浙江净网先锋 浙江1万多套保障房闲置 8亿土地出让金违规使用

昨天，第十二届省人大常委会第五次会议成功召开。会上，省审计厅报告了浙江省2012年本级预算执行情况和对全省其他财政收支的审计情况。

报告显示，2012年共发现违规行为39.44亿元，损失浪费5.05亿元，违规管理1655.24亿元。发现违纪违规行为，或进行整改，或移交相关部门查处。其中，14起案件移送司法机关，涉及16人；52起案件移交给纪检监察机关，涉及66人。

审计报告全文共32页，详细列举了相关违法单位、事项和具体数据。就省级部门预算执行不到位而言，有的单位依靠行政权力非法收费，小到乡镇三公经费超支，有的单位随意发放奖金等。

10，600套经济适用房闲置，因为没有及时分配，享受的门槛太高

审计署对除宁波外的10个市、77个县级政府保障性住房进行了跟踪审计。发现的问题有:

没有按计划完成任务。15个县保障性住房任务比计划少2.38万套，13个县未完成70万套启动任务；

资金筹集和管理不到位。14个市县安排或提取较少资金用于保障性安居工程3285万元；三市三县将保障性住房专项资金挪作5016万元，用于企业办公费用和注册资本验资。

非法分配和使用经济适用住房。4个市县有42户不符合保障条件但违反规定被批准享受保障待遇的；9套经济适用房用于行政办公，244套保障对象转借租赁，39个市县10600套经济适用房因未及时分配入住，或因生活不便、享受门槛高而闲置。

8.71亿土地出让金，非法用于行政费用、贷款企业等

审计发现，全省23个市县未将国有资源有偿使用收入、土地出让金等51.81亿元财政资金纳入预算管理；9个市县未能及时收取20.65亿元土地出让金；

非法土地出让金8.71亿元用于行政费用、企业奖励、贷款企业；

不征收就批地，不建设就批地，非法改变用途的情况还是很多的。如慈溪市政府批准金轮集团、慈济集团等8家企业不经招标、拍卖、挂牌，直接将992.43亩工业用地转为商业或居住用地。

以信息咨询费的名义，省医药协会连续三年收到500多万的赞助费

审计报告指出，少数单位依靠行政权力非法收费，审计涉及15个单位，金额1.26亿元。

比如《中国现代应用药学杂志》和省医药协会依靠省食品药品监督管理局的行政影响力，以信息咨询费的名义向药企收取3年的赞助费，共计541.97万元；

省文化厅未经批准设置收费项目，强制全省网吧安装“网先锋”软件。软件维护企业收取初装费和维护费。截至2011年，物价部门要求停止收费，收费4000多万元，以现金收缴和发票兑现的形式返还给市县文化执法队伍，大部分被分割出账。

宁波影都花了1200万装修，不到三年就被纳入拆迁范围

审计调查显示，各级政府不断加大文化投入，但也存在支出结构不合理、专项资金使用不规范、部分文化设施绩效低下等问题。例如:

温州市鹿城区文光新区局发放办案经费奖励47.51万元；

2010年杭州市财政安排专项资金450万元，用于保护世界一流非遗项目西樵印刷社，但到2012年2月底仅支出34.2万元；

金华农家书屋一年半才建成10次，有的书店甚至没人去过；

宁波影都作为“三江口文化走廊”建设项目之一，2009年投资1200万元装修，但2012年已纳入拆迁范围。一旦实施，会造成巨大的资金损失和浪费。

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86%的审计问题已得到纠正

发现问题要及时纠正。审计署按照“审改结合、监督改革、公开推进、调查研究、要求改革”的工作思路，把整改和暴露问题放在同等重要的位置。

目前，同级各类审计结果文件反映的问题有1018个，涉及金额143亿元，其中已整改123亿元，整改率86%。

但截至2013年6月底，仍有42个问题未整改，涉及金额19.63亿元未整改。2012年，省审计局下发的34份移交文件中，有16份尚未执行。