加蓬首都 加蓬国家概况

加蓬共和国。

26.8万平方公里。

176万。有40多个民族，主要有芳族、巴普努族等。官方语言为法语。民族语言有芳语、米耶内语和巴太凯语。居民50%信奉天主教;20%信奉基督教新教;10%信奉伊斯兰教;其余信奉原始宗教。

利伯维尔，人口约79.9万，全国政治、经济、文化中心和主要港口。最高气温31℃，最低气温20℃。

阿里·邦戈·翁丁巴。

独立日：8月17日。

位于非洲中部，跨越赤道，西濒大西洋，东、南与刚果为邻，北与喀麦隆、赤道几内亚交界。海岸线长800 公里。属典型的热带雨林气候，全年高温多雨，年平均气温26℃。

公元12世纪，班图人从非洲东部迁入，在奥果韦河两岸建立了一些部落王国。15世纪，葡萄牙航海者抵达该地区。18世纪沦为法国殖民地。1911年被转让给德国。第一次世界大战后复归法国。1958年成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年8月17日宣告独立。莱昂·姆巴任首任总统。1967年，副总统奥马尔·邦戈接替病逝的姆巴任总统。奥马尔·邦戈执政后推行“民主、协商的进步主义”政治和“有领导、有计划的自由主义”经济政策，实行一党制，政局长期稳定。1990年3月改行多党制，政局一度动荡，但奥马尔·邦戈和执政的加蓬民主党仍保持对政权的控制。1998年奥马尔·邦戈蝉联总统。2003年，参众两院联席会议通过宪法修正案，取消对总统连任次数限制。2005年，加蓬举行总统选举，奥马尔·邦戈以79.18%的得票率蝉联总统。

2009年6月，奥马尔·邦戈总统在西班牙病逝。8月，加蓬举行新一届总统选举，奥马尔·邦戈总统之子阿里·邦戈当选总统，10月就职。反对派质疑选举结果，在少数城市发动骚乱和暴力示威活动，被当局平息。2011年底，加蓬举行立法选举，阿里·邦戈领导的加蓬民主党获得国民议会95%的席位，2013年12月又以较大优势赢得地方选举。2014年6月，阿里·邦戈总统同加反对党、总统多数派政党领导人以及3名独立人士签署了《社会契约宪章》，致力于改善民生、消除贫困和社会不平等。2016年8月，加蓬举行总统大选，邦戈总统胜选，反对派候选人、前非盟委员会主席让·平不服，首都等地暴发骚乱，让·平并将选举结果上诉至宪法法院。9月24日，宪法法院确认邦戈胜选。27日，邦戈宣誓就职。2017年3月至5月，加蓬举行“全国包容性政治对话”，形成多项政治对话成果，包括总统大选和议会选举改为两轮多数制、修改选举法等重要内容。

现行宪法为第三部宪法，于1991年3月26日颁布。1994、1995、1997、2000、2003、2011和2018年进行过七次修订。宪法规定加蓬实行三权分立和多党制;总统为国家元首，任期7年，由一轮直选产生，可连选连任;总统职位空缺时，由参议院议长或第一副议长代行总统职权，并在30至45天内组织总统选举;总理为政府首脑，由总统任命。

由国民议会和参议院组成，二者共同行使立法权。其主要职能是制订法律，监督政府工作，批准对外宣战和21天以上的戒严令。每年举行两次例会。两院议员分别由直接普选和间接选举产生，任期分别为5年和6年。上届国民议会于2011年12月选举产生，任期原本应于2016年12月结束，但相关选举多次被推迟。2018年4月，加蓬宪法法院决定解散国民议会，由参议院代行国民议会功能。目前国民议会选举时间尚未确定。本届参议院于2014年12月选举产生，共102个席位，其中加蓬民主党82席。参议长：吕西·米勒布·奥比苏。

本届政府于2016年10月2日组成，经数次小幅改组。2018年5月，加蓬总理恩贡戴递交政府辞呈，邦戈总统组成以恩贡戴为首的新政府。包括总理1名、国务部长11名、部长17名和部长级代表12名。主要成员有：总理、政府首脑埃马纽埃尔·伊索泽·恩贡戴，国务部长兼外交、合作、法语国家事务和地区一体化部长雷吉斯·伊蒙戈·塔唐加尼，国务部长兼司法、人权和掌玺部长埃德加·阿尼塞·姆本布·米亚库，国务部长兼卫生和家庭部长丹尼丝·梅卡姆内·埃德齐德齐·塔蒂，国务部长兼国防部长艾蒂安·马萨尔·卡宾达·马卡加，国务部长兼内政、安全、权力下放和地方发展部长朗贝尔·马塔，国务部长兼新闻部长、政府发言人居伊·贝特朗·马潘古，国务部长兼国民教育部长弗朗西斯·恩凯亚·恩齐盖，国务部长兼体育、文化和旅游部长阿兰·克劳德·比利·比·恩泽，国务部长兼预算和公共财政部长让·费德勒·奥坦多，国务部长兼住房部长米歇尔·芒加·梅索内，国务部长兼高等教育部长让·德迪厄·穆卡尼·伊旺古，经济、展望和可持续发展规划部长让·马里·奥甘达加，促进投资和公私合营部长玛德莱娜·贝尔，装备、基础设施和矿业部长克里斯蒂安·马尼亚尼亚，石油和烃能源部长帕斯卡尔·乌昂尼·安布鲁埃，水资源和能源部长帕特里克·埃约戈·埃德赞格,机会均等和妇女十年计划部长埃斯特勒·翁多，农业、畜牧业和“种子计划”部长比安迪·马甘加·穆萨武，中小企业和手工业部长朱利安·恩科格·贝卡莱，工业和国有企业部长卡芒·恩达奥特，河湖、森林、环境和可持续发展部长雅克·德尼·灿加，公职、公共服务现代化和国家改革部长阿里·阿克巴尔·奥南加·约贝格，贸易部长达维德·姆巴丁加，劳动、就业、青年和职业培训部长阿尔诺·卡利斯特·恩冈吉·阿朗吉，渔业和海洋部长尚塔尔·卢普迪，与宪法机构关系部长诺埃尔·纳尔逊·梅索内，交通和物流部长，朱斯坦·恩敦丹戈耶 ，社会保障和国家团结部长居伊·迈克桑·马米亚卡等。

全国划分为9个省，下辖48个州、27个专区、150个区、737个镇、2423个自然村。

设宪法法院、司法法院、行政法院、审计法院、初审法院、上诉法院、最高法院等。各级法院依法独立行使审判权。各级法院均设有检察长，行使检察权。最高司法会议为国家最高司法行政机关，决定法官的任命、派遣、升迁和惩戒，总统任主席，司法部长任副主席。

宪法法院是最高法律机构，负责裁定组织法、一般法及国家机构规章制度的合宪性，监督选举和全民公投并宣布结果。现任院长玛丽—玛德莱娜·姆博朗苏奥。

现有合法政党40多个，主要政党情况如下：

加蓬民主党：执政党，1968年3月成立。党员约30万人。党的宗旨是“对话、宽容、和平”，目标为“巩固民族独立，加强民族团结，发扬民主，促进经济发展和社会正义，维护和平”。全国代表大会为党的最高机构，中央政治局及其常务委员会为党的领导机构，负责执行党的代表大会和中央委员会的决议。已故奥马尔·邦戈总统为该党主席兼创始人。总书记埃里克·多多·本根扎。2010年3月，阿里·邦戈总统当选该党主席。该党在现参议院中占82席。

保卫加蓬联盟：参政党。前身为伐木者全国联盟，于1991年获得合法地位。建党初期，曾主张用暴力夺取政权，经济上主张自由竞争，反对国家干预。主席为保罗·姆巴·阿贝索勒。1998年，阿贝索勒与第一书记孔比拉决裂，将“伐木者全国联盟”更名为“保卫加蓬联盟”。2002年加入总统多数派阵营。2009年7月，阿贝索勒宣布退出总统多数派，参加总统选举。8月放弃参选，转而支持另一名反对派候选人安德烈·姆巴·奥巴姆，败选后再次加入总统多数派。该党在现参议院中占6席。

加蓬民主与发展联盟：反对党。2005年，原加蓬民主党行政书记扎沙里·米博托退党后创建，2006年内政部批准其为合法政党。该党在现参议院中占3席。

加蓬人民联盟：反对党。1989年7月成立，1991年9月获合法地位。原主席皮埃尔·芒邦杜于2011年10月病逝，曾于1998年、2005年和2009年3次参加总统选举，均居第二位。2014年6月，该党召开第一次大会，选举姆克卡尼·伊万古为新任主席，任期三年。但该党执行书记拒绝承认选举结果，并将争议提交利伯维尔法院初审法院。8月，利伯维尔法院初审法院判定伊万古组织的党内选举非法，其当选该党主席无效。该党在现参议院中占2席。

此外，在议会中拥有席位的政党还有：改革自由党、社会民主党、新共和国联盟等。

阿里·邦戈·翁丁巴：总统。1959年生于布拉柴维尔。加蓬已故总统奥马尔·邦戈·翁丁巴之子。曾就读于巴黎大学，获法学博士学位。1984年任总统私人代表。1989-1991年任外长，1990年成为加蓬民主党革新派领袖，并在首次多党立法选举中当选国民议会议员。1999-2009年任国防部长。2009年10月就任总统。2010年3月当选加蓬民主党主席。2016年8月总统选举中胜选连任。

因盛产石油，独立后经济一度发展迅速。以石油为主的采掘业发展较快，加工业和农业基础薄弱。石油、锰、铀和木材曾为经济四大支柱。1985年人均国内生产总值达到3177美元，被列为法语非洲唯一“中等收入”国家。80年代后期因油价疲软经济陷入困境，被迫同国际货币基金组织签署协议，实施结构调整计划。1995年后经济缓慢复苏，外贸增长，国际收支状况改善。但90年代末受亚洲金融危机和国际油价下跌的打击，经济再度恶化，1998至2001年出现负增长。近年来，加政府积极实施经济多元化战略，着力发展农、林、渔和旅游业，积极开发铁、锰、木材等非石油资源，鼓励发展中小企业，收到一定成效。阿里·邦戈总统上台后，制定了以“绿色加蓬、服务业加蓬、工业加蓬”为发展方向、2025年成为新兴国家为目标的整体发展战略，出台了增加基础设施投资，提高能源、资源产品就地加工比例，逐步禁止原木出口政策等措施。2017年主要经济指标估算如下：

国内生产总值：151.44亿美元

人均国内生产总值：8551美元

经济增长率：0.8%

货币名称：中非金融合作法郎

汇率：1美元约合582非洲法郎

通货膨胀率：3%

资源丰富，主要有石油、木材、锰矿等。已探明石油储量约22亿桶。锰矿蕴藏量2亿吨，占全球已探明储量四分之一。铌矿储量约40万吨，占世界总储量5%。铁矿储量8至10亿吨，品位在60%以上。其它矿藏有磷酸盐、黄金、重晶石、镍、铬、锌等。加蓬森林资源十分丰富，森林覆盖率高达85%，森林面积约2200万公顷，可开采林地面积1900万公顷，原木储量4亿立方米，产值占GDP4%，出口收入占对外贸易9%。全国有400余种商业树木，主要有奥库梅木和奥齐戈木，其中奥库梅木的蓄积量为1.3亿立方米，居世界第一位。水产资源81.7万吨，其中渔业资源约23.4万吨。

采掘业、矿业、冶金工业、林业，农副产品加工业等是加蓬的主要支柱产业。

以石油为主的采掘业是加重要经济支柱。石油开发始于20世纪60年代初，2016年石油产值占国内生产总值近40%，出口占出口总额逾80%，收入占国家财政总收入近50%。2016年产量约1000万吨。

矿业和冶金业占加出口总值的11%，国内生产总值的4%，非石油财政收入的1.3%，创造1500个就业岗位。加是世界重要的锰矿生产国，锰矿产量仅次于南非，居世界第二，2015年锰矿产量达到430万吨。

木材行业是排在石油和工矿业之后的第三大出口行业，也是创造就业最多的行业之一，创造11000个就业岗位。2010年5月加蓬禁止原木出口后，木材产品出口量暴跌71.6%，大量木材企业经营困难。2011年，木材业占加蓬的非石油财政收入0.6%和国内生产总值的1.8%。经过一段时间的调整适应，加蓬境内的木材企业逐步走出困境，并在2012年得到了良好的发展。为加快木材加工业的发展，加政府在利伯维尔北部设立了恩考克经济特区，占地面积1126公顷，其中40%用于建设木材加工工厂。

除炼油厂、木材加工厂外，加还有制烟业、制酒业、制糖业、饮料厂、面粉与咖啡加工厂等，但制造业普遍较薄弱。

加拥有500万公顷可耕地，降水充足，年降雨量为1800至4000毫米，水热、土壤等农业生产条件良好。但农牧业发展缓慢，已耕地面积不到全国土地面积的2%，粮、肉、菜、蛋、水果均不能自给。目前加蓬60%的食品需从国外进口，每年进口食品总值达2500亿非郎。农产品加工业占国内生产总值比重低于5%，仅占出口总值的2%。主要农产品有木薯、芭蕉、玉米、山药、芋头、可可、咖啡、蔬菜、橡胶、棕榈油等。渔业资源较丰富。

加蓬热带作物投资公司成立于2004年，由加蓬政府和比利时SIAT集团共同出资700亿非郎成立，主要经营农产品加工业，包括香蕉、油棕榈的种植和加工等。目前，该公司在加农副市场上基本处于垄断地位。

近年，加农业领域获得大量外资，尤其在橡胶和棕榈油领域。新加坡OLAM公司投资1.4亿欧元，从2013年起在加北部比达姆种植2.8万公顷橡胶，预计2020年可收获，初期产量可达62000吨天然橡胶浆。加棕榈油主要由SIAT公司、新加坡OLAM公司生产。

20世纪80年代初有所发展，从业人数约占就业人口的17.7%。

阳光、沙滩和多样的动植物生态结构为加发展旅游业奠定了良好的基础。但由于没有特殊激励性政策，旅游业在新兴加蓬的计划中一直处于不温不火的状态。现从业人员3000多名，全国有5家大规模旅行社，近百家旅馆。

陆路运输不发达，主要靠水运和空运，进出口物资90% 靠海运。2013年，加政府计划成立一家管理交通运输业的国家控股公司——“加蓬交通运输控股公司”，管理加蓬全国境内的交通运输业，协调该行业各个分支的关系，促进交通运输业的发展。

铁路：仅一条路线，1986年建成，连接奥文多港和弗朗斯维尔市，全长814公里。加政府计划在2025年之前，投入27500亿非郎新建让蒂尔港铁路、马永巴-姆比谷铁路和贝林加-布韦铁路等三条总长920公里的新铁路。

公路：全长9170公里，其中沥青路占10%。加政府计划在2025年之前，在全国建设成现代化公路网，连接主要各省市和工业区，促进发展旅游业和原材料出口物流的发展。其中，2012-2016年，将投入30000亿非郎，修建3320公里公路;2017-2025年投入33000亿非郎，修建2500公里公路。

水运：水运航线全长1600公里，分海运和河运两类。主要海港有让蒂尔港、奥文多港和马永巴港，年总吞吐量为2500万吨。让蒂尔港主要外运石油;奥文多港主要外运原木和矿石。2017年10月，奥文多港新码头启用，吞吐能力进一步增强。

空运：拥有加蓬航空公司、阿维雷克斯航空公司、加蓬快运、航空服务等多家航空公司。其中加航承接国内和国际航运业务，拥有波音747大型客机，辟有通往非洲和欧洲的20多条国际航线。外国航空公司主要有法国航空公司和摩洛哥航空公司等。有利伯维尔、让蒂尔港和弗朗斯维尔等大小机场61个。

通信基础设施建设较先进，主要移动通信运营商有Libertis、Celtel Gabon和Moov，其中Celtel Gabon市场占有率超过50%。1997年开始提供互联网接入服务，发展较快。截至2014年第一季度，加网民总数657928人，同比增长14%。2012-2016年，加政府计划投入3800亿非郎，用于全国省会城市间光纤网项目、政府行政网项目和移动电话网优化项目。

2017年外汇储备约9.82亿美元，外债约64.9亿美元。

加蓬共有加蓬法国国际银行、加蓬国际工商银行、加蓬联合银行、花旗银行、金融银行和加蓬发展银行等6家银行。前5家为商业银行，BDG为国家政策性银行。

加蓬信托局于2010年8月成立，属工商性质的公共金融机构，启动资金100亿非郎，旨在振兴国家经济和金融。2011年12月信托局与ROUGIER集团达成伙伴协议，获得ROUGIER非洲国际子公司约35%的股权，合2400万欧元。

执行自由贸易政策，与140多个国家和地区建立了贸易关系。外贸历年保持顺差，主要出口石油、木材和锰;进口食品、轻工产品、机械设备等。2015年主要出口对象国为中国、意大利、特立尼达和多巴哥;主要进口来源国为法国、中国、韩国。近年对外贸易情况如下：

2009年至2012年，加获得外国直接投资逾40亿美元。外国直接投资占加国内生产总值的比重从2010年的4%上升到2013年的7%，主要集中在石油部门。

2015年，加蓬共获得9880万美元官方发展援助，其中排名前四位的出资方分别是法国、美国、欧盟、日本，援助额分别为9409万、779万、697万、385万

奉行开放、不结盟、国际合作和睦邻友好政策。强调外交为国内经济服务。呼吁非洲团结，推动地区合作。主张通过对话、和解、协商方式解决世界和地区冲突。迄今，加已同100多个国家建立了外交关系。目前为中部非洲国家经济共同体轮值主席国。

同法国一直保持传统关系。两国元首互访频繁，已故奥马尔·邦戈总统和现任阿里·邦戈总统多次访法，萨科齐总统三次访加。2012年7月，邦戈总统对法国进行工作访问，与法总统奥朗德举行会谈，双方表达了加强合作的共同意愿。截至2011年底，法对加直接投资存量为5100亿非郎，占加吸收的外国直接投资总存量的39.5%。法国对加投资主要集中在石油、木材和矿产领域。法是加最大进口来源国，占加35%的市场份额。法主要向加出口机械设备、工业和农副产品，主要从加进口原材料和初级产品。法在加有1.2万侨民，在加法企达120多家，涉足加所有经济领域，控制加50%的出口。在加最大的10家企业中，有6家为法资企业。法在利伯维尔设有军事基地，常驻官兵约450人。2010年，两国签署新的防务协定。2014年1月，邦戈总统会见法国国防部长。4月，邦戈总统访法，与法国总统奥朗德会晤。2015年1月，邦戈总统赴法参加反恐大游行，并会见法国总统奥朗德。11月，邦戈总统赴法出席联合国气候变化巴黎大会。2017年12月，邦戈总统出席在法国巴黎举行的“同一个星球”气候行动融资峰会。

加美于1960年建交。1962年签署投资保护协定。加主要向美出口石油。2010年初，美非洲司令部在加与非洲30国举行联合军演。2011年6月，邦戈总统访美，与奥巴马总统会晤。2012年3月，两国在加举行联合军事演习。2014年8月，邦戈总统赴美出席美非峰会，并会见美环境部长和能源部长。2014年9月，邦戈总统赴美出席纽约论坛。

与邻国总体维持睦邻友好关系，积极促进地区和平。2012年底至2013年初中非政局动荡后，邦戈总统积极斡旋，多次组织召开或参与中共体成员国峰会。2015年布隆迪发生政治危机后，邦戈总统以中共体轮值主席身份参与斡旋。2016年3月，科特迪瓦总统瓦塔拉访加。4月，邦戈总统赴刚果出席萨苏总统就职仪式。7月，赤道几内亚总统奥比昂访加。10月，卢旺达总统卡加梅、乍得总统代比相继访加。11月，摩洛哥国王默罕默德六世访加。2017年1月，邦戈总统赴加纳出席阿库福—阿多总统就职仪式。7月，赴多哥访问。9月，赴安哥拉出席洛伦索总统就职仪式。2018年1月，邦戈总统赴利比里亚出席新总统乔治·维阿就职典礼。2月，邦戈总统访问卢旺达、安哥拉、刚果、刚果、赤道几内亚、乍得。3月，中非总统图瓦德拉访问加蓬;邦戈总统访问圣多美和普林西比。4月，邦戈总统对布隆迪进行工作访问。5月，多哥总统福雷对加蓬进行工作访问。

积极参与地区和国际事务，推动非洲一体化进程。积极通过“中部非洲和平与安全理事会”及“几内亚湾委员会”参与几内亚湾安全防务工作，打击几内亚湾内海盗、有组织犯罪、毒品交易、武装非法采掘资源、轻小武器泛滥等行动。2016年5月，邦戈总统赴卢旺达出席世界经济论坛非洲峰会;赴尼日利亚出席乍得湖地区安全峰会。7月，赴卢旺达基加利出席非盟首脑会议。2017年1月，赴马里出席第27届法非峰会。2018年1月，出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的第30届非盟峰会。2月，出席在尼日利亚首都阿布贾举行的乍得湖国际会议高级别政治磋商。3月，出席在卢旺达基加利举行的非洲联盟国家元首和政府首脑特别峰会。4月，出席在布拉柴维尔举行的首届刚果盆地周边国家元首和政府首脑会暨刚果盆地蓝色基金峰会。

2016年3月，邦戈总统赴美国华盛顿出席第四届核安全峰会。4月，赴美国纽约出席联合国大会实现可持续发展目标高级别主题辩论。11月，赴摩洛哥马拉喀什出席第22届联合国气候变化大会;赴赤道几内亚马拉博出席第四届非洲——阿拉伯国家峰会;赴马达加斯加塔纳纳利弗出席第十六届法语国家组织峰会。2017年5月，赴沙特出席阿拉伯伊斯兰国家—美国峰会。6月，赴纽约出席联合国海洋大会;赴乌干达出席难民问题团结峰会。10月，赴伦敦出席气候变化与可持续发展会议。2018年3月，邦戈总统出席在印度新德里举行的国际太阳能联盟首届峰会。