浙江的网上政府服务正在接近“满月”,综合网上政府服务受到越来越多市民的青睐。与此同时,越来越多的人开始关注各个地方政府部门的官网。
近日,温州市民反映,部分地方官网存在网页信息更新缓慢、政务公开滞后等问题。“比如温州市发改委、经贸委、信息委等部门,一个月内只更新了几条信息”。
"这些官网是展示吗?"昨天,针对人民群众的质疑,钱江晚报记者采访了温州市政府的几个部门,发现当地官方网站的运营确实存在好坏参半的情况。
钱江晚报记者还了解到,6月30日,温州市政府办电子政务中心向各部门下发了《2014年温州市市直单位网站绩效评估实施方案》,大力推进各部门网站的规范运行和管理。
官网评估有两种形式:
日常评估和年度评估
和省内其他城市一样,温州各级政府部门在2000年左右开始建设官网。目前全市各级政府部门有四五百个官网。
2009年以来,温州市政府办公室电子政务中心对50个市级部门的网站进行了绩效评估。
钱江晚报记者了解到,目前的测评分为日常自动测评和年度人工测评两部分。
日常评价包括健康状况、访问量、更新、网站可用性四个方面,总分100分。
人工评估分为五个方面,包括网站信息披露、在线服务、互动交流、网站设计、网站管理等。分数也是100分。
电子政务中心负责人对《钱江晚报》表示,每日测评由电脑自动监控,每天的分数会及时在中国温州官网公布。年度手工测评交给专业测评公司,“分100多项测评内容,扣分全部筛选保存,各单位年度测评报告必须用几十张A4纸书写”。
钱江晚报记者查看了2013年温州市政府系统网站绩效评估结果。其中,温州水利局得分最高,为92.7分,在50个部门的网站中,一半以上得分超过80分,但也有3个得分低于60分。
“这样做的目的是促进官网规范化,督促不良部门及时整改。”电子政务中心相关负责人表示。
浅谈优秀官网工作人员的体验;
人力和财力的双重保障
作为去年官网测评榜第一名,温州水利局的人对官网的建设很有经验。
负责温州市水利局网站运营的周洪德告诉《钱江晚报》,该网站于2001年建成后,起初运营并不理想。然而,通过在全市范围内建立记者团队,引入相应的运营管理、内容保障和激励机制,网站运营越来越规范。“现在每天收到20条信息,更新信息10多条,日流量2万到3万”。
钱江晚报记者昨天访问温州水利局官网,发现昨天一天有20多条信息更新。主要内容是各县市防御台风“梅德姆”的信息。
“我们整个水利系统有一两百个通讯员,及时上报信息。该局专门安排了一名工作人员编辑这一信息。”周宏德说,对于通讯员发来的信息,一旦录用,会有稿费奖励,“以提高他们的积极性”。
周洪德表示,他们的官网受到领导的高度重视和普通民众的关注。除了播报台风、水务新闻等信息外,近年来“五水共治”的工作流程也是播报的主要内容之一。
周宏德给记者算了个账,通讯员每年稿费8万左右。加上网站委托的运营费和维护费,每年总运营成本需要15万元左右。
如果你投资,你会得到回报。昨日,来自钱江晚报的记者从“中国温州”网站发现,温州水利局官网昨日自动测评得分超过85分,占据第一“宝座”,领先第二名近7分。
评估结果不佳的部门:
人力不足是主要原因
当然,在温州市政府的很多部门中,也有一些官网运营不好的部门,比如温州市发改委、市经委等等。
昨天,这些部门相关网站的负责人在接受《钱江晚报》采访时表示不愿多谈。他们把网站运营不佳归咎于人力不足和其他原因。
比如一个排名靠后的“官网”负责人,不情愿地告诉钱江晚报记者,他们部门只有一个人专门管理网站,他还做其他工作,“时间精力完全不够”。
电子政务中心负责人认为,一些部门的网站在评价中得分不高,有的是因为很多信息不适合在网站上发布,更多的是因为网站上存在管理问题。
“其实我们每年都会修改‘官网’的绩效考核方式,尽量做到公平公正。”电子政务中心负责人表示,上月底,他们推出了今年的考核标准,“特别是增加了不同部门之间的个性化考核要求,分数约占15%”。
负责人表示,比如某些部门的信息适合第一时间发布,要通过在线服务、互动交流等方式积极呈现;而且有些部门的工作不适合这样。
此外,钱江晚报记者了解到,温州正在大力推进网上办理行政审批和便民服务,大部分事项将在年底前直接网上申报。在一定程序上,这也促使各部门加快网站改版。
想要一张善良的“脸”
官网其实是政府部门在网上的一张脸。
记者在采访中浏览了很多部门的官网,更新速度很快。好像每天洗干净的脸让人觉得清爽;还有就是更新慢,让人觉得邋遢。
再细看,大块大块的个别网站和民众关系不大,比如大型的领导活动和演讲,就像一张高高在上的脸,让人感受到隔膜。当然也有很多网站挂着真正能给普通人提供便利的信息,就像一张喜气洋洋的脸,让人觉得和蔼可亲。
记者认为,官网做的怎么样,网页设计之类的技术标准是次要的。首先要看是否有诚意为人民服务,是否真正为群众提供便利。
温州政府办电子政务中心工作人员提出,考核会针对各部门的特点,存在一定差异,不存在“一刀切”的情况。本质上是把握真正为老百姓服务的核心。
只有这样的“脸”才是善良的,才是受欢迎的。
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