文化晓说 借助元朝与高丽粮食赈灾之间的关系，了解元代赈灾特点

全文共1871字，阅读时间约为3分钟元朝是由北方游牧民族，建立的中央集权王朝。其赈灾政策在继承前朝制度的同时，有些方面具有与前朝不同的特点，这与元朝统治者以游牧为主的民族特性有一定关系。综观有元一代，自然灾害频发。

忽必烈统一全国之后，其治下除中原与江南的农耕民族之外，还有漠北的游牧民。元代从四海一家、天下会同的理念出发，与高丽的关系特别密切。

元代的赈灾措施中，对高丽通过海上漕运粮食，遇到灾荒时期元丽互相赈济粮食。对游牧民，除赈济粮食以外，还由政府提供马匹让成为流民的牧民回归本部。

元朝的赈灾制度、常平义仓、蠲免制度等，与前朝的承传关系及元朝在赈灾政策中所体现出的游牧特性。

这有助深化对古代国家治理能力与古代赈灾策略的深入了解。而想要了解元代赈灾措施，需要从元朝与高丽互相赈济粮食、元朝对蒙古饥民的救济及其赈灾的游牧特色、元朝对鳏寡老人的救济三个方面进行深入了解。

一、元朝与高丽互相赈济粮食

1、赃罚钞赈灾

元代的赈济主要以粮食或钞为主，实施赈灾的前提条件是粮食仓储。因此元代与前朝一样实行备仓制度，设立官仓赈济规模很大。

元代国库不能负担时，采取入粟补官、赃罚钞、出售僧道度牒等办法补充。赃罚钞用于赈灾这一措施前朝并无此例，为元代特有。

2、元代粮仓

王珽认为元代设置的粮仓一般分为在京诸仓、通州河西务和沿河诸仓、迤北诸仓、腹里诸仓、江南诸仓、义仓、供忆仓，其中供忆仓属中央各院、司、府的仓房等。这些粮仓分布地区广，储备粮食的规模大。

据《元史》记载:“元立义仓于乡社，又置常平仓于路府。”元代在社设置义仓，是为了解决荒年歉收时分的生活救济问题，但是由于义仓由社长主持，义仓自然也成为社长剥削社众的手段。元代常平仓的设置并不固定，时兴时废因而作用不大。

3、元朝与高丽

从《元典章》《高丽史》等不同文献记载来看，元代的赈灾措施在忽必烈时期制度化，主要以蠲免和赈济为主。

在忽必烈时期，遇到灾年元朝与高丽有着相互赈济粮食的特点。当高丽出现灾荒时，元中书省籴米进行赈济。同时当元朝出现灾荒时，元廷也能调集在高丽储存的军粮，赈济元朝的饥民。

1289年元代辽阳行省等多处出现大饥荒，忽必烈命高丽筹办十万石粮食，运到辽东赈济。忽必烈时期元丽关系较为密切。乃颜叛乱时辽东由于战乱，多地出现饥荒。

忽必烈从距离辽东最近的高丽运来赈灾的粮食，渡过难关。面对自然灾害，元朝与高丽能够经常互相赈济粮食。1291年五月高丽发生蝗灾，忽必烈从江南运粮食赈济高丽。

二、元朝对蒙古饥民的救济及其赈灾的游牧特色

1、针对牧民流民的措施

元代武宗和英宗时期，国内曾出现大饥荒，不少游牧民成为流民出现卖儿卖女之情形为此官府出钱救赎。

在武宗至大元年(1308)二月甲寅，以钞十万锭济和林的蒙古流民，在大同、隆兴等处粜粮以赈并令屯田。

英宗于1320年即位，元朝出现饥荒。元廷括马三万匹，给蒙古流民，遣还其部。并且赈济河间、真定、济南等处蒙古军。赈大都、净州等处流民，给粮马遣还北边。

2、元代的歧视问题

英宗时期，元朝特设立宗仁卫，专门收容流散的蒙古子女。一年时间竟收容万户，限于政府的收容能力，不得不停止。

《元典章》记叙:“延祐七年十一月，至治改元诏书内一款:回回、汉人、南人典买蒙古子女为驱者，诏书到日，分付所在官司应付口粮，收养听候，具数开申中书省定夺。元朝实行民族歧视的政策，所以，对于流散的草原牧民，给予种种优遇。

三、元朝对鳏寡老人的救济

1、朝廷重视鳏寡孤独老人问题

元代诸帝非常重视对鳏寡孤独老人的救济。崔允精认为，大蒙古国时期，蒙哥时期设立常平仓就是为了赈济鳏寡孤独老人。

忽必烈即位后，至元六年(1269)年设立常平仓，与历代仓储一样，起到赈济作用。他多次颁发诏书，以官仓赈济鳏寡孤独老人。《元典章》记载:“鳏寡孤独不能自存者，所在官司于官仓内优加赈恤。”

2、针对鳏寡孤独老人的具体措施

成宗自1299年，开始对鳏寡孤独老人既提供衣服、粮食，也规定给钞。“大德三年正月，钦奉诏书内一款。

鳏寡孤独，贫民之可怜者。仰所在官司常加存视，除常例衣粮请给外，虑或不足，仰中书省约量添给。武宗和仁宗时期，政府执行成宗时期的规定，对鳏寡孤独老人官仓出粮食赡养并给钱钞。

元代另设有惠民药局，救治平民、灾民，官府还负责自然灾害中的逝者安葬等事务。元代的赈灾政策在忽必烈时期制度化，形成系统的赈恤制度。

元顺帝时，自然灾害频发多次出现大饥荒，农民起义爆，最终国力衰退。国家治理能力下降，导致元朝灭亡。

元朝的灭亡，与自然灾害频发、货币贬值等原因密切相关。因此借助对元代赈灾措施的了解，有利于确定元代灭亡的缘由。

参考文献：《元史》