政务微博 中国政务微博达到27.7万个政务微信注重“微服务”

人民网9月28日电 今天发布的《中国电子政务年鉴》指出， 2014年政务新媒体的发展总体较2013年有大幅提升，政务类、民生类、服务类信息与服务深受网民热捧。中国政务微博认证账号达到27.7万个，同比增长42.1%。政务微信在2014年迅猛发展，与政务微博有所不同，政务微信借助订阅号、服务号，更为注重“微服务”的实现，使公众可以足不出户、随时随地的使用查询、申报等服务。

2014中国政务微博认证账号达27.7万个

2014年是中国接入国际互联网20周年，随着手机网民的激增，移动互联网和智能终端技术的发展迅速，拓宽政府服务新路径，催生政务新媒体。

2014年政务新媒体的发展总体较2013年有大幅提升，政务类、民生类、服务类信息与服务深受网民热捧。“@公安部打四黑除四害”从着眼于打击犯罪，到服务内容更多样化，既顺应了网络化语境下官民沟通的需要，也增进了官民的互动与互信，3年时间粉丝突破千万，粉丝数量在国内政务微博中居首。到2014年12月，我国政务微博认证账号达到27.7万个，同比增长42.1%，粉丝量总计43.9亿人次，人均关注政务微博账号为3.2个。另外，政务微博年发布量达1782.3万余条，同比增长20.1%，转发评论量达2.3亿条，同比增长17.5%。在发布量明显增长的同时，评论转发比、原创微博量方面也有明显提升。我国政务微信公众账号17217个，推送内容超过300万次，推送微信文章达到1200余万次，累计阅读量超过15.3亿次。据不完全统计，我国政务APP 约400个，通过360手机助手、91助手、QQ应用宝、百度助手、豌豆荚、iOS的APP Store六大平台下载总量超5000万次。

2014年，地方政务新媒体发展“百花齐放”，全国省、自治区、直辖市已全部开通政务微博，进驻微信平台，其中江苏、河南、浙江等七个省份的政务微博数量超过6000个，江苏、浙江、广东三个省份的政务微信数量突破1000个。超过一半的政务微博、微信分布在区县以下区域，这充分说明基层政务新媒体是支撑全国政务新媒体发展的基石，是政务新媒体生态良性发展的重要组成部分。各级政府在发展政务新媒体过程中探索“信息发布+在线服务”新模式，取得一定成效，展现了不一样的精彩。“平安北京”坚持以民意主导警务，做人民群众的“网上贴心人”，成为北京市公安系统公共关系的网络新名片。“上海发布”秉持“媒体基因”，第一时间发布权威消息、解读时事政策，影响力在全国位居前茅。“微大庆”“上海市儿童医院”等公众号，突出面向百姓的贴心服务，深受当地群众欢迎。

政务微信在2014年迅猛发展，与政务微博有所不同，政务微信借助订阅号、服务号，更为注重“微服务”的实现，使公众可以足不出户、随时随地的使用查询、申报等服务。“贵州发布”实现“一号进入、尽知贵州”，涵盖近90个全省重点政务微信和近60个政务微博账号，涉及省直已开通的29项网上办事项目，用户可以足不出户、随时随地查询或办理。“两微一端”成为发展新模式，微博是浅社交、泛传播、弱关系的平台，微信是深社交、精传播、强关系的平台，根据微博、微信的自身特点，二者相互协作、互为补充已成为政务新媒体发展的新趋势。特别是政务微信平台可通过二次开发方式叠加整合各类应用，能够实现行政办事等便民服务功能，以政务微博为发布平台，探索微博矩阵建设，政务微信为应用平台，打造多微联动，与政府网站、政务APP相互促进，更加丰富政务新媒体功能作用。2014年浙江省政府逐步开通政务微博、微信公众账号“浙江发布”，通过网络微平台集聚政府服务资源，畅通社情民意反映渠道，开创了一条“为民、务实、高效”的服务型政府建设新路。9月19日，浙江省发布浙江高考招生制度综合改革试点方案，在新浪微博中以《四图让你快速读懂改革方案》为题目进行了解读，以该内容为传播重点进行积极发声，并与发布厅各级单位有效联动，以集群传播的方式，最大化发挥了政务新媒体平台的权威发布职能，内容权威且务实，深入浅出地为网民进行政策解读，得到了社会各界的广泛关注和网民的一致好评，为浙江省高考改革工作的有效推进营造了积极的网络舆论环境。

基于互联网推进政务服务已是新常态

互联网的快速普及为政府通过网站提供公共服务创造了条件，近年来我国各级政府网站在服务功能和内容建设上有了很大进步，各地方积极开展基于互联网的探索，通过利用各种信息化手段将服务搬上互联网。

借助互联网开拓政务服务的新模式，积极探索便民的政务服务模式。很多城市政府网上服务事项已达到几千项。虽然政府网站在服务实用性、有效性方面与公众需求虽然存在较大差距，但2014年，各地政府部门正在逐渐的打破传统的思维方式和服务理念，为提高公众对政务服务的满意度不断努力和积极探索。

聚焦政务服务，政务服务与网上办事能力不断攀升。根据公众的需求拓展政务服务项目，扩大服务覆盖范围。目前在我国北京、浙江、广东，湖南、山东、海南、河北、江西、四川、青岛等地均实现并开通了网上在线政务服务平台，构架政府与公众之间的桥梁，为公众提供信息服务，实现政府资源与社会公众共享，宣传党和政府的方针、政策，展示政府形象，发布各类政务信息，提供网上服务和引导公众参与为主要任务，以丰富的信息服务于民，成为展示文化的舞台，宣传形象的窗口，为社会经济社会发展和对外文化交流做出积极贡献。

大力推进政府互联网为民服务已经成为下一步电子政务发展的主要方向。2014年，从中央到地方，关于电子政务建设的政策力度在不断加大。从国家层面来看，中央在政府网站建设、政务信息公开等方面出台了政策文件，国务院办公厅就加强政府系统电子政务统筹发展专门下发了文件，制定了政策，明确提出推进线上与线下为民服务相结合的发展要求，在国务院部门中有超过26个部门在2014年工作计划中提出了加强电子政务建设发展的内容；从地方层面来看，上半年不少地方和部门做出了年度电子政务工作安排，包括湖北省、西安市、远安县等从省级到市县均有发布2014年度电子政务工作要点的文件。

政务服务主战场逐步转向互联网平台，基于互联网的政务服务事项与内容不断增加，社会公众参与网上政务服务的积极性不断提高。2014年，我国电子政务的发展逐步由政务网络与互联网络隔离影响卫生办事发展的情况正在突破，政务服务的主战场正在移向互联网的平台。广东省网上办事大厅发展成效逐渐显现，申办业务突破2000万宗。广东省政府提出的“行政审批要实行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”的要求，以省网上办事大厅为重要抓手，致力于为企业和群众提供方便快捷的“一站式”网上办事服务，并通过基层便民服务系统延伸到镇、村，形成五级连通的一体化电子网络综合平台。

电子政务向城市社区和农村延伸正在加快

2014年是中国电子政务快速发展的一年，越来越多的人民群众正感受着电子政务向基层延伸带来的变化。政务服务不断向街道、社区和农村延伸，深化改革是近年来一直被人们所关注的话题。

数据显示，2014年8月份国务院常务会议审议通过取消下放共87项，涉及投资和企业经营的含金量比较高的有70项，达80%以上。同时，各地也对行政审批下放的落实实施途径进行了大量的探索，其中浙江嘉兴、四川崇州等地通过建立行政审批服务中心、便民服务室等综合办事窗口为行政审批下放到镇到村提供保障和支撑，取得了很好的效果。在我国，县一级的行政审批权，一般都在主管部门，因此只有大力推进简政放权，深化行政审批制度改革，实质性减少行政审批事项，下放审批权，提高审批效率，才真正谈得上解决服务群众“最后一公里”的问题。凡与人民群众、企业的生产生活密切相关的审批、综合服务事项，包括基层站所审批事项都应逐步下放到乡镇一级集中办理、联合办理或代理，同时应建立健全配套完善的便民设施和有效的制度予以保障。

为切实满足居民群众公共服务需求，推动基层社会治理服务创新，民政部在全国范围内组织开展社区公共服务综合信息平台建设。2013年10月，民政部、工业和信息化部、发展改革委、公安部、财政部印发《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，有力地推进了社区信息化建设广泛开展。2014年，民政部联合中央网信办、国家发改委、公安部等相关部门，联合开展了全国社区公共服务综合信息平台建设情况督查调研工作，取得了明显成效。

各级党委、政府高度重视扎实推进基层政权和创新社区管理服务的信息化建设工作，全国县普遍开展社区综合信息平台建设工作，农村村委会和城市居委会中管理及服务创新应用覆盖面逐步扩大。河北全省已经52个县建成社区综合信息平台，覆盖了240个街道。江苏省72%的县建立了综合信息平台，覆盖了95%以上的城乡社区。甘肃省14个市、86个县建立了社区政务服务体系。综合信息平台建设推进工作体制机制日趋健全，普遍成立了推进工作领导小组或联席会议制度，由民政、人社、发改、公安、卫生计生、经信等多部门参加，强化分类指导，协调解决建设中的重大问题。工作力度持续加大，建设工作纳入了地方社区建设和信息化建设规划，政策、组织、经费、队伍、场地等方面保障不断加强。

各地十分重视公共服务应用的发展，为民服务应用不断延伸拓展，政务受理和公共服务事项向社区延伸程度和水平不断提升，广大人民群众在社区就近办理服务事项的数量明显增加，覆盖面不断拓展，人民群众满意度日益增高。上海市浦东新区社区公共服务内容涵盖14个业务部门200余项政务服务项目，杨浦区已经实现124项社区公共服务事项“全区通办”。南京市秦淮区社区综合信息平台提供123个为民服务项目。广东佛山市禅城区服务事项由原来60项增至近300项。

许多地方打破“部门条条为主”，变“专项窗口”为“综合窗口”，统一服务事项办理、共享办事材料、减少人民群众多次往返、优化流程减少申请材料、提供社区“一门式”为民服务等做法越来越普及，提高了群众满意度，为民服务优质便捷逐渐普及，社会成效显著。广东佛山市禅城区实行居民办事“一窗办、马上办、限时办、网上办、全区通办和天天办”，平均办理时间缩短7.5个工作日。上海市通过“一门式”政务服务信息系统，整合10余个部门、193项公共服务事项统一办理，居民办事由“人带着材料跑”转变为“网络带着信息跑”，办一件事需要往返的次数从4-5次减少到1-2次。

社区管理服务效率普遍提升，部门进入社区的工作任务全面梳理，大幅削减无法律法规和政策依据的工作事项，将社区工作人员从繁重的行政性事务中解脱出来，极大改善了社区管理和服务工作的环境和条件，社区管理和服务效率得到了普遍提升，推进了基层政权稳定和社会依法治理。上海市宝山区原有108类、736项、3213张表单的台账报表，现在已经整合为4类163项，减少了90%的台账报表录入工作，实现工作“靠本子记”到“靠信息系统管”的转变。浙江省杭州市原有进入社区的75个机构、64项工作任务、32项考核评比，减少为19个机构、26项工作任务、18项考核评比，促进了社区工作转型。

传统工程管理体制已不适应新形势亟待转变

传统工程管理体制已不适应新形势亟待尽快转变。当前，云计算、大数据等技术快速兴起，移动互联网正在渗透到各行各业，而电子政务管理模式已明显不能适应这些新变化。电子政务项目从初设、报批、立项、建设周期过长，系统投入使用时，当初项目设计时的背景却已发生诸多变化，导致电子政务发展在信息化快速更迭中滞后，难以满足国家治理能力现代化的需求。另外，我国电子政务项目长期存在有建设资金、无运维经费的现状，系统维护经费、人员难以保障。