北京审计 以新作为推动北京审计工作开创新局面

在中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记提出“要以审计精神立身，以创新规范立业，以诚信立身”。北京审计局按照夯实标准基础的要求，坚持突出政治标准，加强专业培训，注重改革创新，努力打造一支忠诚、廉洁、负责的高素质专业审计干部队伍，适应新时期审计发展，匹配首都职能定位，推动北京审计工作取得新成绩，迈上新台阶。

升起车站

努力实现审计精神

旗帜鲜明地讲政治。坚持把党的政治建设放在首位，牢牢把握并认真落实“审计机关是第一政治机关”和“用政治的眼光看北京”的要求，教育和引导党员干部增强“四种意识”，增强“四种自信”，坚决落实党中央对审计工作的部署。围绕落实首都战略定位，审计工作始终是在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好三大胜仗的大局下进行规划和推进的。坚持推进重大活动，推进新北京城市总体规划顺利实施，推进京津冀协调发展重点任务有效实施，推进北京冬奥会和残奥会绿色、共享、开放、清洁建设。围绕三大战役，我们将进一步围绕审计重点，深入研究特大城市的发展、运营和管理规律:在防范和化解重大风险，特别是防范和控制金融风险和债务风险方面发挥预警作用；发挥监管作用，促进北京市低收入农民增收，落实扶贫对口支援；对打赢蓝天防御战、清水之战、问题突出的歼灭战起到保障作用。

坚持转动好主意的轮子。通过组织集中培训、专题培训、专题报告、研讨会交流等多种形式、多层次的学习，开展“不忘首创精神、牢记使命”的党课专题教育，围绕“解放思想、创新审计理念”组织大讨论，进一步教育和引导党员干部用习近平建设有中国特色社会主义的新时代武装思想、指导实践、推进工作。认真领会习近平总书记对北京的重要讲话精神、习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和北京市委审计委员会第一次会议精神。我们将进一步坚定“坚持青山不放松”的信念，提升“我不必为成功而工作，但我必须为成功而工作”的境界，推动学习成果转化为工作思路和具体措施，落实到具体审计工作中，细化为审计项目，为北京审计增光添彩。

坚持压缩主要“责任链”。坚持建立和完善横向到横向、纵向到底的责任制，一级抓一级，层层施压，把主要责任有效地传递到神经末梢。党支部书记作为党建工作的“第一责任人”，通过加强培训、定期检查和年终党建工作汇报等方式，督促责任落实；以开展“纪律作风专项整治月”活动为契机，继续建立和完善作风建设长效机制；大兴的调查研究风格注重触及真相，实事求是，求实效；继续把党建工作延伸到第一线，推进党建与业务相结合，进一步激发党员干部“刻不容缓、分秒必争”的紧迫感，进一步增强“新时代、新气象、新举措”的使命感和责任感，推动党员干部认真履行职责。党管党的格局已经形成并得到巩固，其中党组落实“不松口”的主要责任，支部书记敢于抓“不松口”的管理，党员干部勇于承担“一起走”的责任。

事业第一。

真正实现创新和标准化

注重改革创新求发展。坚持用新的发展观指导审计工作，积极行动，高瞻远瞩，推动新时期北京审计工作创新发展。落实中央推进京津冀协调发展重大战略决策，加强与天津、河北审计机关的协调配合，推进实施《京津冀审计协同发展合作框架协议(2018-2020年)》，开放持续推进京津冀审计协调新发展；贯彻现有机构设置和横向转移改革与全市垂直审计机构人事财产管理改革同步进行的改革思路，结合北京实际，加强协调沟通，统筹规划完成北京市委审计委筹备、审计职能优化、人员转移、制定“三定”方案等各项审计改革，推动审计监督力量的整合优化，构建北京市统一高效的审计监督体系。

注重完善机制，提高效率。坚持以解决问题为导向，加强统筹规划，完善管理，切实提高审计监督效率。通过做好年初制度部署、年中总结推进、年末工作汇报，完善落实年度审计项目计划和审计工作报告的审计机制，通过全年“一把手”能力提升培训“六项措施”，继续加强区审计局的领导；通过建立和完善审计实施方案的示范机制、建立和完善审计质量结果的控制机制、改进审计业务会议的组织模式等。，积极构建和形成传递压力、形成协同效应、激发活力的审计项目管理良性循环；将调查研究嵌入审计项目，充分发挥审计的建设性作用，为市委、市政府决策提供参考。

注意规范行为，增加权威性。坚持提高审计质量、提高效率、防范风险的目标，抓住机遇、夯实基础，促进审计业务稳定、长远发展。总结审计发展的经验和规律，同步突破立法，先立后动，一步一步夯实自身建设的基础，努力解决一些多年来一直试图解决却没有解决的难题。同时，进一步加强法律法规的约束，增强纪律性和规则意识。研究制定审计业务准则、审计报告模板等规范，进一步规范审计行为，提高审计质量；抓好审计精细化管理，不定期开展考勤检查和办公室微环境管理突击检查，及时报告检查结果，进一步增强干部和官员的创业精神，提升审计形象，努力打造模范审计机构。

巩固基础

在实现自我建设中求实效

突出“人”的关键。坚持严格管理与爱岗敬业相结合，既注重“压担子”，又注重“搭台”、“搭梯”，努力打造一支信念坚定、业务熟练、作风务实、廉洁奉公的审计干部队伍。要贯彻新时期好干部的标准，坚持正确的选人用人方向，建立优秀人才库和干部成长档案，注重培养选拔年轻干部，加强领导班子建设，努力把最适合的人放到最适合的岗位上。“量身定制”教育培训，突出专题、专业、案例培训，切实提高干部的专业素养；进一步增强绩效管理的科学性和合理性，确立重工作、重绩效的导向，落实平时考核实施细则，注重发挥先进典型的激励作用，关心和爱护干部，切实鼓励干部和军官创业、担当责任。

努力夯实“制度”基础。坚持思想教育和制度约束并重的理念，进一步建立和完善工作制度，努力实现管理科学化、制度化、精细化。对外，主动积极推动党委、政府在领导干部自然资源资产离任审计、政府投资审计、国有国企审计、内部审计等领域出台各项制度措施，为审计工作的顺利开展提供制度保障。对内，适应审计改革部署，组织开展“废立制”工作，做好“加减法”，固化经验和做法，弥补漏洞，形成有效的制度管理体系。

继续使用“技术”这个工具。坚持科技强化审计，信息化要求效率，大数据要求资源，积极推进“整体分析、发现疑点、分散验证、系统研究”的数字化审计模式应用，解决审计工作发展中“少人多事”的突出矛盾。坚持大数据审计方法与传统审计方法相结合，统筹利用内部审计和社会审计力量，促进审计工作不断发展。在坚持“四个预算”、一级预算单位和重点行业基层预算单位全覆盖审计的基础上，积极推进财政、国有企业、经济责任等各个领域的全覆盖审计。同时，坚持重点转移，深入检查，促进制度机制完善，有效拓展审计监督的广度和深度，充分发挥审计的建设性作用。(北京市审计局局长马