共享汽车未来或免押金、停车费有优惠 你还买车

中新网北京8月9日电8月8日，交通部、住房和城乡建设部联合发布了《关于促进中小客车租赁健康发展的指导意见》，为共享汽车产业的发展带来了更多期待。比如通过停车费优惠等。，促进城市道路停车泊位的“取与还”;鼓励使用信用模式代替存款管理，让信用好的优质用户享受低存款甚至免费存款的差异化服务。

图为福州用户体验共享汽车。刘克庚

> >四大变化

适用范围调整为“小型面包车”

目前国家层面对汽车租赁缺乏专门的法律法规，只有北京、上海、重庆、山西等部分省市制定了汽车租赁地方法规。

6月1日至14日，交通部就《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》公开征求意见。《指导意见》在筛选采纳意见和建议后，做了四项重要修改。首先，政策的适用范围从原来的“汽车租赁行业”改为“小型公共汽车租赁”。

上海同济大学可持续发展与管理研究所所长朱大建在接受Zhongxin.com采访时表示，“小型公共汽车不同于大中型公共汽车和小型货车，是基于不同类型汽车租赁的管理和服务。区别，《指导意见》将特别限于小型面包车。”

其次，《指导意见》增加了“鼓励使用新能源汽车进行分时租赁”的表述；丰富了小公共汽车租赁反恐的相关要求，增加了“维护公共安全”、“按要求收集和提交相关信息”等内容。在存款管理方面，增加了“鼓励分时租赁经营者采用信贷方式代替存款管理”的表述。

城市交通专家许认为，从国家层面出台汽车租赁发展政策，有利于完善整个地面交通服务的政策体系，推动汽车租赁发展再上新台阶。

数据地图:新能源汽车分时租赁出路。郑莹莹

> >专注分时租赁

发展规模应适度放在“因市定策”

作为一种新型的小微客车租赁模式，《指导意见》在鼓励发展分时租赁方面倾注了大量的笔墨。根据《指导意见》，分时租赁可以在一定程度上缓解城市私家车的快速增长趋势和对道路和停车资源的占用。

与公交、地铁等大容量公共交通方式相比，分时租赁仍然是一种非密集型的出行方式。未来是否应该控制分时租赁的总量？

交通部交通运输司相关负责人早前表示，车辆发动机制要考虑大中小城市的不同特点。对于城市道路资源紧张、环境约束较紧的城市，尤其是北京、上海、广州、深圳等特大城市，车辆下水规模应与中小城市不同。

“分时出租汽车的发展规模必须适度。”许告诉，分时租车和其他集约公共交通方式相结合，有助于减少私家车的拥有和使用，提高整个客运系统的效率。

朱大建也持同样观点。他认为分时租赁应该发展，但不要太普及。虽然依靠共享思维，但分时租赁的基本属性是租车，在城市交通系统中没有优先权，只是私家车的替代品。“行业规模、牌照发放、停车点等。必须加以控制。分时租赁不能简单地视为一种产品或经济，必须与整个城市交通系统相结合。”

数据地图:成都市民体验分享车。钟鑫

加强身份识别，持有护照或驾驶共享汽车

经营风险高是共享汽车乃至整个微型车租赁行业发展的主要问题之一。由于租赁车辆价值高，企业在租赁期间很难控制车辆。同时，社会和行业信用体系还不健全，车辆被盗，租客恶意骗租。

为此，《指导意见》提出，小公共汽车租赁经营者应当具备必要的识别设施和设备，查验承租人提供的有效证件，在车辆租赁合同中记录相关信息，并载明所有驾驶员的身份证件和驾驶证信息。

承租人为个人的，应当查验承租人的有效身份证件和驾驶证原件；承租人为企业法人或者其他组织的，应当查验企业法人营业执照或者其他有效登记证明、委托书和经办人的有效身份证明原件。对于不符合要求、身份不明或拒绝被识别的人员，不应提供小型面包车租赁服务。

记者在一个共享汽车APP上体验到，用户想租车时需要上传填写个人信息，上传居民身份证正反面和机动车驾驶证正反面；同时要填写真实姓名和身份证号。该软件除支持中国居民身份识别外，还支持港澳台居民身份认证和租车。

持有中国或外国护照等有效证件的人可以使用共享汽车吗？

交通部公路科学研究所公路交通发展研究中心副主任王浩告诉记者，《指导意见》中提到的有效证件当然包括护照。但是，既然各种文件属于不同的管理部门，那就要看相关部门是否对外开放了。查验功能和企业是否开通了使用此证件，“使用中国认可的护照和驾驶证使用共享汽车并非不可能。”

另一方面，企业之间的信用信息共享在防范企业风险方面也起着至关重要的作用，有利于降低企业的运营成本和风险。王浩建议“对于欺骗和失去信任的租户，应尽快建立‘黑名单’，以保护分时租赁运营商的合法权益。”

图为福州市济南区南屏东路道田创业镇几辆共享车充电。刘克庚

破解“停车难”探索城市道路优惠停车收费

用过共享车的消费者有经验。相比于订票和交费的便利，停车的困难和取还车的不便尤为突出，甚至消费体验大打折扣。如何实现“接回”？

对此，《指导意见》明确鼓励城市商业中心、政务中心等人口密集地区的公共停车场，方便分时租赁车辆停放；探索城市道路停车收费优惠等措施，促进租赁车辆在依法指定的城市道路停车泊位停车，在不增加城市道路拥堵、不影响其他社会车辆停放的情况下，提高道路停车泊位的使用效率和租赁车辆的便利性。

据了解，一些城市一直在积极探索。通过企业与地方政府签订协议，每年只需缴纳一定的费用，他们的车辆就可以免费停放在城市合法指定的道路上。

值得注意的是，《指导意见》明确鼓励使用新能源汽车进行分时租赁，并按照新能源汽车发展的相关政策，对充电基础设施的布局和建设给予支持。

数据地图:分时纯电动车停在贵阳街头。周艳玲的照片

鼓励使用信用模式，优质客户或免费存款

在监管方式上，《指导意见》多次提到信用评估体系建设，鼓励经营者对分时租赁采取信用模式而非保证金管理；针对中巴车租赁整体市场，建议加快信用体系建设，建立中巴车租赁经营者和承租人信用评估体系。

目前大部分共享车公司对租赁服务收取500元左右的押金。在王浩看来，“这跟自行车共享收押金的概念不太一样。”由于汽车的价值和企业的运营成本相对较高，分享汽车存款积累的财务风险比分享自行车小得多。主要目的是降低车辆的使用风险，如擦伤、不交费等。

记者好奇的是，如果存款管理被信用模式取代，会是怎样的呈现？

“事实上，一些企业已经在探索类似的规则。比如用户根据个人信息补充程度和消费历史分为不同等级，档次高的金银卡用户可以不用押金租车。”王浩强调，信用模式必须以信息共享为基础，包括政府与企业、企业之间的多主体信用信息共享等。通过信用评分，优质用户可以享受低押金甚至免费押金租用共享车的差异化服务。

但从业务运营的角度来看，即使是1000元的存款也无法抵消可能存在的业务风险。因此，《指导意见》鼓励租赁公司积极与保险公司合作，开发适合小微乘用车租赁业务特点和风险的保险产品，既能保护承租人的合法权益，又能提高企业抵御风险的能力。