总规模不低于20亿 设立知识产权运营基金

制图/高翔

华西报-封面记者赖实习生吴明

科技带动创新，创新引领产业转型升级。近日，围绕“50项新产业政策”，成都市制定并出台了两个配套文件，即《国家中心城市科技成果转化产业能级政策措施实施细则》和《国家中心城市培育产业生态知识产权政策措施实施细则》。7月25日，成都市政府新闻办召开新闻发布会，解读最新《科技成果转化十篇》、《知识产权十篇》。配套政策将加快科技成果向现实生产力的转化，着力打通知识产权创造、应用、保护、管理和服务的全链，加快由要素驱动向创新驱动的转变。

科技成果的十大转化

科技成果供应

支持市政工业和大学建设

协同创新平台研究

华西报-封面记者从会上了解到，《科技成果转化十条》从科技成果的提供、转移和承担三个方面全面覆盖了科技成果转化的全过程，针对关键问题的症结形成了10条有针对性的措施。

“成都有56所大学，30多个国家级R&D机构和87个国家级R&D平台。高校聚集了大量优秀的科技人才和先进的科研设备，形成了大量的科技成果。然而，由于与市场脱节，许多科技成果被搁置，缺乏市场应用价值。这个问题需要解决。”成都市科技局党组书记、局长卢铁城解释称，为此，《科技成果转化十条》着力激发高校内生动力和活力，促进产业链、创新链和资金链的有机融合，有效提升科技成果供给能力。

以支持建设市级产学研协同创新平台为例，最高2亿元，支持高校、龙头企业和投资机构共建新型产学研；鼓励成都市企业和高等院校建设市政工程技术研究中心，开展工程研究和科技成果开发，最高补助50万元。

在建设国家级重大R&D平台方面，支持成都高校和企业国家重点实验室等创新基地建设，对新批准“2011协同创新中心”给予200万元，对新批准的国家重点实验室和国家级企业技术中心给予100万元；鼓励企业率先承担国家重大科技项目，最高100万元。

同时，要畅通科技成果转化渠道，鼓励企业吸收和转化高校科技成果。按照技术合同总成交额的3%、3%和2%，每个项目分别给予R&D团队、企业和高校技术交易服务机构最高100万元、200万元和20万元的补贴。

科技成果转让

科技公司最多可以申请

1000万元贷款

实践证明，成果提供者和成果需求者之间未能有效沟通是制约成果转化最后一公里顺利通过的重要症结之一。为此，《科技成果转化十条》着力完善技术转移体系，着力加强中介服务力量建设，进一步开辟成果转化渠道。

卢铁城解释称，成都市鼓励各类科技企业孵化载体提供前期投入、产业链资源整合、创业导师辅导等服务，对成果转化表现突出的孵化载体给予高达100万元的补贴；加快建立科技成果信息共享和展示交易平台，支持开展面向市场的第三方科技成果评估，并按单项工程评估成本的10%奖励评估机构；鼓励高校和企业开放共享大中型科研仪器设备，按服务总成本给予提供者不超过10%的补贴，给予用户不超过20%的补贴。

同时，充分发挥政府投资基金的引导作用，设立各类总规模不低于300亿元的以创新、创业、成果转化为导向的股权投资基金。设立10亿元规模的天使投资基金，投资科技企业初期和种子期股权；建立规模50亿元的科技企业债务融资风险补偿资金池，给予科技企业最高1000万元的贷款，给予企业信用评级费、知识产权质押融资评估费、担保费、贷款利息等最高100万元的信贷融资支持。

对新批准的国家、省、市技术转移示范机构分别给予50万元、20万元、10万元补贴。进一步建立技术转让服务激励机制，对有突出贡献的技术转让机构和技术经纪人给予最高30万元的奖励。

承担科技成果

主要关键技术联合研究

最高补贴1000万

企业是市场活动的细胞，是科技创新的重要力量。《科技成果转化十条》大力鼓励企业加大对R&D的投入，放弃高达10%的配套补贴，重点扶持成都电子信息等五大支柱产业、航空空航天等五大优势产业和人工智能等五大未来产业的高新技术企业和技术先进型服务企业，每年对其R&D投资进行补贴。

成都鼓励成都企业率先实施重大科技项目，支持龙头企业与高校和产业链上下游企业联合实施产业集群协同创新项目，开展重大关键技术联合研究，最高补助1000万元。

同时，鼓励企业开发具有自主知识产权和较强市场竞争优势的重大创新产品，最高补贴100万元。同时，推广第一套重大装备、第一批新材料、第一版软件的市场化应用，并按采购金额的20%给予最高500万元的补贴。

十项知识产权

加强知识产权的使用

编制不低于20亿

知识产权运营基金

保护知识产权就是保护城市发展的活力。成都正在抓住机遇，充分发挥知识产权在供给侧结构改革中的积极作用。

“目前，广大中小科技企业普遍面临一个难题:一方面资金极度短缺，另一方面持有专利难以创造价值。为此，《知识产权十条》重点通过技术创新和模式创新，培育各类服务组织和示范企业，从而加强知识产权的运用。”成都市委书记、成都市科技局局长卢铁城解释说，成都将通过政府资金和社会资本的广泛参与，建立一个不低于20亿元的知识产权运营基金，其规模将位居全国城市之首。重点扶持五大优势、五大支柱、五大未来产业，通过股权投资直接参与知识产权经营者等知识产权项目，推动知识资本、金融资本与新经济深度融合。

同时，大力培育知识产权运营服务机构，根据专利运营主营业务收入或持有可操作专利数量的差异，对专业化、综合性知识产权运营机构给予最高50万元的奖励。积极引导社会资本投资建设民营专利孵化器，对成都市新认定的专利孵化器给予20万元奖励。

培育公共服务机构、试点示范市场和品牌服务机构。对新批准的国家级知识产权保护中心、快速维权中心等国家级公共服务机构给予100万元补贴。国家知识产权局认定的国家级知识产权试点示范园区最高可获得50万元的补贴。

培育知识产权试点示范企业。给予国家知识产权局认定的国家知识产权优势和示范企业10万元、30万元；市知识产权局牵头的知识产权示范、优势培育和试点企业，两年培育期满并考核合格后，分别给予10万元、5万元和5万元。

增加专利支持

创建20多个

高价值专利培育中心

数据显示，2016年全市专利申请量为98251件，其中发明专利39500件，位居副省级城市第二。对此，成都将继续加大专利支持力度，使知识产权成为成都参与全球竞争的竞争优势，推动成都制造业向成都知识制造和成都创造转型。

卢铁城介绍，高价值专利具有创新水平高、权利地位稳定、竞争力强的特点，其产生需要企业、高校和知识产权运营服务机构的密切合作。为此，成都启动了高价值专利培育计划，支持行业龙头企业、新产业技术研究院、高等院校建设20多个高价值专利培育中心，对通过审核验收的，最高给予100万元的资助。推动企业探索构建高质量、高标准、高价值的专利创造新模式、新机制、新路径，将成都建设成为知识产权创造和产业技术创新高地。

同时，加快培育50多个高价值专利池或专利组合，支持知识产权经营者与高校、企业围绕产业链核心技术和产品，构建集中许可授权的高价值专利池或专利组合。给予申报单位50万元补助。

完善维权援助服务机制

支持企业和服务组织

主动权利保护

保护知识产权就是保护发明创造的火种，维护创新者的权益。加强知识产权保护是提升城市创新质量和发展潜力的有效手段。

华西报封面记者在会上获悉，成都将建立知识产权保护援助专家智库，通过政府采购服务为企业提供知识产权保护援助服务。如果成都企事业单位作为原告主动维权，符合相关条件，每个单位每年最多提供30万元补贴。第三方服务机构帮助成都企事业单位主动维权为原告且符合相关条件的，服务机构最高给予50万元奖励。

同时，将构建“全成都”执法保障体系，成立知识产权纠纷调解委员会，创新有效预防和解决专利纠纷，利用“全成都”知识产权服务网络开展知识产权冲突和纠纷调解。