在全球基础设施资金缺口巨大的背景下,2012年金砖国家领导人峰会提出成立金砖国家开发银行,2014年在巴西举行的金砖国家领导人峰会签署了《关于成立金砖国家新开发银行的协议》。2015年7月,1000亿美元金砖国家新开发银行宣布成立并投入运营。金砖银行的投资份额在五国之间平均分配,清洁能源项目的分配和使用也平均分配。这充分体现了金砖国家参与全球金融治理平等发展的理念。

金砖银行有助于填补金砖国家巨大的融资缺口。基础设施建设的滞后阻碍了金砖国家加快经济增长,落后的基础设施严重阻碍了经济发展,影响了人民福祉。印度、巴西、南非、俄罗斯基础设施建设落后,资金缺口是瓶颈。根据世界银行的统计,2020年之前,发展中国家基础设施投资的年资金缺口将达到1万亿美元,但基础设施投资金额大,投资回报周期长,回报不高。即使世界银行每年对基础设施的投资比例高达47%,也只有190亿美元,而包括世界银行在内的国际金融机构和各国政府的资金总和也只有几千亿美元。金砖银行可以帮助缓解基础设施投资资金不足的问题。

通过绿色金融加强环境保护和促进绿色增长尤为重要。金砖国家秉承绿色发展、平等协商的理念,在发展金融中发挥着越来越重要的作用。2016年,金砖银行发行了首批贷款和首批30亿元人民币绿色债券,投资巴西、中国、印度、俄罗斯和南非的绿色可再生能源项目。

金砖银行的发展和运营体现了绿色金融的新理念。金砖银行通过开发利用可再生能源和清洁能源,引导投资投向环保、资源节能、新能源开发等领域,充分凸显金融在支撑实体经济、杠杆化发展未来能源格局中的重要作用。金砖国家正在通过金砖银行实施绿色金融,这对金砖国家促进经济增长、加强环境保护非常重要,有利于实现金砖经济转型和可持续发展,实现绿色增长。

金砖银行拓宽了南南合作的道路,为跨国直接投资和双边及多边金融合作创造了更加便利的条件。金砖四国与其他国际金融机构的区别在于,它以发展中国家的利益为主导,以整个世界为基础。金砖国家虽然目前是创始国,但其成员国和受益国不限于金砖国家,而是对发展中国家开放,不仅限于某些国家或地区。因此,金砖银行为世界各地的发展中国家建立了一个经贸合作平台,作为对现有国际金融机构的有益补充,将有效促进发展中国家间经贸合作的发展。

作为开发银行,金砖银行的重要任务之一是支持和促进基础设施建设,从而更好地提升经济发展水平。基础设施建设投资周期长,但对经济发展具有很强的外部性。无论是中国改革开放的经验,还是美国国家铁路系统和公路计划的经济推动,都是很好的例子。很多发展中国家基础设施建设资金缺口较大,金砖银行是有力的补充。同时可以加强建设过程中投资标的信用和制度建设,使基础设施建设更加完善。

作为新兴经济体和发展中国家在全球经济治理体系改革滞后的背景下试图进行改革创新的突破性机构,金砖国家将推动全球经济治理体系改革,更多地考虑发展中国家,并通过与其他国际金融机构的交流与合作,向世界发出更多发展中国家的声音。

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