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一、外商投资吸引力评价研究的背景
近年来,中国不断优化投资环境,不断出台政策措施,促进外资进一步发展。多年来,中国利用外资的实际数量一直位居世界前列。2018年,全球跨境投资继续低迷,吸引外资的竞争日益激烈。然而,中国利用外资规模继续扩大,达到1350亿美元,居世界第二位。但与此同时,我们也要清醒地认识到,在成本上升的压力下,一些寻求政策、寻求资源的外资企业已经转移到越南、柬埔寨等东南亚国家。还有一些外资企业受自身政策影响,外资开始萎缩,资本开始回流。我国地级及以上城市是我国吸引外资的主战场。如何更好地利用外资,促进我国持续、高质量地利用外资,是这些城市面临的重要课题。
二、开展外商投资吸引力评价的研究目的
(1)及时掌握外资在中国城市的投资流向和区域布局,为外资提供方向标志。
(2)为城市提升外资吸引力提供参考。
(3)为中国持续、优质利用外资提供决策支持。
(4)深入研究外资面临的新问题和新挑战,探索城市利用外资的新途径,充分发挥外资在促进中国经济高质量发展中的积极作用。
三.评价对象、评价标准和数据来源
1、评价对象
据民政部2018年全国行政区划调整统计,截至2018年12月31日,共有4个市、333个地级行政区参与评估,其中地级市293个,地区7个,自治州30个,盟3个。
2.评价标准
考虑到统计数据的完整性和可比性,2019年中国地级及以上城市吸引外资评价以2018年地级及以上城市实际利用外资额为唯一评价指标。排名客观真实地反映了目前我国地级及以上城市的外资流向。
3.评估数据源
数据来源于2019年市政府工作报告、2018年各市统计公报等公共数据。
四.评估结果
1.10大“2019年中国最具外商投资吸引力的地级及以上城市100强”
“2019年中国外商投资最具吸引力的100个地级及以上城市”前10名是:
北京、上海、武汉、重庆、青岛、深圳、成都、杭州、广州和Xi。
2018年,北京实际利用外资173.1亿美元,居全国首位,占当年实际利用外资总额(1350亿美元)的12.82%。
2018年,10大“最具吸引力外资100强地级以上城市”实际利用外资总额达到998.18亿美元,接近1000亿美元。实际利用外资平均99.82亿美元。
武汉成为全国唯一一个超过平均值、排名前三的城市,与三个省级行政区并驾齐驱,成为全国唯一四个利用外资超过100亿美元的城市。武汉在全国所有地级行政区、所有副省级城市和省会城市中排名第一。
排名前十的城市都是副省级及以上。广东省2席。
按地域划分,东部6席,中部1席,西部3席。
2.2019年全国外商投资最具吸引力的前100个城市及以上
2019年,“中国地级及以上最具吸引力城市100强”排名北京第一,湖南省娄底市最后。2018年,北京第一城市实际利用外资金额是娄底最后一个城市的30多倍。
2018年,“利用外资最具吸引力的地级以上城市100强”实际利用外资总额达到2444.68亿美元,远远超过当年全国实际利用外资总额。数据偏差的原因一是统计口径,二是汇率差异。
2018年,“外商投资最具吸引力的地级及以上城市100强”实际利用外资平均23.73亿美元,有30个城市超过平均水平。
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