文山打响脱贫攻坚＂翻身战＂

面对2016年扶贫成效基本评价排名全省垫底的困境，文山壮族苗族自治州羞后勇，干劲十足，咬紧牙关，压力越来越大。今年，它密切关注2017年。完成12个贫困乡、93个贫困行政村和9.82万人脱贫的目标任务，为扶贫开发和全面建设小康社会树立标杆。围绕省委、省政府开展“发现问题，补短板，推进贫困对象动态管理”的部署，国家各级各部门深入开展专项行动，在标杆表中发现问题，列出问题。颠倒整改进度，边检查边整改，限期填写“短板”，做好贫困对象动态管理，成立专项扶贫指挥部，确保全州打赢“翻身战”，如期完成扶贫任务

增强责任感，高水平推进扶贫。文山州党委和政府深刻认识战胜贫困的重大政治意义，坚持把扶贫作为一项极其重要的政治任务和民生工程，强化“四个意识”，提高政治地位，端正政治态度，强化政治责任，始终以中央和省委的要求为基准，主动寻找差距，认真补齐政策熟悉课、群众动员课和作风整顿课，以绝对认真和极其负责的精神做好整顿工作。自今年4月专项行动启动以来，党中央、国务院先后组织召开了6次常委会会议和常务会议，召开了几次扶贫搬迁、扶贫资金管理和使用、涉农资金整合、贫困对象动态管理等扶贫开发专题会议，对全州扶贫工作进行了重新研究、重新部署和重新部署，层层传递压力， 层层落实责任，确保专项行动的实施和贫困对象的管理。

学习政策经验，准确把握和落实各项政策措施。针对部分干部不熟悉扶贫政策、工作操作不规范的情况，党中央、国务院组织开展了重新学习扶贫政策的政策活动，将各种政策文件汇编成册，组织各级干部群众重新系统学习，熟悉各项政策和文件要求。自6月份以来，“文山州扶贫搬迁政策报告”和“文山州扶贫搬迁政策业务培训班”已举办两次，参加人数超过5000人，涉及州、县、乡、村各级，努力提高各级干部熟悉、理解和把握政策的能力和水平，确保政策执行不走样、不偏颇、不准确。计划8月下旬、9月组织国家部门、县、乡有关人员赴江西省井冈山市、河南省兰考县市学习。

把握工作重点，确保精准扶贫。深入开展扶贫“发现问题，弥补不足，促进攻坚”专项行动。3月28日，印发了《文山州开展扶贫工作“发现问题、弥补不足、推进攻坚”实施方案》。全州派出1万人组成的专案组，1019个联动单位派出2万多人。他们和驻地队一起去村里一起找，一起整顿扶贫问题。获得全州扶贫“一刀切”问题委托中介机构对2015年和2016年中央安排的专项扶贫资金分配和使用情况进行专项检查，除燕山县外的7个县。检查中发现的扶贫资金结转结余、项目管理不规范、报销严重滞后等问题得到了纠正和加强。扎实开展异地扶贫搬迁整治。在泉州市“三年行动计划”中，对25053名贫困人口进行了扶贫搬迁，整改落实了搬迁对象不准确、资金政策偏差、住房面积超标、旧房未拆除、安置点选址不合理等问题。抓紧涉农资金整合。截至目前，泉州已整合财政涉农资金23.7亿元，占年初计划整合规模44.19亿元的53.6%。在财政涉农资金整体整合中，实际拨付扶贫项目实施单位专项资金11.13亿元，占实际整合规模的53%。扎实推进泉州市贫困对象动态管理。6月17日，泉州市贫困对象动态管理专题会议及时召开，省贫困对象动态管理会议和6月16日业务培训会精神迅速落实，全面部署。一个由泉州11000多人组成的工作组被转移到农村，对贫困对象进行动态管理。同时，要求各级扶贫部门在分管领导的带领下，组建工作组，参与扶贫点贫困对象的动态管理。目前，泉州市8个县农民和贫困人口基本情况核实工作已经结束，进入筛选、比较、核实阶段，动态管理工作稳步有序推进。

抓考核管理监督责任，巩固脱贫责任。认真落实《文山州扶贫监督检查工作实施办法》、《国家纪律检查监督委员会关于加强扶贫监督和纪律责任追究的通知》和《国家纪律检查监督委员会关于进一步严格扶贫对象动态管理工作纪律的通知》要求，将监督检查贯穿扶贫攻坚全过程，采取定期和不定期暗访、暗访等方式， 通报全州监管工作中发现的问题，加大失职渎职和违纪责任追究力度，确保严明纪律落实扶贫工作。 目前，扶贫八大专项检查组、扶贫对象动态管理运行监督指导小组、国家纪委纪检监察专项检查、国家各部门对下级部门的监督指导、党中央、州政府督查室的抽查和重点抽查、县的自查监督等六大力量，主要用于加强扶贫的监督和监督，确保全面、综合监督。仅今年7月以来，文山州纪委连续3次上报违纪扶贫案件27起，查处力度为空。