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据悉,《条例》制定过程中坚持民主立法,先后有11.2万余人参与网上调查问卷。《条例》是许昌市被赋权立法以来参与群体最多、关注程度最高、群众参与最为热情的一次。许昌市委宣传部称,制定《条例》是许昌市巩固提升全国文明城市创建成果的现实需要。《条例》的出台,为管理约束不文明行为提供了法律依据,为深化全国文明城市创建、促进许昌市精神文明建设提供了法治保障。
这当是地方立法对社会现实的关注和指引,概属善法,不过思量或许还可以继续改进。
曾几何时,有人在网上发了一条信息“假如每天晚上九点后停电,是不是外面就会变成净土”。这条信息颇得大众认同——由此也可见类似深夜广场舞这样的“噪音污染”是多么扰民了。自然,夜间在广场跳舞的市民不在少数,这是因为广场舞属于大众所喜闻乐见的活动:既能健身又能满足社交需求。不过所有活动都需要兼顾他人的意愿,任何行为在满足自己的同时不可对他人的权利边界进行侵害。广场舞大妈是跳的爽了,然而周围居民间或不胜其扰。
跳广场舞法律上讲并没有犯法,但是如果跳广场舞时播放的音乐,超出了规定的分贝,就构成了环境噪音污染防治法中的社会生活噪音污染,属于违法行为。如果你深受噪音困扰,根据环境噪音污染防治法第六十一条第一款的规定,受到环境噪声污染危害的单位和个人,有权要求加害人排除危害;造成损失的,依法赔偿损失。
广场舞的初衷是为了能够有一个更好的健身方式,但是这个健身并不是没有界限的,单纯为了追求效果而把音乐开的很大,在方便自己的同时反而打扰了周围的居民,这就背离了广场舞的初衷。
在这样的背景下,城市地方规定九点后不允许跳广场舞立意自然是非常好的。不过仔细想想是否可以不必这样一刀切。诚然城市管理很多时候都是按下这头,浮起那头,就广场舞而言,如果#许昌# 立法添加“降低音量,指定区域九点后不允许,特定区域外可放开广场舞”云云,对于各方的利益而言或许更能兼顾,也能彰显城市管理水平。
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