捋顺 官官之道，几多“关系”需捋顺

原标题：官官之道，几多“关系”需捋顺

——对北部战区基层部队官官关系的新闻调查

欲谋胜敌，先谋人和。图为第80集团军某旅合成二营副团职营长张国雨、副团职教导员王金磊针对训练中出现的问题讨论交流。翟大帅摄

“三军之势，莫重于将。”上下级军官关系决定一支部队的向心力、凝聚力——

领导一心琢磨事 下面才不琢磨人

“学员排长集训结束了，咋分配到基层？”

作为机关干部口的老干事，对于学员分配其中的“道道”，北部战区陆军某旅人力资源科干事张晓宇熟门熟路：除了一些按照政策标准分配的人员外，对于个别学员往哪分，得领会好个别领导的“意图”。

然而，这几年他发现不一样了——

去年学员分配那几天，办公室的电话静悄悄，也没有各种“打招呼”“递条子”。如此情况，让张晓宇悬着的心稳稳落了地：上下关系清清爽爽，干部工作轻轻松松！

曾几何时，在基层部队经常可以听到类似的事，领导不经意的一句话、一个眼神、一个动作，下级也会揣摩半天：领导究竟是什么意思？

“三军之势，莫重于将。”基层部队官兵对此都有一个共同的感受：在一个单位，上下级军官的关系和谐融洽，那么这个单位官兵的积极性和主动性发挥得就好，部队的向心力和凝聚力就强。

“上面是什么态度？”当某旅四连要把某先进训练理念引进来时，有的同志几乎条件反射似的问道。采访中，一名营主官坦言：“其实，基层谁愿意闲着没事去琢磨领导？问题是你不揣摩，有时真的会费力不讨好。以前，个别领导把个人习惯和好恶带入工作中，只要下面跟自己‘不对路’就批评，严重的甚至影响单位工作和个人进步。”

“领导一心琢磨事，下面才不琢磨人！”某旅旅长韩光明说：“领导干部要及时和部属交换意见，讲清自己在想什么，不要老让下面猜，这有利于统一思想，提高工作效率。”

此言不虚。以往，“好好好、是是是、对对对”“完全正确，一定照办”，这些察言观色、揣摩意图等看似无关痛痒的癣疥之疾，却像“暗疮脓包”一样，不但遮盖了矛盾、回避了问题，还腐蚀着党性原则，破坏着政治生态，让上下级关系看似和谐实则一团糟。

“习主席强调，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。”某旅政委邹文强认为，“官念”不变，“官味”难袪，领导机关要防止被基层“揣摩”，关键还在于自身要树立起求真务实的作风。

领导干部只有自己带头严起来、硬起来、实起来，对上对下一致起来，健康的上下级关系才会清澈见底。某旅“红八连”指导员王坤说：“上级领导就该是个标杆，杆直了，影子才不斜。领导若不一门心思琢磨工作，心里总想其他的，那官兵就该琢磨你了。”

一切仿佛就在昨天，一切又在悄然改变。党的十八大以来，经过党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育的熏陶养成，上下级关系更清纯了，官官之间更清爽了，对外交往更清新了，个人生活更清净了。

“逢年过节，再也不用劳神费力地往上‘跑’了”“接待不上烟酒，工作餐终于纯粹简单了”……回过头来看，不少干部发自内心地感慨：“如今，大家心里越来越敞亮，埋头苦干的劲头越来越足，靠真本事干事的氛围越来越浓厚。”

“掣肘误军，私隙丧师。”军政主官关系是官官关系的基础，也是先决条件——

将和师锐，成功唯在“将相和”

领奖台上，捧着集团军“基层建设标兵连”金灿灿的奖牌，某合成旅十连连长王俊高兴得合不拢嘴。

对于十连来说，这个“翻身仗”打得漂亮：从2014年全旅建制连排名老末，到2015年摘得全旅按纲建连总评第一名，再到去年全旅综合成绩第一名，被集团军树为标兵连……

不少人纳闷，短短3年，是什么让他们实现了“大反转”？

“主官同心，其利断金！”回忆这一路艰辛，王俊感触颇深：“连队之所以从后进到先进，一个重要原因是人和。”

这话不假！王俊和指导员王东刚搭班子时，就达成默契：“一心一意，集中精力带领连队走出低谷！”这几年，两人工作中坚决不搞“二重唱”，带领全连官兵一鼓作气，不断补齐建设短板，连队面貌焕然一新：连队评了先不说，连长王俊还荣立二等功。

“都是主官一样受累，凭啥人家立功你干瞅着，你可长点心吧！”有人提醒王东。可王东对此有着自己的理解：连长指导员在一起工作，就如同俩人一起翻一堵高墙，如果各上各的，可能谁都上不去。

“管理学中有‘八人律’，意思是一名领导最多能直接控制8个人，一旦你觉得忙不过来，就应该反思：是否越位干了别人的活儿？”该旅党委一班人始终遵循这样一条原则：主官对副职分工的工作一般不干预，分工首长对主官高度负责。

作为正职，最重要的是对副职要充分信任。某特战旅副职领导比较年轻，上进心强，但有时顾虑较多，工作放不开手脚，怕干多了越位、说多了失言。旅政委马宝川和旅长阎欣适时交任务、压担子，他们轻装上阵，工作干得有声有色。

副职，佐也。作为副职，重要的是积极协助和支持正职工作。某旅二营副教导员苑伟星的办公桌玻璃板下压着这样3张工作日程表：一张是营里的工作计划安排，一张是营主官临时交办工作安排表，一张是分管工作安排表。

“副职不是闲职，决不能辜负组织对自己的信任。”苑伟星是由组干股长转任副教导员的。上任伊始，他就给自己一个“定位”，即中心工作不越位，分管的工作要到位，漏项的工作要补位。实际工作中，他密切配合营主官，充分发挥互补效应，把营里的政治教育工作抓得有声有色。

互相信任和支持，主副职之间跳好“集体舞”，让二营全面建设再上新台阶。前不久，该营被旅里评为“基层建设先进营”。这个喜讯让苑伟星特有成就感：“为团队贡献自己的一份力量，‘绿叶’‘红花’其实一样美！”

“战国时期，老将廉颇负荆请罪的故事，至今对我们仍有裨益，军政主官需要新时代的‘将相和’。”采访中，有着多年基层工作经验的该旅政委刘士秋总结出一个规律：兵兵关系如何，在很大程度上取决于官官关系如何，特别是主官之间的关系怎样。连队干部一条心干事业，相互尊重搭台，士兵们就能团结一致；反之，干部关系不和谐，兵兵关系出现的问题也就多。

“欲谋胜敌，先谋人和。”某旅教导员李刚告诉记者，在著名的淮海战役中，连国民党的将领都承认，他们的失败，一条很重要的原因，就在于指挥员之间互相拆台，而解放军“战役总前委的指挥始终是统一的”。

“掣肘误军，私隙丧师。”从部队的实际情况来看，连队干部公开闹矛盾、搞内耗的是少数，但原则空气不浓、团结质量不高的情况还不同程度存在。特别是“脖子以下”改革深入展开后，随着旅营体制部队的不断增多，军政主官年龄差、职级差、经历差拉大，很容易出现谁职务高谁说了算、谁任职时间长谁说了算等问题。

“相互拆台，迟早塌台！”在某旅一营营长纪振海看来，在一个班子里，年龄、经历、性格等各不相同，在共事中难免出现矛盾，但不同胸怀的人处理矛盾的态度也不相同。

纪振海是这个营副团职高职低配的老营长，和教导员李华搭班子以来，始终配合默契，营队建设一步一个台阶。置身于这种氛围，官兵们心顺气通，大家以诚相待，心思集中统一，干起工作来没有啥疙疙瘩瘩的。

“大家都理智当帮手，就都是好手；有时当帮手，有时当对手，肯定是臭手。”纪振海和李华有着相同的感受：为了共同的事业走到一起是缘分，谈何你高我低！

对此，一营官兵最有发言权：“营长和教导员之间都是张开手掌干事儿，没啥藏着掖着的，有的只是共同干事业的齐心劲儿。”

相互信任、相互支持，正副职军官关系“左右”一个单位的战斗力——

相得益彰，“绿叶”“红花”一样美

“如果说，军政主官之间是横向较为密切的关系，那么正副职军官之间则是一对纵向的较为密切的战友！”在第79集团军采访，提起正副职军官之间的关系，集团军领导很形象地总结了这样一句话。

然而，正副职之间想要合作得很好，并非易事。因为互相之间保持团结融洽是一回事，而配合默契，充分发挥互补效应，提高工作效率则又是一回事。

“上到旅团下到连，副职干部很清闲”，这是部队多年流行的一句顺口溜。表面看，“清闲”诠释着副职干部的“潇洒”，而真正接触他们，许多人内心也泛着若干的酸楚。

在基层是什么原因造成了这种局面？

——大包大揽。有的基层主官，觉得自己是一个单位之长，大事小情都必须得由自己“拍板”。

——缺乏信任。有的基层主官对副职不信任、不放心，怕出问题便不给任务、不压担子，经常让副职担负一些无关紧要的“任务”，充当一些无关紧要的“角色”，结果让副职成了闲职。

某边防旅是几个团合编组建的，几十个连队分几个营区。该旅政委曲道成告诉记者，营区分散、人员多、专业杂，再像一个大院抓连队那样累死也忙不过来。