如何安居乐业 安居乐业2

天津：为百姓安居乐业撑起平安伞

党的十九大以来，天津市公安机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，按照公安部和天津市委、市政府的决策部署，瞄准打造国际一流、国内领先的治安模范现代化大都市的工作目标，忠实履行天津之特、卫城之责的重大使命，坚决筑牢首都“政治护城河”，有效维护了社会大局持续稳定，让百姓收获更多获得感、幸福感、安全感。

聚焦整体防控 夯实安全屏障

推进立体化动态社会治安防控体系建设是社会治理创新的重中之重。天津市公安机关坚持多元化治理理念，不断创新管理服务方法，有效提升了社会治理能力水平。

——推进警防网络建设。建立情报、指挥、行动、保障“四位一体”联合作战指挥体系，推进京津冀警务协作机制落地落实，在全市设置632个网格化巡区，落实特警前置、动中备勤、武装处突工作机制，实行公安和武警联勤联动，提升了驾驭社会治安能力。

——推进民防网络建设。深入推进平安社区、平安单位、平安医院、平安校园和“枫桥式公安派出所”创建工作，搭建市、区、街镇和社区村四级群防群治工作体系，建成专职保安、治保会等6支群防群治队伍，完善校园周边巡控和校园门前高峰勤务、护学岗机制，深化实名盾在寄递物流等领域应用，落实寄递物流实名制和“三个100%”制度，强化了社会治安综合治理。

——推进技防网络建设。推进城市前端感知网建设，建设高清联网视频监控点位10.8万个，各类联网视频监控点位总数达121万个、电子卡口总数达1845处，开发应用移动警务等系统，整合各类社会数据资源，形成了以大数据为支撑的信息化警务布局。

——推进安全隐患整治。持续开展酒驾醉驾毒驾、涉牌交通违法等专项整治，应用闯红灯人脸识别、声呐定位、违法举报等举措推动《天津市文明行为促进条例》实施；围绕水电气热等重点单位和人员密集场所开展安全检查，配合有关部门深化对危爆物品生产、运输、存储企业的安全检查，强化对枪支弹药、危爆物品、管制器具、散装汽油等重点物品管理，及时消除各类隐患。

聚焦严打犯罪 提升破案能力

平安不仅关乎人民幸福安康，也是改革发展的基本前提。天津市公安机关勇于担当、尽锐出战，始终保持高压态势，严打各类违法犯罪。

——严打黑恶违法犯罪。重点深化依法严打、破“网”打“伞”和打财断“血”，摧毁黑社会性质组织21个，打掉恶势力犯罪集团66个、涉恶犯罪团伙522个，339名违法犯罪嫌疑人投案自首。中央扫黑除恶督导组在天津督导工作期间，打掉涉黑组织6个、恶势力犯罪集团22个、恶势力团伙57个。

——严打重大刑事犯罪。创建刑侦、图侦等“五侦合一”破案模式，连续五年实现命案“破案百分百”目标；深入开展缉枪治爆专项行动，查处涉枪涉爆案件470起；组织开展“两打两控”“飓风行动”等专项行动，破获毒品犯罪案件2008起，其中，公安部督办案件15起。

——严打群众反映强烈犯罪。重拳打击发生在群众身边的侵财犯罪，组织开展“雷霆”系列专项行动，推进天津市反电信网络诈骗中心建设，破获电信网络诈骗案件19564起。特别是在公安部统一指挥下，先后10次赴境外联合当地执法部门打击电信网络诈骗犯罪，捣毁电诈窝点26个、押解400名犯罪嫌疑人回国。深入开展打击破坏野生动物资源、食药打假、医保欺诈和非法倒药、打击“黑广播”、打拐等专项行动，破获破坏环境资源案件899起、食药案件768起。

——严打经济犯罪。先后开展了打击风险型经济犯罪、重点涉众案件攻坚等专项行动，破获经济犯罪案件5900起，抓获犯罪嫌疑人7400名，挽回经济损失280亿元；深化“猎狐”行动，劝返和缉捕境外在逃人员68名。

聚焦重大安保 确保万无一失

面对艰巨繁重的重大安保任务，天津市公安机关坚持最高等级、最严措施、最大力度，打造安保工作“一把手”工程，实现了“大事不出、小事也不出”的目标。

——打赢党的十九大安保硬仗。严格落实“战区制、主官上、权下放”和“加强加、上之上”的工作要求，以“前所未有的政治站位、前所未有的强大攻势、前所未有的反恐强度、前所未有的清整力度、前所未有的精准导控、前所未有的科技应用、前所未有的督导推动、前所未有的战时动员”，强化安保维稳工作，筑牢了首都“政治护城河”。

——打赢全运会安保硬仗。坚持“外圈保内圈，内圈保核心圈”，围绕火炬传递、开闭幕式、场馆住地等安保核心，制定1776项安保方案和1218项具体任务，动员全市54万名平安志愿者积极参与安保工作，打造“五位一体”立体防控安全屏障，实现了3476场赛事活动绝对安全，全运村和场馆住地治安、刑事、消防“零警情”，受到公安部通令嘉奖。

——打赢重大活动安保硬仗。建立战时安保每日调度、情报研判制度，构建多部门“一体化指挥、智能化决策、可视化管控”安保机制，采取“红蓝对抗”方式检查推动安保措施落实，圆满完成全国两会、“一带一路”国际合作高峰论坛、世界智能大会等一系列重大活动安保任务。

聚焦公安改革 创新服务管理

天津市公安机关始终把建立与新时代要求相适应的现代警务管理体制和警务运行模式机制，作为深化公安改革的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，提升促进发展和服务民生的能力水平。

——全面深化“放管服”改革。出台服务民生服务企业“双十条”措施，推出服务民营企业发展十项措施和创新加强人口服务管理十项新举措，创新“互联网+公安”警务模式，落实“一制三化”和“四办”改革，优化天津公安民生服务平台，群众可在网上办理201项公安业务，出入境、车驾管等业务可通过自助服务设备自行办理；深化京津冀协同发展，完善大型企业成建制迁入户口准入政策，设立滨海新区外国人“三证联办”出入境服务窗口。

——全面深化公安改革。启动市公安局机构改革，全面推开滨海新区公安机关和交警系统改革，构建与公安部机构设置对应顺畅、符合直辖市公安机关特点、兼备宏观指导和一线实战职能的扁平化垂直管理体制；推进派出所“一室引领三队”、国际警务合作、食药环安全、执法监督管理等机制改革。调研草拟了警辅人员管理办法和管理条例，对工作职责、员额配置、层级管理等事项确权确责。目前，《天津市公安机关警务辅助人员管理办法》已经天津市政府颁布实施，同时市政府以议案形式将《天津市公安机关警务辅助人员管理条例（草案）》报送市人大常委会审议。

——全面深化大数据战略。以最优模式开展大数据智慧化建设，方案已通过公安部审批，成为全国首批通过的两省市之一；建立直辖市大数据中心，打造环京数字立体防控工程；健全执法管理监督体系，建成省级公安机关执法管理中心，完善市局、分局、基层执法办案单位三级监督管理制度，建设的天津市公安局执法监督管理平台实现了对警情、案件、办案场所、执法记录仪、涉案财物等实时智能巡查分析。

聚焦政治建警 打造公安铁军

　加强政治建设是公安机关切实筑牢对党绝对忠诚政治灵魂的首要路径。天津市公安机关毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，全面推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，全力打造“四个铁一般”的津门公安铁军。

——加强政治建警。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”“学讲话、强担当、比贡献、促发展”和“五好党支部”创建等系列专题活动，以党建带队建，引导全警坚定理想信念、永葆绝对忠诚。

——深化思想教育。举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班、“不忘初心、牢记使命”主题党课，开展全国公安工作会议精神专题宣讲，组织“大学习、大研讨、大培训”“大学习、大讨论、大竞赛”和新时代天津公安精神等大讨论活动，以思想上的清醒保持政治上的坚定。

——全面从严治警。出台《从严治警八项铁规铁纪》等制度，开展“十百千”法纪宣教等活动，组织开展“抓养成、强警风、树形象”“整肃纪律、反对特权、树立形象”等专题教育，严格正风肃纪，开展队列训练和汇报演练，强化民警职业素质养成。

——构建和谐警营。每年举办天津市人民警察文化艺术节、青年人才博览会、公安创新科技成果展等活动，健全战时表彰、“津城警星”评选、警察故事讲述等长效机制，实施效能激发、职业激励、惠警解困、健康维护、保障提升“五项工程”和惠警暖警“十件实事”，增强全警的向心力、凝聚力、战斗力，为推进天津公安事业长远发展提供坚强队伍保障。

闪亮警队：天津市公安局南开分局社会安全防范支队二大队

承担南开区居民户口迁移、变更、户限审核、居民身份证及临时身份证制发等工作，先后荣立集体一等功1次、二等功4次、三等功3次，获得全国巾帼文明岗、全国青年文明号等荣誉。

戴成江 天津市公安交管局和平支队一中队交通督导员

戴成江，1950年10月出生。他把全部精力倾注在三尺岗台，在患结肠癌病重期间每天多次便血仍坚守岗位，1994年2月不幸逝世，被追授全国公安系统一级英模称号。

秦学恩 天津市公安交管局汉沽支队原支队长

秦学恩，1947年11月出生，从部队转业到公安机关后始终坚守一线，为改善交通环境秩序作出了突出贡献。2002年11月12日，秦学恩连续工作18天突发心脏病牺牲在安保岗位上，被追授全国公安系统一级英模称号。

顾金钟 天津市滨海新区公安局海滨派出所民警

顾金钟，1969年10月出生。1993年8月，他在执行押解任务途中不幸遭遇车祸导致高位截瘫，凭借顽强的毅力和对公安事业的满腔热忱，克服常人难以想象的困难重返工作岗位，取得了突出业绩，先后被授予全国公安系统一级英模、全国自强模范等称号，当选全国第四届“我最喜爱的人民警察”。

王正宏 天津市滨海新区公安局塘沽分局刑侦支队原副支队长

王正宏，1969年8月出生，从警23年参与和指挥侦破各类刑事案件3000余起，抓获犯罪嫌疑人680余名。2012年6月，他被确诊为胰腺癌晚期，继续在刑侦一线奋战了17个月，2014年6月不幸因病逝世，被授予全国公安系统一级英模称号。

董喜宽 天津市公安局南开分局刑侦支队二大队民警

董喜宽，1952年4月出生，从警36年长期战斗在刑侦工作岗位，曾用胸口挡住已上膛的五连发猎枪震慑住犯罪分子，曾迎着犯罪分子疯狂挥舞的镰刀、在被砍伤多处的情况下将其制伏，先后被授予全国先进工作者、全国公安系统二级英模等称号，当选全国第一届“我最喜爱的人民警察”。

唐云洪 天津市公安局宁河分局交警支队政委

唐云洪，1966年1月出生，从警30余年始终坚持在一线站岗执勤，创建义务助学岗，与辖区18所中小学、11个重点企业结成个重点企业结成共建单位，协助刑侦部门破获刑事案件70余起，抓获犯罪嫌疑人30余名，先后被授予全国先进工作者、全国公安系统二级英模等称号。