喜悦说历史 曹操担任丞相时，有自己的一套官僚体系

曹操为丞相，丞相府代替司空府，府内掾属增加，丞相的性质已经和原来不一样了。丞相本来不掌兵权，而曹操掌管军事，曾就有官员认为不合常理，“然欲孤便尔委捐所典兵众以还执事，归就武平侯国。”在曹操担任丞相之前，就设置了中领军、中护军、四征将军来掌管内外军事。“中领军将军，魏官也。汉建安四年，魏武丞相府自置，及拔汉中，以曹休为中领军。”建安四年，曹操还未任丞相，此应该为司空府自置。“魏武为相，以韩浩为护军，史涣为领军，非汉官也。

建安十二年，改护军为中护军

领军为中领军，置长史、司马。”中领军和中护军掌禁中，四征将军掌对外征战，这些都直隶于曹操，是曹操取得胜利的保障。除了置丞相，还设立了御史大夫。这些说明御史大夫也没有实际权力，而且由曹操的心腹华歆担任，这只是一个虚职。关于此次官制变动，元代马端临认为：“东汉本不置丞相，建安特置之以处曹操。魏末本不置丞相，正始特置之以处司马师、昭。丞相既不为宰相之任，而常为嬗代之阶。”在他看来，曹操任丞相是为改朝换代做准备。

“东汉末罢三公官，则是丞相专权的需要。董卓任相国和曹操任丞相都是使自己凌驾于百官之上，有学者指出：“自孝哀改丞相为大司徒，光武承之，不更置相。献帝复置相，自董卓始，至曹操终矣。卓为相国，而不省司徒，务自矜高，于官职惛然也。而司徒王允，卒能以其权阴制之。操为丞相，并废三公，使大权归于一己，固自以为优于卓，实则甘心为卓所为而已。”由此来看，董卓为相国和曹操为丞相是一脉相承的，都达到了专权

建安二十四年，夏侯惇以当汉官为耻，请封魏官，后被曹操封为魏前将军。夏侯惇是追随曹操起兵最早的将领之一。在曹操讨伐黄巾军时，夏侯惇担任裨将。初平元年，曹操行奋武将军时，以其为司马。曹操有一定实力后，夏侯惇转升为折冲校尉，领东郡太守。后又曾领陈留、济阴太守，加建武将军，封为高安乡侯。破邺城后，迁伏波将军，领尹如故。从“惇独汉官”可以看出上述夏侯惇历经官职从名义上说都属于汉官体系，而他希望进入魏官体系。

魏国官员

从曹操当司空，任丞相时一直有属于自己内部的一套官僚体系，如司空府有司空长史，司空军事等，丞相府有丞相仓曹属、丞相长史、丞相祭酒等。但最早明确有魏官称号的应该是在建安十八年。这一年，天子下诏封曹操为魏公，且以河东十郡为魏国领土，并诏令“魏国置丞相以下群卿百僚，皆如汉初诸侯王之制。”这里应该注意的是“如汉初诸侯王之制”，曹操对这里“诸侯王”的解释为：“汉之异姓八王者，与高祖俱起布衣。”可知这里的诸侯王是指异姓王。

我们知道，从西汉文帝、景帝、武帝时期不断削弱诸侯王的势力，西汉后期的诸侯王权力只剩下“衣食租税，贫者或乘牛车”而已，没有了治民权，而且诸侯王国的官员设置都由中央决定，诸侯王不得自置。此外，西汉初还规定异姓不得称王。这些制度一种延续到东汉。但是汉初的诸侯王制度却不是这样的，“诸侯王，高帝初置，金玺盩绶，掌治其国。

结语：

有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝。景帝中五年令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员。”按此，在汉初诸侯王有治国权，除王国的丞相由中央任命外，其余的官员可由诸侯王自己设立。而此时，设立魏国，虽然曹操只是称“公”，但按汉初诸侯王行事，曹操在法律上就获得了自辟僚属的权力。