“巡按则代天子巡狩,所按藩服大臣、府州县官诸考察,举劾尤专,大事奏裁,小事立断。”在京剧《胭脂宝褶》中也有对此的叙述,书生白简进京赶考,巧遇皇帝微服私访,经过皇帝的考验被封为状元。后被赐予“八府巡按”一官职,奉天子之命,去往河南巡守。

在《九品芝麻官》中,讲述了一个普通人物一跃成为官员,为百姓申冤除恶的故事。在一次断案过程中,九品芝麻官包文星主持公道不成,反被人诬陷栽赃判死刑,而后在他人的帮助下越狱进京寻求帮助,巧合之下与皇帝相遇,陈述事情原委,皇帝查明事情真相还赐予“八府巡按”一官职。

那么在历史上,是否真的存在这个官职?“八府巡按”的权力有多大,和现代的哪些官职又有着相似之处?其实“八府巡按”只是一个代名词,虽然这一官职常以影视、戏曲等方式出现在人们的视野中,但在历朝历代的官方记载里,没有出现过这一名字。而经过专家的考证,得出这样一个说法:让百官害怕。

历史上是与“八府巡按”相似的官职的,也就是明朝时期的“巡按御史”,为七品官位,最早被设立是在隋朝时期,和“九品芝麻官”也相差不大。并且在明朝初期,也是个九品官,只是之后上升到七品的位置。“巡按御史”的职责是代天子巡查各地方官员的政绩,他们的直系领导就是皇帝,可见其也具备较大的权力。

巡按御史在大事上需要上奏皇帝,而小事则由他们自己做决断。皇帝外派“巡按御史”替自己查看各地方官员的所作所为,如若发现他们有违法失职的行为,“巡按御史”就可以弹劾他们。地方官员所做之事是否得当,多数要取决于“巡按御史”的那张嘴。所以他们每到一地,地方官员们都十分畏惧,丝毫不敢怠慢。

对于各地的诉讼案件,巡按御史也有权过问,对于案件有不合理的地方,都会要求重审。古代没有网络,交通也不便利,所以总有一些地方官员仗着天高地远,皇帝难以发现,就官官相护,以权谋私,从而造成许多冤假错案。也正因为如此,有冤情的百姓,都很希望巡按御史抽查冤案。

巡按御史并非固定官职,是临时组成的一个“组织”,它可由多人轮岗,从监察御史中抽选人来任职,或多省派出官员来组成。每当朝堂有异常的事情发生,天子就会派遣巡按御史前往彻查清楚,所以即便是官职比巡按御史高的官员,都要主动配合,不敢将其看轻。

中央集权制度是我国古代的基本政治制度,巡按御史到各地巡察,充当皇帝在各地方行走的眼线,在巩固基本政治制度上,扮演着重要的角色。巡按御史虽然官职不大,但是他们能够第一时间与皇帝交流,所以设置这一监察体系,除了监督他人,更是在监督皇帝自己,避免在选人任职时被不怀好意之人蒙蔽双眼。

巡按御史对各地方情况的上报,以及能否秒懂皇帝的心思,关乎着他们自己能否被重视和获得实惠。对于权力相对较大的巡按御史,皇帝并不是十分放心他们,因为到各地巡察就极大可能出现巡按与地方官员勾结谋私的情况,所以这大概也是他们官位不高的原因。

清朝时期,为了防止巡按御史职权滥用,皇帝又将他们的职权分散,不再单一的设置巡按御史。而是由监察御史作为总称,旗下按照不同实务作出了详细地划分,以防止权力过大。但是清朝是满人当家,巡按御史多为汉人,被巡察的多是满蒙贵族,所以引发了他们极大的不满,以至于清中后期“巡按御史”制度被废除。

“勤政为民心坦荡,清风两袖守清廉。”自古, 百姓都期盼自己能够生活在一个好官的治理下,“八府巡按”这形象多为正义的,他们不仅能够让许多冤假错案得以平反,更能将民意传达给皇帝。在百姓的心中,他们就是公正廉明的化身,而在现代,中央纪委巡视组就与巡按御史有着相似的职责。

参考资料:

《明史·职官志》

《七绝·清廉》

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