百日文说 宋代司法制度的建立和完善，鞫谳分司制，维护了律法的公正

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宋朝时期是古代司法制度建设，取得显著成就的时代，其中鞫谳分司制引人注目。宋朝军阀割据，操纵司法滥用酷刑，百姓深受其害苦不堪言。

对于急需安稳民心、巩固统治的宋初统治者，急需维护司法公正。鞫谳分司，正是其中的一个重要举措。

鞫谳分司同时满足了统治者削减官员权力、强化中央集权的需要。任何一项制度都不是凭空产生的，鞫谳分司制适应了宋初强化中央集权、分散司法权力的这一背景。

宋朝统治者的法治意识、士大夫阶层独特的人文风貌以及慎刑恤刑思想，为该制度的出现提供了思想基础。可以说鞫谳分司制，是应时代的需求而产生的。

鞫谳分司制通过一系列的权限分工与制约机制，分散了司法权力，理顺了诉讼程序。在一定程度上，提高了案件的审判质量。该制度对后世影响深远，需要全面的看待这一制度的运行效果。体现了宋人尊重生命、关注狱讼的人文精神。

一、宋代鞫谳分司制的制度设计

宋代将案件的审理程序细分为推问勘鞫、检法议刑、结案三个环节。其中推问勘鞫，即审讯案情这一环节主要由鞫司负责。

1、鞫狱环节

宋代一般由当事人，直接向官府提起诉讼。官府设有开拆司收受诉状，诉状由长官负责审阅。长官认为可以受理的，便交由相关机构负责，或逮捕或审讯。

审讯环节由鞫狱官负责，首要原则就是根据诉状如实审理案件。为了查清案情，必须有充足的证据。所以鞫司官必须进行一系列，以收集证据为目的的调查活动，其中之一便是主持检验。

2、刑讯

古代刑侦技术落后，审理案件的过程中极端重视口供的作用。因此刑讯便不可避免，地成为重要的审讯手段。

虽然宋代承认了刑讯的合法性，赋予鞫狱官刑讯的权力。但又规定了一系列的制度对刑讯加以限制，以免严刑逼供造成刑狱冤滥。

3、结案

案件审讯完毕，鞫狱官需要将口供及各类证据整理汇总，作为判决的依据这一环节就是结案。

结案时除了当事人的供词外，还必须要有原告、证人及与案件有关人员的证词。如果是外地人在本地犯案，审理案件的官员还要完成一项“本贯会问”的工作，即到犯人的原籍进行调查，

二、宋代鞫谳分司制的思想基础

司法制度作为上层建筑的组成部分，是由当时社会经济的发展状况所决定的，适应了时代的需要。

同时在封建社会，统治者的法制意识与法制思想，对当时的法制建设起着巨大的能动作用。渗透到整个法制建设过程的方方面面，宋朝便是一个明显的例证。

宋代从皇帝到士大夫，都十分重视法律制度的构建。有着较高的法律素养与法制意识，为宋朝辉煌的法制成就奠定了坚实的思想基础。

三、宋代鞫谳分司制的设立背景

任何一种制度的出现与构建，都是历史发展到一定阶段的产物，有着深厚的社会背景。宋代在制度设计方面所呈现出的特点，正是其所处的历史背景的反映。

鞫谳分司制出现在宋朝，与当时社会形势密切相关。宋朝的法律也呈现出新的特点，需要有新的制度来配合。鞫谳分司制，在这样的背景下应运而生。

四、鞫谳分司制运行效果评析

鞫谳分司制，通过周密的制度设计来分散司法权力，为纠正冤假错案提供尽可能多的机会。从而实现恢复司法秩序，维护司法公正的初衷。

1、鞫谳分司制为驳正冤案提供机会

司法官员的积极性、主动性被调动起来。深入研究案情据理力争，制约了长官的权力，防止司法专断。

在实践中确实起到了驳正冤案的作用，鞫谳分司制的运。特别是司理、司法参军的设置，对平反狱案、改善地方司法状况，起了促进作用。

在司法程序中，司理、司法参军通过各种方式，纠正错案的现象十分普遍。程序是一种角色分配的体系。

程序参加者在角色就位之后，鞫谳分司制度中，司法权力被分割，赋予不同的官员，这些官员相互配合，相互牵制，从而限制了司法恣意的行为，对纠正冤假错案起到了一定的作用。

2、促进司法官员专业化程度提高

鞫司负责鞫狱，法司负责检法，鞫谳分司各有专职。将审判程序中的两个阶段分割开来，各个司法官员只负责其中一个环节，职责范围更加趋向于专业化。

调查案情是鞫狱官的主要职责，在刑事诉讼程序中，这一阶段对于收集证据、确定犯罪人来说至关重要。

可以说是后面整个审判环节的基础，直接关系着案件能否得到公正判决。反映了宋朝对调查案情的重要性，有着充分认识。

3、审判程序分割过细致使司法效率低下

宋代关于审判程序方面的规定过于繁琐，法官职权分割过细。鞫谳分司制通过设官分职的方式，来分散官员手中的权力。

以达到相互牵制、加强中央集权的目的。司法权被分割，交由不同的官员执掌，虽然起到了制衡的作用。能够在一定程度上，提高司法审判的质量，但也产生了一些弊端。

一方面审判规则订得过死过细，法官动辄受牵制，影响其能动性。另一方面审判程序被分割为多个环节，各个环节之间环环相扣，中间只要有一处脱节就会使整个审判活动受阻。

案情审清之后，鞫司要形成结款才能进入录问环节。录问妥当之后才能检法议刑。鞫谳分司制要求负责，各个环节的官员之间能够高度配合。否则就会影响审判活动的效率，拖延时间。

鞫谳分司制度自宋太祖建立以来，在宋朝时期一直相传不坠。在元朝建立后，取消了包括包括鞫谳分司制与翻异移推制，在内的许多司法制度。

可以说鞫谳分司制，是宋朝独有的司法制度之一，没有为后世所继承。独特之处引人关注，集中体现了宋代分权制衡的司法特质。宋代的鞫谳分司制，与翻异移推制是最能代表宋代法制成就的制度。

参考文献：《宋史》