反恐不能只靠＂守门员＂

近日，面对欧洲“反恐力度加大”的紧张局势，处于恐怖漩涡中的德国率先开发了一套“交通灯反恐预警系统”。系统会对危险人员的档案进行存储和分析，并对其风险进行极度危险、非常危险和相对危险三个等级的评估，分别用红、黄、绿三种颜色标注，警方可以据此采取不同的措施。在被动防御和精英反恐高度依赖的时代，使用这种“主动防御”手段可能有助于欧洲打击恐怖主义。

自从2015年初法国杂志《查理周报》总部遭受恐怖袭击以来，欧洲似乎很难找到过去的和平与和谐。从巴黎到柏林，从布鲁塞尔到斯德哥尔摩，从伦敦到曼彻斯特，人们对欧洲的安全深感担忧。特别是在反恐体系和能力建设处于欧洲前列的英国，今年才过去一半，就发生了三起恐怖袭击事件，其中一些甚至是在高度戒备状态下发生的。

即使看起来“铁壁”已经筑起，欧洲的恐怖袭击也难以防范。一方面，恐怖分子有严重的地方化倾向。欧洲有大量的移民社区，一些社区文化与社会主流文化格格不入。国际金融危机爆发后，这类社区失业率高，经济状况更差，生活压力突然增大，普遍缺乏管理，更容易成为极端主义思想的温床。特别是极端组织“伊斯兰国”崛起后，成千上万的“圣战分子”从西亚北非前线回到欧洲，往往潜伏在这些移民社区。他们可能不仅会成为自己发动恐怖袭击的“独狼”，还会培养出新的“独狼”。

另一方面，长期缺乏对在线社交媒体的控制也助长了极端思想的传播。大量恐怖分子接触来自社交媒体的极端思想，帮助转发相关视频，导致极端思想迅速传播。这不仅放大了恐怖袭击的舆论效应，也增加了恐怖分子发动自杀式恐怖袭击的“信心”和“刺激”。即使一些恐怖分子的社交媒体账户后来被注销，他们也赶不上新账户的注册速度。

为了应对恐怖袭击，欧洲最近大力修建反恐长城。根据恐怖威胁的新特点，许多国家采取了以监控为重点的战略，不仅增加了警力，而且加强了公共场所和交通枢纽的视频监控，努力打好重围。然而，在5月下旬曼彻斯特恐怖袭击后，英国曾将安全警戒级别提高到最高水平，在主要城市部署了大量士兵，并进行了严格调查，但仍未能阻止本月早些时候在伦敦发生的恐怖袭击。事实上，单纯依靠精英反恐的被动防御模式，欧洲已经无法应对恐怖袭击的新形势。在足球语言中，如果不能控制中场，仅仅加强“守门员”，怎么守住欧洲安全之门？

为了应对未来的恐怖袭击，欧洲需要更多的“红绿灯反恐预警系统”等措施来促进“主动防御”，防患于未然是正确的解决方案。除了打破反恐机构和部门的壁垒，加强合作，特别是国际合作，欧洲还必须摒弃反恐精英主义，积极动员群众，依靠社区力量挖掘恐怖威胁的“蛀虫”。与此同时，积极加强对互联网的控制，调整移民和难民政策，加强情报交流和反武器走私，都是欧洲反恐的迫切举措。