在之前的文章中,作者和大家聊了几个没有管辖县区的地级市,例如中山市、嘉峪关市等等,都是直接管理乡镇和街道。还有另一种情况,那就是管辖众多的区、县和县级市,例如保定市、邯郸市等等。今天,我们聊聊江西省的赣州市,赣州市位于江西省南部,属于江西省下辖区县最多的地级市,一口气下辖了18个区县。今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊江西省的历史。不得不说,江西省属于历史非常悠久的省份,早在秦汉时期,朝廷就划分了一系列的郡县,例如九江郡、豫章郡等等。在三国鼎立时期,江西属于东吴政权的控制区,也是东吴北上合肥、西出荆襄的根据地。江西的水运非常发达,在古代历史上,水网遍布了江西各个地区,水路运输至关重要。
13世纪,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大理国、大金国、西夏国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝在区划管理上面临很大的困难。元朝本身缺乏地方管理经验,面对全国几百个州府、几千个县,密密麻麻的地图,让元朝非常头疼。无论是唐朝的15道,还是宋朝的23路,都属于监察区。
此外,唐宋时期的州县两级区划,对于元朝来说,并不符合要求。元朝结合了宋朝23路的经验,在金国行尚书台的基础上,推出了行中书省制度,也就是行省制度,这属于元朝的加强升级版。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、甘肃行省、四川行省等等。当时,江西行省已经设立。不过,当时的江西行省面积很大。
大体上相当于现在的江西省、广东部分地区、福建部分地区,比现在大得多。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省制度的基础,但元朝行省的问题太多。首先,区划太大,划分不合理。第二,地方机构重叠,而且并不均衡。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础上,进一步调整区划。截至永乐皇帝朱棣时期,明朝迁都以后,形成了南北两个直隶。
最终,形成了两京13省的区划格局。我国很多省份的区划,都是元朝统治时期确立的,例如河南省、浙江省、江西省、福建省等等。当时的江西省,与当代的江西省相比,区划已经非常接近了。在江西省的南部,设立了赣州府和南安府。其中,这两个府,大体上确立了当代赣州市的区划。在明朝统治时期,赣州的地位至关重要。江西省被简称为“赣,”与赣州有很大的关系。
17世纪,清朝确立自己的统治以后,在明朝行省的基础上,进一步调整区划。最后,出现了内陆18个省的区划。在清朝统治时期,宁都县被提升为直隶州。因此,江西省南部,出现了赣州府、南安府、宁都州3个州府区划。由于地质结构复杂,赣州府当时就下辖了14个县。其实,我国几个下辖县区比较多的地级市,地质结构都很复杂,很难硬性划分。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。由于各地军阀相互进攻,根本不可能调整各地的区划。在三四十年代,一系列的战争中,江西省各地遭受了明显的破坏。一转眼到了建国初期,随着战争的结束,我国进入了战后重建和经济发展阶段的工作,一系列的重要项目先后开始。
在江西省,设立了一系列的专区,例如宁都专区、吉安专区等等。专区属于五六十年代的一种区划,地位等同于现在的地级市。但管辖区大于地级市,一个专区相当于现在的两三个地级市。在江西省的南部,出现了赣州专区和宁都专区。后来,在赣州专区的基础上,设立了赣南行政区,面积进一步扩大。直到1964年,赣南行政区才撤销,重新更名为赣州专区。
其实从这个时候开始,赣州地级市的区划雏形,已经基本形成了。60年代末期,全国所有的专区都更名为地区,赣州专区更名为赣州地区。此时的赣州地区,下辖了18 个县,这个数字在全国各个地区中,都是比较靠前的。进入八九十年代,我国各地区的经济持续发展,为了适应时代的变化,我国各个省份下辖的地区,陆续改为了地级市。
1998年,赣州地区更名为赣州地级市,继续下辖18个县。随着赣州地区持续发展,一些县被更改为区或者县级市。例如撤销赣县、南康市、龙南县,设立了赣县区、南康区、龙南市等等。截至目前,赣州市下辖了3个区、13个县、2个县级市,总计18个县级区划。赣州市的总人口,接近900万,在江西省属于人口比较多的地级市。
一般来说,普通的地级市都是下辖几个县或者县级市,赣州市下辖的区县数量,相当于很多地级市的两倍以上。与保定市、邯郸市、赣州市这些地级市相比,各省有的地级市,则仅仅下辖1个县,例如陕西省的铜川市等等。由于赣州市位于江西省南部,与广东省相邻。赣州市的相当一部分青壮年,进入了广东各地工作,这样的情况很普遍。
言而总之,我们各省那些下辖区县比较多的地级市,一般情况下,地质结构都非常复杂,根本无法减少区划,因为各种山地、丘陵连成一片。除了保定、邯郸、赣州等地级市之外,河南省的南阳市也非常经典。从明朝以来,除了泌阳县划入了驻马店之外,南阳市的区划几乎没有改动过,因为南阳各地的地质结构就相对复杂。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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