贵州大数据 贵州省大数据发展探索成效概述

引导阅读

近年来，贵州省坚定不移地坚持发展和生态两条底线，努力探索大数据优先发展，抓住建设国家大数据综合实验区的重要机遇，深入实施大数据战略行动，多领域取得积极成效，初步走上了以大数据引领创新、推动经济社会转型发展的新路。

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促进产业结构优化

贵州省启动第一个国家级大数据综合实验区建设，发布实验区建设“1+8”文件，开展7项系统实验，发布《贵州省数字经济发展意见》，实施数字经济倍增计划，开展产业培育工程，加快核心业态、相关业态、衍生业态等整个大数据产业链建设，带动产业结构不断调整优化。大数据电子信息制造业工业比重从2013年的0.4%上升到2017年上半年的2.2%，烟酒煤电工业比重从2013年的62%下降到2017年上半年的51.5%。

工业实力明显增强。贵州大力实施产业引进培育工程，着力优化企业发展环境，全省大数据产业快速发展。2013-2016年，大数据通信服务业总业务量平均增长39.5%，软件和信息技术服务收入平均增长25.7%，规模以上电子信息制造业增加值平均增长63%。2016年，笔记本电脑和平板电脑产量全国排名第十，手机产量全国排名第四。2017年上半年，大数据电子信息制造业对工业增长的贡献率超过10%，仅次于白酒和电力，成为全省工业第三大增长点。

市场参与者加速了他们的成长。聚集4000多家大数据相关企业。苹果、高通、华为、腾讯等一批国内外知名企业落户贵州，卡车、朗马、白山云等一批本土企业迅速成长为行业标杆企业。车帮已经成为覆盖全国最大的公路物流平台，也是我国公路物流信息化的龙头。

新兴格式不断涌现。全省数据采集、处理、交易、安全、呼叫服务等行业从无到有，大数据普惠金融、互联网信用数据、区块链金融、第三方支付等新的金融业态不断涌现。贵阳大数据交易所是中国第一家大数据交易所，会员超过2000人，覆盖100多个城市，可交易数据产品超过3800种。贵阳已初步建成大数据安全基地，成为全国首个大数据安全试点城市。贵阳、贵安大数据清理处理基地初具规模，白山云、伯杰大数据等一批数据服务企业成长起来。贵阳服务外包及呼叫中心已签约并投入运营10多万座。

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推动传统产业转型升级

贵州以大数据为导向，推动生产技术更新、商业模式创新和产品供应创新，推动产业转型升级，围绕整个产业链和企业R&D、生产、销售的各个环节提高质量和效率。

促进工业部门的转型和发展。实施大数据+产业深度融合专项行动，推动产业特别是制造业向网络化、智能化、服务化转型。贵州航天、茅台、瓮福等一批企业利用大数据技术推动转型升级。三年来，两个产业融合指数全国上升6位，数字R&D和设计工具在重点行业的普及率提高4.8个百分点，关键工序数控化率提高3.4个百分点。

推动服务业转型发展。实施大数据与服务业深度融合专项行动，大力发展智能旅游、电子商务和智能物流，助推旅游业“井喷式”增长和电子商务、智能物流快速发展。2016年，全省电子商务交易额同比增长34.7%。车组与神华集团合作打造“大数据+公铁路联合发展”新模式，将有助于建立国道、铁路智能物流体系，推动国家物流业转型升级。

促进农业转型发展。实施“大数据与农业深度融合专项行动”，搭建农业云服务平台，完善农副产品质量安全追溯体系，为部门监管、企业管理和公众查询提供完善服务。“贵农网”覆盖全省所有乡镇和95%以上的行政村，“农经云”建设了2250家大数据村经济服务机构，“农村电商、农村金融服务站”的多式联运模式全面铺开。2016年，农村电子商务交易额增长27.1%，带动规模以上农产品加工业增加值增长20%。

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推动政府治理能力整体提升

贵州运用大数据技术和手段，在优化流程、规范权力、辅助决策等方面进行创新应用，有效提高了政府治理能力。根据2017中国国际大数据产业发展博览会期间发布的大数据蓝皮书，贵州省在全国大数据政治指数中排名第二。

推进政府管理精细化。推进跨专业、跨平台、跨部门的数据共享和开放，使政府治理行为更加“可视化”，完善政府自律方式，提高政府管理效率。贵阳“社会与云”通过“一张图、一个数据库、四个应用”为人、地、物、物、情、组织建立多维关联的区块数据库，实现从楼层到住户的细化社会化服务和管理。为服务社会治安管理，贵阳公安街区数据指挥中心实时进行贵阳人、物、物的三维拍照，实现三维管控。2016年，贵阳市刑事案件数量下降5.99%，“两抢”案件破案率同比上升20.6%，“八类案件”破案率同比上升12.99%。

推进政府科学决策。通过对跨部门、跨学科数据的分析，政府决策更加先进、准确、科学。贵州作为我国第一批司法改革试点省份，人均结案数、结案率、当庭宣判率、送达利息率、发回重审率均出现良性增减。

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推动社会民生服务显著改善

贵州积极运用大数据技术和手段，优化民生服务业务流程，开发民生示范应用，使民生公共服务更加便捷高效。2017年6月，国家行政学院电子政务研究中心发布《省级政府网上政务服务能力调查评估报告》，贵州排名全国第二。

促进政府服务的便利化。推动各级政府部门横向和纵向数据共享，推进“配送服务”改革，让更多的数据可以跑，更少的人跑腿。建设公共服务平台，建设政务服务中心和网上服务大厅，整合省、市、县、村五级16万项政务服务，实现“进网办省事”，被国务院列为全国“互联网加政务”综合平台建设五大试点之一，荣获第二届全国“互联网加政务”优秀实践案例50强。搭建政务工作平台，打造“电子政务云”，实现省、市、县政府和省级政府部门100%全覆盖。搭建公共资源交易平台，各类项目现场交易时间缩短至5天以内，效率提升6倍以上。被国家发改委确定为全国公共资源标准化交易互联互通服务平台试点。

推进民生服务普及化。不断拓展大数据在社会民生领域的应用，让民众真正体验到更多的“收获感”。建成智能交通、智能医疗、智能旅游等一批示范应用，搭建“云上贵州APP”移动平台。全省各级各部门政府和民生服务应用实现移动化、标准化，实现统一用户管理和数据互联，统一对外推广和服务提供。只需要手里拿着手机，登录一个平台，就可以做全省的事情。平台目前聚合了全省各级部门1980项政务和民生服务，其中148项可以直接完成，覆盖医疗、教育、公安、交通、旅游、文化、食品安全、生活支付等领域。

贵州大数据产业和应用的发展培育了转型升级的新动能，拓展了新的空经济发展周期，为全省经济社会更好更快发展发挥了引擎作用。贵州省经济增速连续五年保持全国前三。

来源:中国电子新闻

作者焦德禄是贵州省大数据发展管理局政策、法规和标准司司长