电视剧《神探狄仁杰》系列中,武则天为了尽快破案,便下旨让狄仁杰拥有便宜行事的权力,遇到大事不必请示皇帝,可以自己决断。
复狄仁杰内史职,兼洛州牧,加葱山道行军大总管、流沙道行军大总管,并两道黜置大使。统领安西、北庭昆陵、蒙池四都护府,辖地内一切军政大权皆由其节度,遇不绝之事不必请奏,可行便宜之权。
这只是电视剧的剧情需要,历史上狄仁杰并没有获得便宜行事的权力,所以大可不必当真。
只是便宜行事的权力,却真实存在过。晚清时期,八国联军攻入北京城,慈禧带着光绪跑了,为了尽快和列强达成条约,摆脱自己的罪责。慈禧便下令让李鸿章拥有便宜行事的权力。
上谕全权大臣李鸿章,著准其便宜行事,将应办事宜迅速办理,朕不为遥制。
那么什么是便宜行事呢,其大意就是遇到事情可以自行处理,不必请示。便宜行事这种权力类似于假节钺,或者尚方宝剑。
当然这种权力一般也是在特殊情况或者特殊时期才有的,比如晚清李鸿章拥有的时候,八国联国已经进入北京,时局艰难,情况特殊。
便宜行事的权力,一般人是得不到的,最早得到这种权力的还是萧何。当时的情况也比较特殊,刘邦带着兵马和一些诸侯去攻打项羽。
萧何就留守大后方关中,给刘邦提供源源不断的粮草和预备兵力。萧何做事也不死板,有的事情能够和刘邦商量的,就上奏刘邦,情况特殊来不及和刘邦商量的,就自己便宜行事了,等到刘邦回来了,才将这些事情上奏。
汉二年,汉王与诸侯击楚,何守关中,侍太子,治栎阳。为法令约束,立宗庙社稷宫室县邑,辄奏上,可,许以从事;即不及奏上,辄以便宜施行,上来以闻。
萧何能够在刘邦眼皮子底下行使便宜行事的权力,这主要还是刘邦信任,还有就是当时情况特殊,刘邦在前线和项羽死战,有的事情只能这么处理了。否则靠请示吃饭,那道菜都甭赶上。
便宜行事的权力是为了处置一些特殊时期的特殊事情,可能事情办完,这种权力就收回了。
唐朝一代名臣魏徵也拥有过便宜行事的权力。这还是在玄武门之变,太子李建成和齐王李元吉被杀后,李世民给魏徵的权力。
太子李建成和齐王李元吉虽然被杀,可是他们党羽众多,尤其是唐朝河北一带是太子党盘踞之地,这些人也是巨大的隐患。(李建成平定刘黑闼叛乱,在河北收买人心的结果。)
李世民自然也怕这些人闹出乱子来,宣布了赦免太子党的诏书。玄武门之变后,唐朝政局不稳,属于太子党的罗艺就曾经发动了叛乱,幸亏当地官员处置得当,没有造成恶劣影响。
下诏赦天下。凶逆之罪,止于建成、元吉,自馀党与,一无所问。
不过,太子党的处置事宜并不是一道诏书就能处置妥当的。很多太子党的人害怕被株连九族,也都藏起来了,这些人时刻都是隐患。如果勾结突厥,发动内乱也不是没有可能的。
而且地方上的官员为了表示忠心,表达自己的立场,才不管什么赦免诏书呢,还在一个劲的抓捕太子党成员,希望用这些人来换取自己的升迁。
太子建成、齐王元吉之党散亡在民间,虽更赦令,犹不自安,徼幸者争告捕以邀赏。
为了应对这种情况,李世民选择了魏徵前去河北一带,处理这些事情,宣布赦免诏书。
李世民选择魏徵也是有眼光的,魏徵本来太子李建成的谋士,当年还劝太子李建成及早杀了李世民,只是李建成没有听而已,所以魏徵属于太子党中的铁杆,有巨大的影响力。
魏徵为人也有骨气,李世民质问他为什么这么做的时候,魏徵说要是太子李建成早一点听了他的话,那么就没有玄武门之变了。这一番话让李世民敬重魏徵,让他当了太子詹事主簿。
到河北去宣布赦免诏书,魏徵是最合适的人选,凭他铁杆太子党的身份,被李世民重用了,就凭这一点就足以说明赦免诏书的真假。
李世民当了皇帝后,立马任命魏徵为门下省谏议大夫,是正五品的官职,还赐予男爵的爵位,还给了便宜行事的权力,让魏徵去河北一带安抚太子党。
魏徵来到磁州,也就是邯郸地界的时候,地方州县官吏在囚车中押送着太子党的成员原太子千牛李志安、齐王护军李思行要前往京城长安。
魏徵来河北就是释放太子党成员的,于是拦住了囚车,要行使便宜行事的权力,释放李志安和李思行。不过魏徵头脑还是灵活,做这件事跟同行的副使李桐客商量了一下。
魏徵说:“我奉命出使的时候,对原来的东宫与齐王府的属官已经一概赦免,对太子党成员不予追究。现在又押送李思行等人,太子党成员就会怀疑赦免诏书,那么谁会不对赦令产生怀疑呢!
这样一来,朝廷不是白白派遣了特使,这不是差之毫厘,失之千里嘛!对于朝堂的事情,臣子该做的事情,怎么考虑自身,废了朝廷的大事。
如果现在放了李志安和李思行,不问他们的罪责,其他太子党成员被朝廷信义所感动,事情就好办多了。
古时候,大臣出使地方,只要是利于朝廷社稷的,自己做决定也是可以的。更何况现在来河北,皇上已经给了便宜行事的权力。皇上既然待我如同国士,我就应该做国士的事情来报答皇上。”
魏徵说完这句话,跟副使商量好,就将李志安等人一律释放,当然魏徵还是写了一份关于这件事的报告给李世民。河北一带也安定下来了,李世民得知此事后甚为高兴,魏徵回朝后,就得到了重用,被任命为尚书左丞。
《旧唐书》:徵见太宗勋业日隆,每劝建成早为之所。及败,太宗使召之,谓曰:“汝离间我兄弟,何也?”徵曰:“皇太子若从徵言,必无今日之祸。”太宗素器之,引为詹事主簿。
及践祚,擢拜谏议大夫,封钜鹿县男,使安辑河北,许以便宜从事。徵至磁州,遇前宫千牛李志安、齐王护军李思行锢送诣京师。
徵谓副使李桐客曰:“吾等受命之日,前宫、齐府左右,皆令赦原不问。今复送思行,此外谁不自疑?徒遣使往,彼必不信,此乃差之毫厘,失之千里。且公家之利,知无不为,宁可虑身,不可废国家大计。今若释遣思行,不问其罪,则信义所感,无远不臻。古者,大夫出疆,苟利社稷,专之可也。况今日之行,许以便宜从事,主上既以国士见待,安可不以国士报之乎?”即释遣思行等,仍以启闻,太宗甚悦。
便宜行事并不只是存在于电视剧中,历史中也存在过。狄仁杰虽然没有拥有过便宜行事的权力,可是其却做过便宜行事的事情,因为狄仁杰当过江南西道黜置使,唐朝的黜置使本身就拥有一定的便宜行事的权力。
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