山东教育改革 山东省加快学前教育改革发展 2020年实现学前三年毛入园率90%

　　5月23日，记者在省政府办公厅《关于加快学前教育改革发展的意见》新闻发布会获悉，到2020年，全省学前三年毛入率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占园幼儿总数的比例）达到80%，基本建成广覆盖、保基本、促公平、有质量的学前教育公共服务体系。

　　近年来，按照国家和省统一部署，山东省实施了一期、二期学前教育行动计划，截止目前，全省学前三年入毛率2017年达到85.01%，比2010年提高18个百分点，社会普遍关注的“入园难”“入园贵”的问题得到一定缓解。但总体上，普惠性资源依然不足，公办园少，民办园贵的问题还比较突出，学前教育运行保障体制、教师队伍建设等相对滞后。为加强学前教育改革发展，保持重视程度不减，5月15日，省政府办公厅印发《关于加快学前教育改革发展的意见》，对当前和今后一段时期学前教育工作进行统筹规划、系统部署。

　　《意见》提出六个主要任务。第一，改革管理体制，落实发展责任。健全“省市统筹、以县为主"的学前教育管理体制。省和设区的市政府加强统筹，加大对农村和贫困地区支持力度。落实县(市、区)政府主体责任，充分发挥乡镇政府(街道办事处)、城市社区居委会和农村村民自治组织的作用。

　　第二，加快幼儿园建设，增加资源供给。进一步扩增普惠性学前教育资源总量，全省每年新建、改建幼儿园2000所以上，每年新增幼儿园学位50万个以上。提高城镇居住区配套幼儿园的配建标准，每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园，规模不足3000人口居住区，规划部应进行区域统筹，合理规划幼儿园配建项目。

　　明确配套幼儿园投资来源为开发企业，实行“交钥匙”工程，由开发企业无偿优先代建，建成并验收合格后3个月内无偿交付当地教育行政主管部门。按照“一园一案”原则对城镇居住区配套幼儿园进行全面整改，对规划不足、应建未建、未按规定建设或移交、没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的，2020年年底前全部整改到位。

　　实施普惠性民办幼儿园扶持计划，到2020年，普惠性民办幼儿园达到民办幼儿园总数的50%以上。实行“优质园+”办园模式，建立示范性幼儿园对薄弱园、农村园、民办园的结对帮扶机制。

　　第三，加大财政投入，完善经费保障机制。为公办幼儿园未纳入正式职工管理的教师缴纳“五险一金”。

　　第四，健全支持体系，加强教师队伍建设。继续实施师范类学前教育专业初中起点五年制专科和七年制本科贯通培养，鼓励师范类（高等）院校在校生辅修学前教育第二专业，实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，按照公费师范生培养政策，鼓励支持优秀男生报考学前教育专业。严格教师准入制度，新进教师一般要具备专科及以上学历，到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗，专科及以上幼儿教师比例达到80%以上。实施幼儿园素质提升计划，建立省、市、县三级培训网络，到2020年完成一轮幼儿园教师全员培训。

　　第五，加强教意引导，提升科学育儿水平。坚持科学保教，开展幼儿园“小学化”倾向专项治理，情节严重的幼儿园作降类处理，直接取消办园资格。加强幼儿园保教质量监管，健全学前教育管理信息系统，加强幼儿园籍管理，建立完善随迁子女接受学前教育申报登记制度，切实做好农村留守儿童就近接受学前教育工作。

　　第六，强化监督管理，规范办园行为。加强幼儿园安全监管，实行园长安全负责制，建立健全安全管理制度，理顺幼儿园办园体制，加强幼儿园准入监管，建立幼儿园责任督学挂牌督导制度，每10所幼儿园配备一名兼职督学，对责任区幼儿园开展经常性督导，确保幼儿园安全防护体系完善。