在“速度、结构、效益”的三角平衡中,速度是手段,结构是基础,效益是目标。三者的优化配置可以保证中国整个经济“工作链”的有效运行。
近年来,中国经济增速降至7%以下,国内外舆论不时猜测中国的悲观预期和不确定性。如何理解中国经济增长率的变化?中国未来的经济增长前景如何?能否从各国经济增长历史的纵向经验和横向比较中总结出最值得借鉴的经验?
一个国家的经济增长率已经下降
普遍规律
五年来,很多人对中国增长率下调的困惑和焦虑,主要是由于历史规律的陌生和GDP测算方法的缺陷。任何一个国家都不可能永远保持高速增长,也不可能只用单一的GDP指数来衡量自身经济发展的变化。
以位于东亚板块的日本和韩国为例。这两个国家都经历了大约30年的快速经济增长时期。从1955年到1973年,日本的实际GDP以年均9.2%的速度增长,而其名义GDP在这19年中增长了16倍,然后在接下来的19年(1974-1992年)下降到年均3.6%。
未来24年(1993-2016年),日本年均经济增长率仅为0.86%,5年间出现严重负增长。大多数人认为日本已经进入长期低迷衰退的“平成大萧条”。但也有人认为,不能单纯从表面的经济数据来判断日本,日本目前的创新能力、经济素质、未来潜力都不容小觑。
从1962年到1991年,韩国过去30年的实际GDP年增长率保持在9.7%,名义GDP总量增长652倍。在随后的25年(1992-2016年),韩国年均经济增长率下降到4.8%,最近5年的增长率甚至不到3%。
在高速增长时期,韩国被誉为“亚洲四小龙”,是新兴工业化国家的杰出代表,也是从低收入国家跃升为高收入国家、从发展中国家跃升为发达国家的典型案例。尽管近年来韩国经济增长缓慢,但韩国的科技实力和文化软实力仍然受到人们的称赞。
从日本和韩国的经验来看,很容易理解中国近年来经济增长率的下降。1978年至2011年,中国经济年均增长9.9%,名义GDP总量增长133倍。在接下来的五年(2012-2016年)里,年均增速降至7.3%。自2007年GDP增速达到最高值14.2%以来,中国GDP增速一直处于减速状态。
2017年,中国GDP增速有望达到6.5%,国内外疑虑再次登顶。但不得不承认,中国仍然是多年来对全球经济贡献最大的国家,是2008年金融危机后新兴经济体和全球经济治理的领头羊。很多人预测,中国GDP超越美国,成为世界第一,只是时间问题。
中日韩三国的经济发展轨迹和两种不同的论调再次印证了“经济趋同假说”,即当一个国家的发展水平较低时,其发展速度会更快。有可能之后开发速度会大大降低。此时,能否应对发展速度下降的质疑,取决于国家的经济发展能否实现良性、可持续的均衡化进程。
除了国内生产总值的增长,
必须考虑增长的好处
过去中国一直把GDP增长作为社会发展的体现,甚至GDP成为社会发展的唯一目标。
近年来,中国人开始看透GDP的陷阱。环境的恶化、社会的失衡和突发的矛盾日益促使人们从经济增长理论的深层次原因来反思GDP原则,即除了GDP增长之外,还必须考虑增长的收益。
中国经济转型取得显著成效
但是结构调整的道路还没有结束
经济增长的效益与经济发展水平有关,但经济增长效益的提高在很大程度上取决于经济增长目标和增长方式的选择。因此,近年来,中国将增长中心转向增长质量是一个极其正确的选择。正因为如此,2013年至2017年,中国经济增长效益转型取得了显著成效。
经济保持平稳中高速增长。2013年至2017年,GDP年均增长7.1%左右,远高于同期全球2.7%和发展中经济体4.1%的平均增长水平。它对全球经济增长率的贡献多年来一直保持在1/3左右。
多年来,社会就业不断扩大。2013年至2017年,城镇新增就业岗位连续5年保持在1300万以上。在过去的五年里,31个大城市和城镇的调查失业率基本稳定在5%以下。新增就业岗位数量相当于法国,法国失业率多年来一直在10%左右。
商品价格普遍稳定。2013年至2016年,消费价格年均增长2.0%。
服务业对国民经济的贡献超过一半。2017年,第三产业增加值增长8%,高于GDP增长,占GDP的51.6%,比2012年高6.3个百分点。
消费仍保持适度增长趋势。2017年,消费对经济增长的贡献率达到65%左右,略高于往年,比资本形成高31.7%。
企业在减少库存和降低成本方面取得了很大进展。自2017年以来,工业企业的效率正在提高。成本和费用降低,利润率增加;资本周转加快,经营效率不断提高,特别是在煤炭、钢铁、化工、石油、高科技制造业等行业。
环境保护和污染控制效果明显提高。根据“十三五”节能减排综合工作规划目标,到2020年,我国二氧化硫和氮氧化物排放总量将控制在1580万吨和1574万吨以内,预计分别比2015年下降15%和15%。
这些成果充分体现了近年来经济增长的协调性,即经济增长结构不仅要考虑速度,还要考虑结构的合理程度。在一个经济体中,经济结构越合理,越有利于资源的有效配置,减少国民经济的中间消费,进而提高经济增长的效率;相反,当经济结构失衡时,低效投入的增加和资源的低效配置会抑制经济增长的效率。
速度、结构和效益
保持三角平衡并不容易
近年来,我国经济发展实践证明,要保证经济持续、快速、健康发展,需要动态协调速度、结构和效益三个方面,最终实现“最优”平衡。
从思想演变的角度来看,这只是20世纪中期以来现代经济增长理论的一次飞跃。以前的“帕累托最优状态”强调充分就业、市场需求和资源配置的平衡,而中国经济实践中总结的“速度、结构和效益”更像是建立在政治、经济和社会全面发展基础上的“大平衡”。
综上所述,在所谓“速度、结构、效益”的三角均衡中,速度是手段,结构是基础,效益是目标,三者的优化配置可以保证我国整个经济“工作链”的有效运行。做到这一点并不容易,但笔者认为,随着“优化”的推进,中国的经济发展仍会有更大的提高/[/k0/】。
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