19e站专题之【普法e站】新行政诉讼监督规则解读之一：如何申请诉讼监督？

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《行政检察机关和民东行——普法E站》是最高人民检察院第七检察厅(行政检察厅)统一规划指导、北京市人民检察院和第三分院专业制作、全国检察行政检察部门共同参与的联合普法栏目。

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行政诉讼，也就是老百姓常说的“民告官”，检察机关如何对这类案件开展法律监督？这涉及到当事人如何申请行政诉讼监督、检察机关如何审查、监督方式有哪些等一系列问题。对此，最高人民检察院第十三届检察委员会第六十五次会议通过，于2021年9月1日起施行的《人民检察院行政诉讼监督规则》作出了详细规定。

随着经济社会快速发展，人民群众对检察机关加强行政诉讼监督工作有了越来越多的需求。不过，对于什么情形下可以向检察院申请行政诉讼监督，大多数人还是存在着疑惑的，本期“行政检察与民同行——普法e站”就为您作出解答。

法条速递：

《人民检察院行政诉讼监督规则》第十九条 有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请监督：

（一）人民法院驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人对已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书，认为确有错误的；

（二）认为再审行政判决、裁定确有错误的；

（三）认为行政审判程序中审判人员存在违法行为的；

（四）认为人民法院行政案件执行活动存在违法情形的。

检察官为您解读：

上面这条规定就是当事人可以申请检察院监督的情形，其实也是检察院办理行政诉讼监督案件的主要类型，可以概括为以下三类：

类型一：当事人不服已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书。

很多人可能不太清楚什么情况下可以申请法院再审，什么情况下又可以向检察院申请监督。根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，如果对已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书申请再审以后不服，以下几种情况可以向检察院申请监督。

这样

你申请再审的条件不符合行诉法规定的再审条件，法院裁定驳回你的再审申请。

或者这样

......

（对于再审申请法院在六个月后仍未答复）

又或者这样

这份再审判决/裁定很明显是不对的呀！我不服法院的这个结果！

类型二：当事人认为行政审判程序中审判人员存在违法行为的。

检察官同志！之前法院在审理我的案件时，法官根本没开庭！我可以申请检察院监督吗？

如果当事人认为行政审判程序中，审判人员违反法定程序的，也可以向检察院申请监督！这里所说的“行政审判程序”，就是当事人之前在法院经历过的一审、二审、再审程序。比如在这些程序当中，法院适用简易程序审理人民群众的案件，而群众认为应当适用普通程序；或者群众认为法官超期审理自己的案件，就可以申请监督。

类型三：当事人认为人民法院行政案件执行活动存在违法情形的。

不是说拆我一间房子吗？怎么连隔壁的那间也一起拆了！谁能监督这种情况？

“执行”一般是指将法院已经生效的行政判决、裁定所确定的内容付诸实现而依法进行的活动。在执行活动中，比如法院本应裁定不准予执行行政机关的强制执行申请，法院却裁定准予执行；或者行政机关应当履行行政赔偿义务，法院拒绝受理强制执行申请，且没有合理理由的，可以向检察院申请监督。

如果想要申请监督，

应当去哪个检察院呢？

可能有当事人会困惑：检察院那么多，应该去找哪个检察院监督呢？其实只要记住一个原则，即“同级监督”，就可以很简单地搞清楚这个问题了。

举个例子

如果这份生效的法律文书是某市中级人民法院作出的，或者是在这个法院进行审判时审判人员有违反法定程序的行为，那么就要去某市人民检察院申请监督。如果是某区法院执行的行政案件，那么需要找某区检察院申请监督。

通过检察官讲解

“可以申请

人民检察院监督的案件类型”，

大家是否对此有了

更多的了解呢？

人民检察院通过办理行政诉讼监督案件，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行使职权，同时也保护着公民、法人或者其他组织的合法权益。下一期就为大家介绍一下申请监督时要注意的时限、法定条件，以及需要提交的材料。

来源：最高人民检察院