第四十二条调查人员应当严格执行调查计划,不得随意扩大调查范围、改变调查对象和调查事项。

调查过程中的重要事项应经过集体研究后按程序上报。

本文是关于调查程序的实施。

本文的主要目的是督促侦查人员讲政治,顾全大局,严格执行侦查计划,强化程序意识,按程序办事,严格请示报告制度和集体研究,杜绝个人独断专行,逐案逐利。

本文分为两节。第一款规定,侦查人员应当严格执行侦查计划。案件调查是一项严肃的政治任务,必须加强统一领导。调查方案由监察机关主要负责人主持的专题会议确定,是调查工作的总体设计和安排,是调查工作的具体计划和部署。调查人员在调查过程中应严格按照调查方案确定的调查范围、对象和事项开展工作,不得随意扩大。

第二段规定了调查过程中的请示和报告制度。对调查过程中的重要事项,调查人员集体研究后,应按程序向机关报告。反腐败工作高度敏感,无论调查什么级别的公职人员,都要加强举报要求。在案件调查中,不仅要报告结果,还要报告过程。对于案件调查的重要进展,办案人员应及时向监察机关领导口头报告,然后正式请示。他们不应追溯既往,更不应制造既成事实,从事强迫或“反管理”。这不仅是对上级负责,也是一个工作程序,一项基础工作。

需要注意的是,职务犯罪的复杂性决定了侦查方案不能全面,侦查人员为了查清案件事实,可以按照程序请示后,根据实际工作需要适当调整侦查方案;如果情况非常紧急,不及时处理可能造成严重不良后果,按程序请示为时已晚,调查人员也可以在集体研究后借机作出处置,但事后应立即按程序向监察机关领导请示报告。

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