“民以食为天”,农业向来是我国古代的重要基础行业。为了保障人民的粮食安全,也为了巩固朝廷的统治,历朝历代都将农业税作为朝廷工作的重中之重。早在春秋战国时期,我国就出现了井田制之类的农业税形式。经过后来历朝历代的演变,变成了初亩税、租庸调、田赋,以及后来清朝的人头税等等形式。“农业税”或将死灰复燃?已废除15年,是什么原因要“重启”?

一直到民国时期,农业税在我国仍然没有消失。经历了解放战争后,国家经过慎重考虑决定仍然保留农业税,因为国家的公共粮食储存需要通过农业税进行补充;而农业税这种收集农民粮食的方法,也可以很好的调控粮食价格、稳定市场经济。

建国之后,农业税有一个被人们更加熟悉的称呼,那就是交公粮。这种缴纳农业税的形式,直到2006年仍然存在。但是随着1978年改革开放,我国的社会主义市场经济蓬勃发展起来。加上农业区域生产力的大幅提高,农业税的存在已经变得不再重要。

因此2006年政府取消了农业税,这个时期的农民终于不用缴纳一定的粮食用来支持粮食储备或者工业发展。也就是说,在这个时间点之后,农民所生产的各种粮食全都属于自己而不用上交国家。这个决策从现在看充分激发了农民的生产积极性。

但是社会上经常会有农业税将要重新启用的传闻。事实上,根据资料来看,这里所谓的农业税指的是一种适用面更小的、面对特定群体而实行的税种——耕地占用税。这个税种的出现与实施和我国现阶段耕地拥有及耕地使用情况有很大的关系。

我国是世界第三大面积的国家,幅员辽阔,拥有多种地貌,但是在这种看似广袤的土地资源背后,隐藏的却是耕地资源红线危机。我国的土地虽然广袤,但其中适宜种植粮食的土地却只占很少的一部分。再加上近些年工业发展、城市化规模扩大,农村有许多的耕地都会被买卖,用来做一些养殖场等。

这些在农村开养殖场的人当中,有一部分的人是未经国家批准而使用耕地的。农村的土地资源是我国宝贵的自然资源,这种未经许可、擅自开发耕地用作其他用途的行为不仅要受到约束,也应当受到惩罚。也就是说,耕地占用税主要的目的是为了防止农村土地的浪费与滥用。

无论我们发展到何种阶段,我们国家和民族的立足之本始终还是农业,其他产业的发展都依托于农业,我国的国家安全也系在这一个“农业”之上。只有保证国内粮食储备,我们才能没有后顾之忧地发展,我们才不会必须从外国进口粮食从而被其他国家拿捏住命门。

值得注意的是,耕地占用税在不同地区的价格也是不一样的,这主要是由当地经济水平高低而决定。在经济发达地区,会有更多的人因为非耕地种植用途而占用耕地资源,所以在这些地区,耕地占用税的价格会高达20-25元每平方米。

而在西北、西南地区的深山老林,或者是人口较少、经济不发达的地方,耕地占用税则是10多元每平方米。如果进一步明确耕地占用税需要缴纳的人群,那么主要有两类:一类是在耕地上没有经过国家允许就私自建造的人,他们没有通过合法手段利用土地资源,这种人是需要缴纳耕地占用税的。

另一类是利用国家耕地资源,建造房屋、养殖场之类进行私人活动用途的人,他们的这种行为不仅会占用耕地资源,加重我国农业耕地资源的紧张与矛盾,并且在耕地上所进行的这些活动,大部分也是利己而不利他人的。对这种非法占有耕地的行为,国家也会对其进行耕地占用税的收取。

“民为邦本,本固邦宁”。耕地占用税的出台归根到底是为了稳固国家的安全与稳定,耕地占用税当然与以前的农业税有一些不同之处,最显著的就是耕地占用税只需要缴纳一次。如果一个人确实占用了土地资源,那么他可以选择缴纳耕地占用税,或者退还土地。

随着我们经济社会的深入发展,社会各方面的规章制度也会更加完善、更具有针对性。耕地占用税的启用,彰显了我国对于农业、对于土地资源的重视。中央每年发布的文件,前几份一定都与三农有关,这就意味着农业一直都是我们国家的重中之重。

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