服务业发展情况 浅析我市服务业基本发展情况

服务业是国民经济发展的重点，在经济中的比重越来越大。也是衡量一个国家现代化程度的重要标志。从世界各国的经济发展可以看出，服务业的发达程度间接反映了一个国家的发展程度，而世界上第一个服务型经济国家美国的发展就清楚地反映了这一事实。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要加快发展现代服务业，通过现代服务业促进中国经济结构的转变和发展。

一、服务业的概念和范围

服务业的发展本质上是社会进步的表现。一般来说，服务业是现代社会经济发展的重要产物，是指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的业务。服务业包含各种内容。一般来说，现代服务业可以包括消费服务业、商业服务业、生产服务业和精神服务业。消费服务主要是指为人们的日常消费提供服务的消费服务，如餐饮和商业、医疗保健、国内消费服务等；商业服务主要是指为人们的商业活动提供服务的行业，如金融综合服务、会计师事务所、投资咨询服务、园区管理等。生产服务业是一个非常宽泛的概念，它直接为生产过程提供服务，也是服务业的重要组成部分，如服装设计、工业产品设计、外包服务等。精神服务主要是指为人民提供精神生活服务，如影视、旅游、文化、出版等。

第二，服务业正在成为这个城市发展的重要推动力

近年来，随着我市经济的稳步发展，工业化程度加快，城市化水平不断提高，人民生活水平显著提高。围绕“一区一地一市”建设，全市积极落实全面深化改革的各项安排，积极推进服务业强县建设，加强服务业发展潜力提升引导，服务业发展整体水平和质量明显提高。

第一，我市服务业增长势头良好。2017年，我市服务业增加值达到142.14亿元，五年累计增长62%，年均增长10%。2017年，对经济增长的贡献率达到44.2%。2017年，规模以上服务业营业收入达到8.4亿元，同比增长16.9%，比金华高7个百分点。在这样一个良好的发展形势下，我市出现了一批大型生产服务企业，对我市经济发展起到了积极的推动作用。

二是服务业从业人员不断增加，吸纳就业能力明显增强。2017年，全市规模以上服务业法人实体731家，比2012年增加184家，增长33.6%，年均增长6.0%。期末单位职工人数30276人，比2012年增加6368人，增长26.6%，年均增长4.8%。2017年底，从事服务业的人数大多集中在教育、公共管理、社会保障和社会组织、卫生和社会工作、金融行业、批发和零售行业，占规模以上服务业从业人员总数的73.3%。

第三，结构比重不断提高，引领城市经济向前发展。2017年，全市服务业增长8.3%，比GDP高0.8个百分点，占GDP的41.1%，比5年前高6.3个百分点。其中，全市营利性服务业增长25.7%，房地产业增长9.5%，住房和餐饮业增长9.1%，分别比GDP增速高出18.2、2和1.6个百分点。

四是经营收入稳步增长，质量和效率明显提高。2017年，我市批发零售业营业收入79.9亿元，同比增长19.8%。在营利性服务业中，前三位的营业收入分别为交通运输、仓储邮政、租赁及商业服务、水利、环境和公共设施管理，分别占42.5%、20.9%和15.0%。三大产业占我市营利性服务业经营收入的78.5%。目前，企业能力显著增强对整体税收的贡献不断增加，呈现出互补状态。2017年，全市服务业税收13.1亿元，同比增长12.9%。

五是新兴产业亮点频出，市场活力得到有效释放。互联网和大数据环境下，互联网与各行业的快速融合，加速了传统产业的升级，形成了新的增长点。2017年，我市电商交易额61亿元，比2014年增长6.1倍；兰溪电商零售额37.8亿元，比2014年增长5.4倍。2017年，规模以上电商企业19家，5年前没有一家，实现销售额10.5亿元，同比增长78%。随着我市居民收入的不断提高，人们的生活要求越来越高，居民的文化娱乐需求得到充分释放。2017年，规模以上居民服务企业2家，实现营业收入近1亿元，同比增长7.17%。娱乐企业3家，营业收入2000万元，同比增长13.6%。休闲旅游业营业收入增长29.5%；全年快递业务量增长52.4%，快递收入增长50.7%。

三、服务业发展中的主要问题

虽然我市服务业发展迅速，但受制于我市经济发展的整体水平。与一线发达城市相比，我市服务业发展还存在一些问题。

第一，比例很低。2017年，我市服务业增加值占GDP的41.1%，比全省平均水平低11.6个百分点。我市GDP占全省0.7%，总量只占全省0.5%。2017年，我市服务业发展仍以传统服务业为主，金融服务业等现代服务业不占主导地位。按照国际标准，现代服务业，比如金融服务业，占GDP 50%以上才算发展得好，目前世界水平是65%，在我市明显偏低。2017年，传统的批发零售、房地产、交通运输和服务业仍在本市占据主导地位。

第二，服务业的品牌特征不明显。市场竞争是产品质量的竞争，产品质量的竞争体现在品牌竞争上。目前，我市服务业存在品牌管理能力不强、缺乏有竞争力的服务品牌集群等诸多问题。服务业经营主体多为个体工商户和小规模个体户，制约了服务业的可持续发展。从我市目前的情况来看，印象最深的服务品牌是地下长河老景区、诸葛八卦村、蓝青鸡子巷、蓝江大厦，仅限于餐饮、旅游等少数消费服务板块。生产者服务等其他知名品牌非常稀缺。同时，服务品牌建设的理念还比较薄弱。但与周边县市相比，目前现代商业大厦、捷盛中心广场、嘉泰星月城等城区商业服务业发展相对较弱。

三是业务集聚能力不强，市场体系不完善。现有的市场中，很少有大型的、有影响力的专业商品交易市场，只有去年新开的农产品交易城。小规模农贸市场很多，但生产资料市场很少，规模小，分散，聚集性和辐射性弱。比如黄龙洞市场、北门市场、牌岭市场等配套设施不完善，市场体系不发达，管理缺失，市场肮脏、混乱、不良现象突出。同时，城市商业网点分布不均，缺乏配套功能齐全的消费品市场，商业服务功能薄弱，水平低，设施落后，没有购物、餐饮、休闲、娱乐等多种现代商业功能，不能最大限度地满足消费者多样化的需求，影响了社区商业服务业的发展。

第四，商业服务质量差。一般来说，我市服务业从业人员大多集中在传统服务业。除了星级和高档酒店之外，服务行业的员工素质参差不齐，对服务质量的认识相对肤浅，观念落后，有些服务与消费者的需求和期望相去甚远。很多服务企业的管理层只看到了培养忠诚客户和员工的成本，而没有看到提高服务质量的效益，使得企业缺乏提高服务质量的动力和对服务人员的必要培训。

第五，服务业内部结构不完善。目前，全市服务业比重不断优化，但信息和软件服务、租赁和商务服务、科研和技术服务等科技含量高的行业在GDP中所占比重很小。2017年批发零售业占比最大，占28.2%，其次是房地产业，占11.4%。从社会发展现状来看，与居民生活密切相关的科技、文化娱乐、卫生等服务业仍然落后于本市的实际需求。

第六，开发载体不强，企业项目规模不大。总的来说，这个城市的服务业规模相对较小，缺乏龙头企业，整体处于弱势状态。2018年浙江省重大服务项目257个，我市入选项目4个，占比相对较低，义乌市入选项目9个，东阳市入选项目7个。追到任仲还有很长的路要走，进步的步伐还需要更坚定。

第七，缺乏现代人才的有效支持。根据本市的实际情况，大部分高学历、高职称的人才集中在科研开发、政府机构、金融等部门，服务业人才积累较少，尤其是综合物流、电子商务、公司管理服务等领域。对人才的吸引力不足，无法吸引高层次人才来本市就业，也导致了一些行业的人才流失现象，因此本市的发展潜力有待提高。

四、全市服务业发展的对策和建议

第一，以全球旅游业为主导，推动服务业发展。旅游业是目前全球经济产业中最具活力的“朝阳产业”。发展全球旅游业是促进和加快旅游业转型升级、提高质量和效率、实现可持续发展的必由之路。实现“青山绿水为金山银山”也是必然选择。一方面是硬环境。要做好和加强我市“山、水、古”文章，深入挖掘具有我市特色的优秀旅游线路，以油布镇为例，建设千年古镇、黄店镇上堡乡村美术馆、永昌古街，充分发挥地方特色，打造精品旅游品牌，提高道路交通网络化和景观化水平，支持核心景区升级改造，加强景区、指路标志、集散地等旅游基础设施建设；另一方面是软环境，通过服务标准化提高质量，积极借鉴国外先进经验，引进和改造国内一流标准、先进技术、管理经验和服务模式，进一步提高旅游服务水平。旅游业不仅是低碳环保产业，而且可以带动传统服务业的转型升级。比如流行的乡村游，可以促进花、花、果类作物的销售，增加农产品的附加效益；拓宽增加公共收入的渠道，增加就业机会，加快传统农村种植经济向服务经济转变。同时可以促进住宿、餐饮、道路、码头、休闲、娱乐、购物、物流等基础设施和配套设施的建设。，推动旅游带动项目发展，争取早日把兰城打造成“古韵旅游胜地”。

第二，注重港口和航运发展，促进现代物流业发展。我们的城市自古以水命名，靠水繁荣。近年来，兰江内河航道的建设和发展取得了长足的进步。今年兰江航道已经达到500吨级船舶通航的四级航道条件。内河航运具有运输量大、投资少、运输成本低、占地少、能耗低、污染小、水资源利用率高等优点，能够更好地满足经济可持续发展的要求。借助这条黄金水道，我市可以充分发挥水运的作用，运达兰溪的煤炭、建材、水泥、钢材、粮食等大宗货物具有充分的价格优势。同时，可以发展成为内河运输、临港产业和生态城市一体化的新格局，成为现代交通物流示范区内河运输的典范。

第三，以主辅分离为切入点，促进生产性服务业发展。推进二三产业分离发展服务业，是实现产业结构调整、企业转型升级和地方财力可持续增长的重要途径，是发展壮大第三产业的必然要求，也是保证增长、扩大内需、调整结构、加快经济转型升级的有效措施。我市是一个工业大城市，可以逐步分析规模的重点工业企业，培育典型企业，选择服务量大、配套水平高的企业，通过企业间资产、人才、技术的有机结合和类似业务的整合，分离发展一批具有较强竞争力的生产性服务企业，如万州控股集团万州进出口有限公司。比如制造企业销售自产商品，同时提供产品安装服务的，将产品销售和安装服务分开，分别成立销售公司和安装服务公司，分别核算；工业企业内部条件成熟的技术咨询、技术服务等R&D机构分开，成立专门从事技术研发和技术推广的独立法人服务实体。除了承接R&D和企业的设计外，他们还向外界提供科技产品和服务；将餐饮、娱乐等具有经营性质的服务项目从主营业务中分离出来，成立专门公司经营；鼓励有条件的企业利用闲置资产，组织富余劳动力，成立相应的租赁、维修、保安、物业管理等劳务公司，对外提供服务。同时，市委、市政府借鉴其他地方的经验，制定相关配套政策，如减免、奖励等优惠政策。，引导企业分离二三产业，促进新办企业健康发展。

第四，以政策为导向，加强对服务业高端人才的保障。近年来，我市出台了人才引进、人才支持和人才保障等一系列政策体系，加快引进高素质人才在兰州发展，聚集更多创新人才在兰州工作创业，促进我市产业转型升级，加快创新驱动发展，提升城市核心竞争力。根据服务业各行业的需求，制定各种人才引进和培养计划。同时，整合我市教育培训资源，与各类商业企业洽谈，与当地商会、行业协会合作，根据企业人才需求培养各类高端、基础商务服务人才，有计划、分阶段、分批开展培训，提高商务服务人员专业素质，加强各类商务人才使用跟踪服务，充分发挥专业人才在商务服务业发展中的作用。

第五，建设以互联网为核心的“智慧城市”。2016年，我市被列为第三批省级电子商务示范县的创建者。农村淘宝服务点、电商专业村、“小镇故事”电商产业园等互联网相关产业蓬勃发展。我市几家大型电商企业也为我市批发零售业贡献了巨大的力量。以互联网为核心，一方面，电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，在工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展中发挥重要作用。比如通过互联网plus，整合司机资源，服务司机群体，推动交通行业发展；通过互联网和大数据融合产生的云仓储，可以掌握所有资源的进出流通。大数据计算率先获取销售规则、资金规则、现金规则，让商品卖得更好，断货被淘汰，滞销产品尽可能快地保留下来。更新换代，降低供应链成本，加快库存周转周期；再比如农业的互联网，不仅带动商品和服务的销售，还融合了吃货+乡村游+订单农业+互联网营销的体验，带动农民增收创业。另一方面，通过互联网plus为公民企业开启公共服务新时代，您不仅可以获得政策信息、公告、服务指南、服务咨询、社区服务等政府服务，还可以在线办理与个人密切相关的水、电、燃气、社保、公积金等社会公共服务，享受家政、餐饮、医疗、旅游、旅游等便捷的娱乐和生活服务。将互联网与智能产业和智能生活的升级相结合，传统城市将带来更大的活力生成。

第六，以项目为支撑，提升服务业产业结构。新项目带动新发展，大项目带动大发展。通过加大财政支持、落实税收政策、增加土地保障、实行优惠收费、设立服务业发展专项资金等方式。，我市可以绘制工业地图，实施精准投资，并重点吸引旅游、商业综合体、现代物流等项目。推动现代物流、专业市场、金融商务、高新技术等优势服务落地生根，科技服务、电子商务、文化创意、休闲旅游、健康服务等新业务形式比重明显提升。

第七，依托打造优质服务业品牌，发展商务集聚区。坚持企业主体、政府引导、社会各方参与，将服务品牌建设与推动重点服务业发展相结合，将服务业业态创新、商业模式创新和老字号品牌保护相结合，促进全市服务业又好又快发展。一是建议建立主管部门牵头、相关部门协调的工作机制，建立有计划、有重点的品牌培育体系；二是通过收购、兼并、重组知名服务品牌企业等多种渠道，鼓励有能力的服务企业做大做强，加快形成一批主营业务突出、核心竞争力强、品牌带动效应明显的大型服务企业；三是市委、市政府进一步丰富和完善加快服务业发展的政策措施，把推进服务业品牌建设作为政策支持的重点，建立和完善推进服务业品牌建设的激励机制，对创品牌服务企业给予多种方式的鼓励和支持，提高企业打造服务业品牌的积极性和主动性。同时，以此为契机，着眼本地服务业发展需求，在符合城市总体规划和土地利用规划的前提下，优先整合现有市场资源，充分发挥现有设施功能，通过政府引导、市场运作、多方共建等方式规划集聚区布局，重点打造大润发、万达等知名品牌的商贸集聚区， 从而满足居民需求，促进消费扩张，改善当地经济，提升城市品位，发展现代商贸服务业。

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