政府办公厅)