江苏南通侦破特大制售假证诈骗案

本报讯无需参加考试即可获得证书，甚至可以登录指定的“官网”查询证书的真实性。

近日，江苏南通警方破获了一起公安部监管的诈骗案，涉及网上公示接单、网下办理假证件、建设和维护假官方网站，捣毁了一个长期利用互联网制造和销售各种假证件的庞大犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人25人，缴获假证件22000余本和各种印章2100枚。

目前，警方初步查出办理假证件人员信息3.4万余条，涉及劳动人事、科教文化、卫生医药、工程建设等领域，人员分布在全国20多个省、市、区。

2016年9月，江苏省公安厅网坛总队在工作中发现，部分不法分子仿照几个部门的官网设置虚假的“中国教育网”和“江苏省人力资源和社会保障厅职称网”，与官网高度相似，发布各种虚假“通知”，于是将线索交给南通市公安局调查。

"虚假网站和官网高度相似，排名优化后欺骗性很强."据南通市公安局内滩支队相关负责人介绍，经过初步调查，这些网站模仿人类社会、教育等部门承担的各种人员职称的报名、考试、查询活动，应该存在一个长期制造、销售各种假证件的犯罪团伙。

公安部明确认定该案为部监挂牌案件，由江苏省网络安全总队会同南通市公安局进行调查。

经过9个多月的不断侦查，一个以吴某鑫等人为纽带，涉及全国多个省份，伪造、买卖虚假职称证书进行诈骗的犯罪团伙浮出水面。

专案组赴四川、安徽、广东、北京、河北、湖南等地开展统一收网行动。先后抓获犯罪嫌疑人25人，查获涉案资金350多万元，关闭假人力资源和社会保障、教育部门等各类网站，捣毁3家非法网络培训机构、2个假证件地下窝点，查获假证件22000余本、各类印章2100枚、半成品假证件、假原材料1.2。

据报道，过去常见的制售假证案件都是通过在街头巷尾散发小广告的方式进行的。这伙人通过网上宣传或电话联系接到订单，然后交给专门的假证件制作人。为了抬高假证件的“社会地位”，他们甚至设立假官网提供证件查验，谋取非法利益。

这个犯罪团伙的运作模式是:非法培训机构负责招揽客户，声称自己是“内部关系”，不需要考试就可以直接申请证书。官方网站可以检查它们，然后向中介机构提供认证要求；中间人联系假证件制作人，专业假证件制作人根据需要的职称种类和数量完成假证件制作；中介机构或非法培训机构向客户发送假证书，中介机构通过网络技术人员将相关数据上传到伪造的官网供客户在线查询。

“从‘街边小摊’到‘精品店’，假证件的‘价值’也在飙升。”南通市公安局发展分局副局长沙俊斌表示，由于对假证的模拟程度较高，部分假证还带有防伪标签，以及配套“官网”验证真伪的噱头，一张成本只有10元左右的假证售价在9800元至19800元之间。

沙俊斌说，根据各环节主要犯罪嫌疑人的叙述，假培训机构处于此类犯罪的金字塔顶端，销售假证书的利润在6000元至1万元以上，中间商收入约3000元，网络技术人员收入数百元，制作假证书的仅收入数十元。

项目负责人吴忠灿在接受记者采访时说:“我们终于从一条小线索中发现了这条庞大的黑色产业链。但犯罪嫌疑人层次多，分散在全国各地，分工明确，连团伙骨干都事先商量好了口径，破案难度很大。此案中查获的假证件和印章数量也令人震惊。”

据南通警方初步统计，已发现通过该犯罪团伙办理假证件的人员信息超过3.4万条，涉及全国20多个省、市、区。其中关于教师资格证的信息有13000多条。此外，还有普通话证书人员信息1600多条，工程师等职称信息1000多条，学位证书人员信息近500条，还有会计证书、经济师证书等。

吴忠灿表示，下一步，南通警方将继续沿线深挖，加大打击力度。同时，他们将加大对办理虚假证明的相关人员信息的整理力度，分批向各行业主管部门和用人单位传递，彻底消除隐患。

“对于生产销售假证件的，我们会配合公安机关共同查找，查处，绝不姑息。”人力资源和社会保障部相关负责人表示，人力资源和社会保障部将要求当地相关人力资源和社会部门积极配合公安部门打击，加强对职称和职业资格证书的监管，逐步建立全国统一的证书管理信息系统，实现职业资格和职称证书信息共享，保护专业技术人员的合法权益。