唐宋颂 宋史：削藩政策，一定程度上维护了宋代的稳定

宋史：削藩政策，一定程度上维护了宋代的稳定

关键词：赵匡胤登基、设置县尉

前因

赵匡胤登基：赵匡胤称帝后，开始着手削除藩镇，稳定国家统一局面。

▲陈桥兵变

后果

设置县尉：北宋设置县尉，将节度使镇将主管的盗贼、斗诉等事务划归县尉管理，削弱节度使权力。

▲县尉衙门

过程始末

一、李筠和李重进的反叛

公元961年，宋太祖赵匡胤登基刚满一年，为了削弱藩镇势力，赵匡胤问计于谋臣赵普。

赵匡胤对藩镇的密切关注，是从李筠和李重进的反叛开始的。李筠是后周名将，因为反对赵匡胤代周建宋，在前一年四月举兵，而李重进的身份更高，他是北周的皇室姻亲和顾命大臣。

两人的反叛虽然很快就被平定，但赵匡胤心里不踏实。赵匡胤认为，依靠军事力量对反抗者实现打击，只能是一时的权宜之计，想要彻底消除唐末五代以来的乱世局面，国家必须有个可行的对策。

▲李筠叛乱

二、赵普献策

赵匡胤决定找赵普出主意。见到赵普以后，赵匡胤发问说从唐末以来几十年，皇帝换了八个姓，天天都在打仗，到底问题出在哪儿？能不能把这个问题彻底解决掉，让国家长治久安？

赵普说其实没什么复杂的，都是因为地方藩镇的权力太大了。只要国家能够把藩镇的行政权限制住，把钱粮给它断掉，再把精兵给它收了，藩镇自然就不敢反叛，天下也就安定了。

赵匡胤觉得赵普说的没错，有了应对办法，开国君臣说干就干，他们先从限制藩镇权力入手。

没过多久，朝廷就给地方节镇派来了很多县令，说是要改善基层政治。天雄军节度使符彦卿发现自己的属地也来了县令。新到的县令按理来说归自己管辖，符彦卿本人又是皇亲国戚，朝廷里派来人，无论于公于私，自己都该好好见上一面。

新来的县令叫周渭，原本的官职是右赞善大夫。他虽然被朝廷派到地方上来管理县城，但实际属于高级官员。周渭到底是来做样子，还是真有要事，符彦卿不是很清楚。

▲赵普画像

三、周渭负责永济县

为了表示欢迎，符彦卿来到郊外迎接周渭。可周渭见了符彦卿，只是在马背上略微行礼，就径直去了驿馆。到了驿馆后，两人正式会面，周渭仍旧不卑不亢，和符彦卿略叙来意。

按常理说，周渭是符彦卿节镇下的县令，就算是朝廷特派的，也该归本地节度使管理。可周渭对符彦卿的态度，一点也不像上下级，搞得符彦卿有点糊涂。不过，他很快就明白了。

随着工作展开，周渭负责的永济县，行政事务不再跟节度使汇报，而是直接上报给朝廷。作为朝廷特派县令，周渭的做法具有表率意义，符彦卿辖区的县令都必须按照永济县的工作流程，将县务上报朝廷。

符彦卿才明白，周渭对自己那么硬气，原来是代表朝廷来回收权力的。符彦卿为了周渭的来意苦思冥想，远在安徽的忠正军节度使王审琦，早就看得明白。

王审琦的幕僚看见新来的县令不向节度使府汇报工作，就提建议说，不来汇报工作的，应该处理他。王审琦说五代的时候藩镇跋扈，如今天下太平，我怎么能胡作非为呢？

▲符彦卿剧照

四、藩镇的势力被逐步削弱

不过，王审琦的觉悟不是最高的，武胜军节度使张永德看见朝廷向藩镇派遣县令，给朝廷上书说，节度使的僚佐也该由朝廷委派。张永德的意见正中朝廷下怀，赵匡胤高兴的下诏褒奖。

朝廷向藩镇派遣县令的同时，收回财权和兵权的政策也在逐步开展。朝廷设立了转运使和通判，专门负责输送地方财物，而地方上的精兵也被选拔出来送到东京，加入了禁军行列。藩镇的势力被逐步削弱，朝廷的权威在逐步增强。但赵普没有想到，事情很快落到自己头上。

▲张永德（928年－1000年）

数年之后，赵普出任河阳三城节度使。因为河阳靠近东京，为了防止赵普权力过大，赵匡胤把原本属于河阳节度使管辖的怀州分离出来，直接划归京城管辖。

赵普因为节度使的身份遭受皇帝顾虑，可他提出削弱藩镇的建议，也同时得到了再次认可。藩镇势力在削藩政策的影响下持续走低，北宋的统一和稳定得到了扎实的巩固。

▲繁荣稳定的北宋

结论

削藩政策结束了唐末五代以来藩镇割据的局面，维护了宋代的国家统一和政治稳定。

【参考资料】《宋史·太祖本纪》《资治通鉴》《东都事略》