“共享单车”or“共享围城”？ 多地已对其亮红

全国许多地方禁止自行车共享进入一些公共区域

最近，鉴于自行车共享，兰州市计划指定某些停车区和禁止停车区。如果不按规定或指定区域停车，将无法在线归还车辆。在市出台管理办法之前，“暂不允许新的自行车共乘投入市场”，维持目前的数量和规模，已经投入的具体车辆数量报兰州市交通委和城管委。

在过去的五一假期，杭州、深圳等地明令禁止拼车进入热门景点。在此之前，全国几个城市的社区和大学明确禁止自行车共享进入。4月，广东创新科技职业学院发布通知，从5月1日起，禁止学生骑摩托车、电动车进入校园。ofo，mobike和其他自行车共享也是禁止的。

也有大学规定，只允许一些自行车共享进入校园。2017年1月，深圳大学发布了《关于规范校园自行车管理的通知》，规定除了共享单车这种“绿色小单车”外，禁止其他类型的共享单车进入校园。原因是共享单车随意进出校园，车辆经常乱停乱放，无人看管，影响校园秩序。据报道，由于学生的建议，这个通知被搁置了。

北京理工大学官网3月31日发布通知，“共享单车暂不允许私自进校”。

《中国青年报》和《中国青年报》的记者随机走访了一些禁止自行车共享的地区。上海静安区的东海恩社区禁止自行车共享。住在这里的任燕说，禁止的主要原因是小区的自行车都放在地下车库里，有固定的停车位和空房间。自行车共享进入社区后，“一是车位不够，二是会乱放，乱放的地方很多都是车位，车主有意见。而且小区里的路本来就窄。如果到处都是车，安全性就不好。”

住在北京市朝阳区银岭国际小区的王小姐说:“五一放假前一天，保安拦住我，说从今天起，要求禁止合租自行车进入小区。他带我看了社区路边的人行道。那里已经停了一大排自行车共享，这是以前没有的。”

王小姐觉得自行车共享禁令对她的生活影响不大。“我们小区不大。从124层走到小区南门大概5分钟，骑自行车合租大概2分钟，区别不大。”住在同一个小区的姜先生说，他在小区里只在摩比克停过一次，之前都停在外面。“因为mobike里有规定，如果你在小区停车，别人举报你，你会扣学分。信用点特别低的时候，单车价格会从5到50不等。”

据《中国青年报》和中青在线记者采访，禁止拼车进入的主要原因是担心大量拼车会造成管理混乱。Xi工业大学金华校区的学生告诉中国青年报和中青在线记者，共享自行车也是禁止进入他们学校的。学校保安说，不管自行车停在哪里，都会扰乱校园环境。学校里已经有很多学生专用的私人自行车了。如果自行车共享再进来，校园就更不堪了。

不仅在社区、大学等地区，正在形成反对自行车共享的“围城”，在一些城市的公共区域也是如此。

前几天上午8点半，记者在北京朝阳区富通地铁站C出口处人流密集处看到，停车自行车共乘延伸两三百米远，在人行道和非机动车道上约占三分之一空。在距离地铁入口不到50米的福安西路与广顺南街的交叉口，密集的自行车共享堵塞了西北、东北和东南方向的交叉口。记者注意到行人必须移动自行车才能在路上行走。

在附近工作的李小姐说，她的公司门前有四条机动车道和两条非机动车道，非机动车道转入机动车道的几个拐角被堵死。自行车共享已经沿着非机动车道蔓延开来，汽车的前部与后部相连。机动车道只能容纳一辆车慢慢挤过去。

“我曾经看到一辆车被自行车共享围困。晚上7点左右，公司楼下非机动车道附近，一辆车后面有一大排自行车合租，无法掉头。司机一个个挣扎着移动。我一路过，就看到他一辆接一辆地挪了五六辆车，还是下不去。”

北京市民杨小姐告诉记者，上月底，她在丰台凯德商场附近看到一名40多岁的妇女。“我要从超市骑电动车，但是周围有一辆小黄车。她推着电动车。如果出不去，她会把旁边一辆小黄车抬起来扔出去，嘴里还会别扭。”

一些受欢迎的旅游景点也禁止共享自行车。青岛著名景点八大关在“五一”期间禁止包括自行车共享在内的自行车进出。“八大关真是一个美丽的景点，路很长。有的人可能又累又热，坐不进去？”住在青岛的张馨说。张馨认为规则是为了更好地维持秩序，步行观看未必是坏事。

但仍有许多游客骑自行车共享进入景区。城管部门为了维护景区秩序，扣押的自行车堆积如山。

5月2日，浙江传媒学院学生刘在杭州西湖风景区发现，该风景区对自行车共享采取了一些限制性措施。断桥处，非机动车道允许自行车共乘通行，人行道不允许通行和停放。人山人海的吴山广场，完全禁止自行车通行。

景点在人行道边设置栏杆，限制自行车共享进入。在断桥、五山广场等交通密集的区域前设置招牌，由交警和管理人员指挥。他说:“断桥景区旁边的马路上，人行道上还坐着游客。在五山广场门口，很多人和同伴说，先坐车进去，再坐车进去，被管理人员赶出来。”

自行车共享不应该被“禁止”

据艾传媒发布的最新《2017Q1中国自行车共享市场研究报告》显示，2016年中国自行车共享市场规模达到12.3亿元，拥有2800万用户。截至2017年3月中旬，中国自行车共享车总数超过400万辆。Speedway Research Institute发布的2017年第一季度国内自行车共享市场研究报告显示，自行车共享市场份额最大的mobike和ofo分别占57%和30%。

Ofo，2015年8月注册，号称“全球首个免堆单车共享”，首推北大。mobike成立于2015年1月，10月份A系列融资百万美元的消息传出。

目前mobike已经落户34个城市，主要是一二线城市，ofo从4月17日到5月3日落户30个城市，3日完成落户100个城市的目标。

自行车共享被禁止，主要是因为数量过多和无序交付造成的管理混乱，所以不能被禁止。一个城市多少辆自行车合租最好？交通部公路科学研究所发展中心副主任王浩说:“我认为数量是否超标的问题，企业可以部分考虑。要综合考虑成本、收益、运营效率、服务水平、工作满意度，得出一个指标体系来判断数量是否合适。这更多的是一种企业市场化行为。”

中国政法大学传播法中心研究员朱伟说:“如果数量控制不好，全部交给市场，那么各个自行车公司为了占领市场份额，就会无限量投放。所以，政府要有规定。”

据不完全统计，到目前为止，自行车共享投资领域的融资金额已达70亿元。Mobike和ofo分别进行了7~8轮融资，累计融资规模约30亿元。据公开信息，mobike已进入E轮融资，融资总额约3.55亿美元；Ofo已进入D轮融资，融资总额5.8亿美元。

至于自行车共享在一些地方的限制，朱伟认为，不可能“一劳永逸地禁止”，因为它更关心的是管理的便利性，而不是用户的便利性。

“其实，能停在哪里，不能停在哪里，都是地方政府的权力。可以根据城市需要安排，国家不能统一规定；另外小区内停车交给业主，因为小区是业主的权利范畴，由委员会和业主大会决定，不是物业公司。"

朱伟认为，我们必须吸取经验教训。以前市政系统的公共自行车不发达，主要是要求固定区域停放。在这个规定下，很多人因为不方便而不再使用。所以，对于单车共享，“有一个问题，你不能随便限制，也不能问停在哪里。停一停，放手一放，才是单车共享的好处。”

如何更有序地管理自行车共享，为公共交通服务？王浩认为，政府、企业和公众需要共同参与。从政府的角度来看，需要为重点区域划定停车区域，如景区、步行街、地铁等交通枢纽；另一方面，由于交通单向，一些地方不适合自行车共享，政府应该在这些地区做一些管理，不允许在自行车共享区停车。企业可以通过互联网上的大数据预测某一地区、某一时间段的车辆积压现象，做出预判和应急预案，及时利用运输车辆将单车共乘转移到其他地方，避免车辆积压造成的交通拥堵。大众也要加强自律。

朱伟认为，政府应该解决停车空“因为公交车和机动车的房间其实太多了。没有自行车停放的地方。”

4月21日，北京市交通委员会联合发布了《关于鼓励和规范北京市发展共享单车的指导意见》。这是继深圳、成都、上海和南京之后，中国第五个发布类似草案的城市。《北京曝光稿》指出，要优化自行车停车区设置；鼓励企业在移动应用中使用电子地图等手段标注停车区和不停车区，引导用户将自行车归还停车区；及时清理违章停放的车辆。

北京征求意见稿还指出，要完善用户信用评价体系，将屡查违规的用户纳入企业黑名单，共同限制使用。

深圳计划在非公共区域设立自行车停放区。)，并采用技术和管理手段，确保车辆按区域和点规范停放。南京计划规定，在互联网上租赁自行车的用户应遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规和规章以及协议的规定，做到文明骑行、规范停车，爱护互联网上的自行车和停车设施。不允许在封闭的单位和住宅区停放自行车。

虽然政府已经完善了规则，但许多人呼吁提高公民的素质。自行车共享的用户应该遵守规则，不要停止四处走动，并使自己与他人方便。自行车共享需要大家一起维护。

中国青年报中青在线记者杨利伟实习生王来源:中国青年报