项目实施方案模板 工程造价咨询项目实施方案范本

材料:中国建设智库研究院

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工程造价咨询项目实施方案样本

一、工程造价咨询组织方案

1、工程造价咨询的总体目标

2.工程造价咨询的组织结构

二、工程造价咨询项目进度及控制措施

1.进度响应

2.实现进步的承诺

3、进度控制保证措施

三、工程造价咨询项目管理

1、工程造价咨询服务质量管理模式

2、工程造价咨询项目部人员组织及分工和职责

3、工程造价咨询服务内容

4、工程造价咨询服务工作流程

5、工程造价咨询服务操作规程

6.工程造价咨询的信息化管理

四、工程造价咨询的质量保证

1、工程造价咨询工作质量要求和目标

2、工程造价咨询工作质量保证措施

3、工程造价咨询工作质量保证体系

一、工程造价咨询组织方案

1、工程造价咨询的总体目标

根据招标文件和服务合同的要求，为工程造价咨询提供完善、准确的造价咨询服务。施工图预算成本控制在同行业施工成本的中下水平。用于投标的工程量清单准确无遗漏，错误率为零。本合同服务期:自本合同签订之日起至本合同服务的建设项目范围内各施工标段竣工验收。完全满足业主对工程造价咨询的进度要求。

2.工程造价咨询的组织结构

根据造价咨询的需要，公司将任命一名高级工程师为项目负责人。根据项目负责人的提名，公司计划派出项目总工程师和各专业组人员，公司专家组将对项目部进行监督和协助。

汉庭区财政投资项目工程造价咨询组织机构图

二、工程造价咨询工作进度及控制措施

1.进度响应:公司充分响应业主对成本咨询服务的时间要求，在收到客户发送的“成本咨询任务通知”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司的实际情况和以往经验，我们完全可以保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我公司收到客户发出的“造价咨询任务通知”之日起计算，预算和工程量清单(标底)的编制提前完成。

2.承诺按期完成:如因特殊情况需要进一步提前上述完成时间，我公司承诺根据要求的时间增加人员和加班完成工作，以满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其他工作进度和安排。

3、进度控制保证措施

(1)进度控制的组织保证

本项目的参与者包括业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类设备供应商(安装方)、各项目承包商、相关政府管理服务机构及其他潜在的社会产品和服务提供者等。只有保持参与者之间紧密有序的协作与合作，项目的预期目标才能顺利实现。作为一个造价咨询服务单位，我们将与各单位通力合作，尤其是在编制投标工程量清单时，时间和要求都非常紧迫，我们将组建一支高效的专业团队为工程造价咨询服务，以满足业主的进度要求。

(2)进度控制的人员保证

成立工程造价咨询项目部，包括土建总工程师、安装总工程师，土建、安装、装饰、市政、道路、园林6个项目组。充足的专业技术人员、成熟的项目团队和丰富的大型工程造价咨询经验，足以让业主同时委托多家工程造价咨询服务机构。

(3)进度管理奖惩措施

(1)、严格执行公司对项目进度管理的奖惩制度。

(2)、工程造价咨询工作进度未按照业主公司的进度要求完成，公司将给予奖惩制度并予以处罚。每延期一天，项目经理扣当月奖金，相应责任人扣当月奖金。延期一周，项目经理及相应责任人扣年度奖金。

(3)、超过两周或超过合同规定的日期，更换项目经理及相应负责人。

(4)、工程造价咨询项目部员工加班，公司将支付加班费。

⑤对按时或提前达到进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考核。

(3)违反进度承诺:如我司未能在合同规定的时间内完成委托项目的造价咨询任务，并向委托方提交造价文件，我司将按以下条款进行赔偿:

(1)、延误一周以内的，按每天工程咨询费总额的千分之五计算。

②延迟一周后，每天按项目咨询总费用的万分之一计算。

③超过合同规定的日期超过四周，可视为我公司不能履行合同。业主有权解除合同或另行委托。

三、工程造价咨询项目管理

1、工程造价咨询服务质量管理模式

公司严格按照ISO9001-2000服务质量管理体系的要求执行工程造价咨询业务。根据我公司实施的ISO9001-2000服务质量管理体系的要求，工程造价咨询管理流程如下:

(1).建立项目成本咨询部；为保证合同的有效履行，根据招标文件的条款，指定适合项目要求的项目负责人全面负责项目部的工程造价咨询工作。

a、项目负责人由公司总经理直接任命。

b、项目负责人必须具备相应资质。

c、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。

d、项目部相关专业人员必须具备相应的技术岗位证书。

(2).编制工程造价咨询服务大纲，包括项目服务内容、进度、责任范围、质量目标、组织架构、岗位设置和人员配备。

(3)编制服务质量计划，召开交底会

A.服务质量计划项目经理应根据合同编制成本咨询服务质量计划(包括实施细则),包括项目概况、服务范围、进度、服务质量目标和人员安排等。服务计划应由公司审查和批准；服务期超过一年的服务计划，应当同时编制服务计划计划表；项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则将按原审批程序执行。

b、交底会议根据服务质量计划，由项目经理召集项目组人员进行项目交底，说明项目概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。

(4)工程造价咨询文件的供应和管理

a、项目经理根据合同条款和政府行政法规提出本工程所需的技术标准和本工程所需的其他文件；

b、项目部要求的政府行政法规由公司办公室提供；

c、工程造价信息及其他相关资料由公司办公室提供；

d、项目部指定专人管理上述文件；

e、项目部应保持文件收发的记录。

(5)咨询服务的质量控制

A.日常工作要求:根据工程造价咨询合同的委托要求出具的所有造价咨询结果文件，必须由相关授权注册造价工程师签署。

B.所有成果文件及相关中间成果文件在发布前应经过审核程序。如果成果文件涉及测量或计算，应在检查前执行校对程序。

c .咨询服务计划执行情况检查:检查咨询服务计划和项目实施准则的执行情况，以及项目各阶段工作记录的完整性和规范性。

d、公司根据项目情况，每两个月组织一次检查，并填写《项目检查记录表》。内容包括:

e、工程量清单(标底)的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程内容及分项工程划分是否合理，工程量计算是否准确，所采用的计价项目及标准是否正确；

F.工程变更和工程现场签证审查的依据是否充分，设计变更手续和签证手续是否齐全，内容是否符合实际情况，选用的计价方式是否合理，是否符合施工合同，工程变更数量(包括核增核减)是否综合考虑；编制咨询成果文件的依据是否完整，成果结论是否真实、科学；

G.工程造价的竣工结算是否严格按照施工合同的规定进行，工程量的计算和计价、相关费用的核实、设计变更和工程签证等手续是否齐全，计算是否正确、计价是否正确、深度是否符合规定要求、计算和结论是否明确、进度是否完整；

H.项目财务决算和评估报告应根据已完成项目的实际情况进行汇总分析，以保证咨询结果的严肃性、真实性和可靠性。

一、不合格服务的处理:检验不合格时，执行《不合格服务控制程序》。各种检查应由授权检查员签字，并由项目部存档。

j、各种检验应有授权检验员签字，并由项目部保管。

(6)、项目部成员的考核

项目经理根据《项目部检查考核管理办法》对项目部成员进行考核，填写《项目部人员评价表》，提交公司检查备案。

(7)、服务审查

公司应针对工程造价咨询项目的服务编制回访计划，并按计划实施，根据项目部上报的《项目服务表》的要求，组织相关人员对造价咨询服务进行回访检查，对回访检查结果及时填写《服务质量意见调查表》。项目经理根据《项目部检查考核管理办法》对项目部成员进行考核，填写《项目部人员评价表》，提交公司检查备案。

2、工程造价咨询项目部人员分工及职责

(1)项目部是项目服务的主要责任主体，项目负责人全面负责项目成本咨询服务的实施，全面管理项目部。

(2)项目部专业工程师负责专业服务流程的实施，并承担相应的责任。

(3)项目部人员的分工和职责

项目经理——主持汉庭区财政投资项目工程造价咨询部的日常工作，签署和审核所有重要文件和报告，签署和审核其他文件和报告，参加业主及其他相关单位会议等重要会议。

项目总工程师——协助项目经理，安排项目专业造价工程师和预算员的工作，处理日常工作中的疑难问题，参加会议，参与日常造价咨询。

专业造价工程师——处理日常造价工作，包括参加会议、编制预算(标底)、工程量清单、变更审核和结算等。

预算员-协助各种预算工作和计算数量。

专家咨询组——专家咨询组成员由公司专家咨询组组成，协助项目经理和项目总工程师处理造价咨询中的重大技术问题，解决造价工程师之间的分歧。

3、工程造价咨询服务内容

(1)、工程造价咨询服务工作内容是:

(1)施工图审查、图纸项目划分和项目预算。

(2)投标工程量清单和标底编制。

③更新和审核合同工程量清单。

(4)工程变更审核。

⑤工程结算审核，协助完成结算审核。

(2)、委托项目工程费用计算依据:

1)工程施工合同

(2)工程招标文件

③项目设计文件和图纸

④项目的其他相关信息

⑤关于工程造价的政府文件

(3)根据上述工作，我公司提供的服务分为以下几个阶段:

(1)工程招标阶段:

根据招标图纸和技术规范，编制承包工程、分包工程和材料/设备供应招标所需的工程量清单，并编制相应的预算书(或标底)；

②项目建设阶段:

a、与监理单位和业主协调，制定现场控制成本的流程和措施；

b、施工阶段定期或不定期派专业造价人员进行动态跟踪，了解工程施工进度，并及时在现场核定各种技术变更。

c、提前向甲方报告任何设计变更引起的费用增减，每月向业主报告工程变更单引起的费用增减；

d、立即审查和计算所有设计修改或现场签证引起的合同总费用的增减，与承包商、分包商和材料/设备供应商讨论工程变更的合理金额，并制定工程变更清单；

e、根据施工图纸，及时向总承包、指定分包、独立合同工程量清单更新审核；

f .对承包商和分包商提出的费用和工期索赔，向业主提供专业的评估意见和估算，以确保业主在相关工程合同中的利益；

G.参加与工程造价和合同执行有关的工程会议以及业主要求的其他会议，协助业主协调承包商之间的经济关系，以促进工程的顺利进行。

③工程竣工结算阶段

a、根据施工合同、竣工图、施工图纸、工程说明和工程变更单，严格审核所有承包商、分包商和材料/设备供应商的工程结算。协助业主处理与承包商的争议；

B.在项目完成后的免费维护期内，针对缺陷整改计划中涉及的项目成本项目，按照合同或市场价格提供成本咨询服务；

c、编制最终工程结算书，并将因变更或其他因素引起的总价增减纳入结算书。编制最终结算审核报告，包括主要经济技术分析、成本指标及类似项目的成本对比数据、合同结算建议及今后应注意的问题。

④在整个服务阶段实施的其他辅助咨询服务

A.当业主需要时，公司将向业主提供与本工程造价咨询业务相关的法律、法令、法规、规章、标准、规范和惯例，以及深圳市定额、材料和设备价格信息的使用规则和要求等方面的咨询服务和相关信息；

b、在设计、投标和施工阶段，我公司派项目经理参加重要的设计、工程和现场会议；

c、协助业主整理所有工程合同文件及相关结算资料，统一文件格式，并组织完整的资料归档；

d、合同签订后一个月内，公司将完成“成本咨询工作计划”，该计划应包括:工作流程、阶段工作范围和成果、工作计划和工作表等。

4、工程造价咨询服务工作流程

工程造价咨询服务的工作流程分为预算编制和工程量清单(标底)编制、设计变更审查、费用索赔处理、竣工结算阶段费用审查四个方面。

5、工程造价咨询服务操作规程

(1)工程造价咨询服务的准备阶段:

(1)明确工程造价咨询服务的要求和范围；

(2)成立造价咨询项目部；

(3)编制工程造价咨询服务(质量)计划；

④准备成本咨询服务资料。

(2)工程造价咨询服务实施阶段

(1)设计阶段:进行各种社会调查，包括场地周围的交通环境、社区环境、人文环境、自然条件。

(2)施工图设计阶段:熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括采用的技术和工艺流程、建筑结构形式、技术要求、建筑材料选择标准、项目涉及的规划配套限制条件，参照相应的定额、市场成本数据及类似项目的技术经济指标编制项目预算。

(3)招标阶段:熟悉和掌握建设工程招标投标相关的法律、法规、程序和要求；熟悉并理解项目的实施要求，包括招标项目的形式和范围；收集和整理招标阶段造价咨询工作的基础资料和相关设计成果文件(包括满足施工招标需要的招标图纸和技术资料)，以及与建设工程招标工作有关的其他资料。主要内容:编制投标工程量清单；编制标底；参加答疑会和招标会。

③施工阶段:按合同约定开展造价咨询服务；根据设计进度、施工进度、变更报告和合同条款，及时审核变更的工程量清单；参加项目例会，与项目建设单位、设计单位、监理单位、招标代理单位、施工单位保持联系。掌握相关设计变更和现场签证的第一手资料，做好工程变更价格的审核和确定工作，编制变更审核报告；工程索赔的审计；合同条款的解释和执行。

④收尾(最终)阶段:根据工程竣工验收资料、批准的竣工图、施工合同文件、所有设计变更、工程审批表、现场签证、工程说明、建设单位提交的结算申请材料，编制工程结算审核报告。

(3)单项工程委托的工程造价咨询服务的最后阶段

(1)、所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。

(2)、资料归档按《项目管理、造价咨询档案管理办法》执行。内容包括:

可能发生的成本咨询委托合同及相关补充协议；

b .作为成本咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和信函；

c .所有签署的总结和最终咨询业务成果文件；

d .与所有中间和最终业务成果文件相关的计算、计量文件、校对和审计记录；

e作为成本咨询单位内部质量管理所需的其他资料。

(3)、选择有代表性的咨询文件，对工程造价的经济指标进行统计分析，并对前、中、后的主要造价指标进行比较，作为造价咨询服务的参考资料。

(4)、工程造价咨询服务回访及保修阶段:

服务期间每季度至少对服务质量进行一次回访，并要求委托单位填写《服务质量评估意见表》；

公司应在项目服务结束前检查《项目服务表》和《服务质量评估意见表》；委托单位提出的有关意见应及时处理和解决。

根据合同，在保修期内做好工程造价咨询服务。保修期结束时，项目经理应做出服务工作总结报告，报主管部门审批，然后通知委托方服务结束。

6.工程造价咨询的信息化管理

为了更好地服务寒亭区财政投资项目的工程造价咨询工作，公司建立了符合ISO9001-2000质量体系流程的信息管理系统。在咨询项目的生命周期中，对产生的各种信息和文件进行识别和收集，不仅便于项目造价工程师掌握项目情况，也为其他项目在实施中重用类似项目的各种经验数据提供了一个完整的平台。

公司信息系统包括项目管理、业务流程管理、知识管理和价格信息(各种建材、机电设备价格、供应商名单)管理、企业内部定额管理、行政管理、文件控制等方面，基本实现了公司各种信息资源的数字化，达到国内同行业领先水平。

(1)建立成本信息管理模块对于工程造价咨询企业来说，“准确”、“真实”是最关键、最重要的字眼。“准确”是指工程量计算准确，结果明确，这是造价工程师最基本的要求。“真实”是指材料价格的真实性。

成本信息的来源分为以下四类:

(1)、市标准定额站发布的基准价

(2)、造价工程师的历史经验

③市场调查

④各种价格信息网站

成本信息管理模块的主要功能是将四种来源分散的成本信息进行整合，经审核后通过信息平台技术提供给造价工程师使用。避免了造价工程师在判断价格时误导不同来源的造价信息，进一步提高了价格确定的准确性和有效性。

(2)为项目定制成本控制数据库

根据项目成本控制的特点，公司将专门建立项目成本控制数据库，根据项目投资控制目标，认真准确地编制相应的预算书(或标底)，严格控制变更，准确审核结算，帮助制止不合理和非法的费用，为建设单位节约建设资金。

四、工程造价咨询的质量保证

1、工程造价咨询服务质量要求和目标:

咨询公司应严格按照客户的质量要求，制定符合ISO9000系列标准要求的质量保证计划，并坚持执行，确保成本咨询工作的质量。具体质量要求和目标如下:

(1)、工程预算编制、招标工程量清单和标底编制保证工程量清单项目编制完整、分类明确、无遗漏，预算或标底价格合理。

(2)经公司审核的合同工程量清单更新、工程变更、工程结算费用与专业审计局相应批准价格(指费用降低)的差额不得超过5%。

(3)造价文件正文清晰整洁，由相关专业造价工程师签字并加盖登记章，公司负责人签字并加盖公司印章。

(4)、根据委托人的要求完成成本咨询工作，提交的成本资料有:

①工程预算编制:三本工程预算书和一本工程量计算书；

②投标工程量清单和标底的编制:一份工程量清单和两份标底造价书(附工程量清单、综合单价分析表、主要材料数量及价格表、主要设备数量及价格表)；

③合同工程量清单更新、工程变更、工程结算审核:三份费用审核文件、一份工程量计算书、一份审核报告，包括主要经济技术分析、费用指标及类似工程的费用对比资料、合同结算建议及今后应注意的问题；

④以上文件均配有一张电脑软盘或光盘；

(5)根据项目需要，委托方有权要求增加编制文件数量，公司应提供足够的文件供委托方使用，并免收增加数量的费用。

(6)公司对提交的成本数据的正确性和完整性负全部责任

2、工程造价咨询工作质量保证措施

(1)组织措施

(1)成立廉租房住宅小区(二期)造价咨询项目部，由公司副总裁牵头，各专业造价工程师组成；

(2)建立完善的质量保证管理体系，确保全过程成本控制/合同管理的高质量完成；

(3)建立项目负责人责任制，明确参与者的职能分工；

(4)由项目部编制项目成本控制和合同管理工作计划，以及详细的工作流程图；

⑤加强标准化服务，使用标准合同文件和各种技术质量手册，强调成果文件质量，严格执行审核制度，提高服务质量，杜绝差错。

(2)经济措施

公司根据《项目部检查考核管理办法》对项目负责人和项目组成员进行考核，填写《项目部员工考核表》，并根据考核结果进行一定的经济奖惩。

(3)技术措施

(1)根据项目特点，充分利用科技手段设计、优化施工、控制项目投资的项目成本控制方法，从而提高效率、降低成本、创造效益；

(2)必要时，公司将充分利用社会科技力量，充分发挥公司聘请的高级工程技术人员和高级社会专家的组合优势，对工程设计做出价值分析和优化建议，使资金得到有效利用；

(3)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更对工程造价可能产生的影响；

(4)对主要施工方案进行技术经济比较，通过改进设计技术和施工工艺，节约投资。

⑤注意收集和积累信息和数据，及时分析整理，不断反馈，指导类似或类似的工作。

(4)合同措施

(1)树立成本管理一切行为以合同为唯一依据的意识和理念，以合同为纽带完成项目，确保合同各方的经济利益。既实行合同动态管理，又遵守合同，严格履行合同，实事求是地以最合理的合同价格获得最佳技术方案和最强的工程保障能力；

(2)能对工程承包结构/承包方式提供专业建议；

③做好工程资料的积累，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔。

3、工程造价咨询工作质量保证体系

(1)、质量控制体系

公司的成本咨询工作严格执行国家、地区和行业管理部门颁布的相关政策、法律、法规和规章制度，确保成本咨询工作的质量。成本咨询工作将按照ISO 9001-2000规定的质量体系管理要求进行，本项目的成果文件在最终确定前将由公司进行三级审查。负责人签字。

(2)质量控制的计划管理

(1)项目委托后，编制质量计划，提交公司审批。

(2)严格按照公司批准的质量计划，违反质量计划。

③对质量计划的每个环节实施全员质量管理。

(3)、建立项目分类账登记和收发系统

这个项目涉及的合同很多，可能施工单位也很多。为使工作有序进行，咨询项目部应建立施工合同分类账、报审结算书、竣工图、现场签证和联系单，并及时登记汇总。

(4)、工作报告制度

项目部内部未解决或重大的问题将逐级上报，公司将组织协调解决上一级。项目部将每月以书面形式向业主汇报造价咨询的进展和情况，工作过程中可能出现的问题将以工程联系单的形式与委托方联系。

(5)、实施项目服务评价体系

公司员工应遵守工程师职业道德、专业纪律、工作规则和对客户责任的基本规定和要求，无条件接受业主对造价咨询服务质量、及时性和服务的检查、监督或评价。

(6)、质量奖惩制度

在造价咨询服务过程中，如果由于公司原因(包括业务标准、服务态度、职业道德、人力投入等)没有达到业主的目标或效果。)，公司愿意承担相应的违约责任。

(1)经审计的合同工程量清单更新、工程变更、工程结算，经财务部门审计后，如果减幅超过5%，受托人不得收取额外的工程咨询费。

(2)受托人编制的工程预算和标底经委托人审核后，减幅超过5%的，委托人按部分费用的1%处罚受托人。

(3)受托人或其人员违反职业道德或与第三方串通骗取国家建设资金的，一经发现，乙方或其人员除追回全部咨询费外，还应承担相应的法律责任。

(7)、项目结束总结制度

工程造价咨询服务结束后，项目负责人应组织项目部成员编制项目总结报告，并提交给委托方。

(8)、清洁工作制度

项目组成员必须完全符合公司规定的职业道德标准，诚实、公平、公开、诚实地工作，不得接受委托合同以外的礼物和其他礼物，不得利用职务之便谋取其他不正当利益和其他违法行为。除了业主的安排外，我公司的所有顾问都不会因本项目的相关内容而擅自与建设单位联系。

(9)、商业秘密保守制度

在价格评估工作期间或之后，我公司全体成员严格遵守业主的商业秘密，不向任何单位泄露保密的项目信息。未经业主同意，业主提供的任何资料、成果文件及其他相关资料不得挪作他用。

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